عمليات الدمج وتبسيط الهياكل التنظيمية.

وفي معرض حديثه مع مراسل من صحيفة الصناعة والتجارة بشأن دمج وتبسيط الهياكل التنظيمية، صرح الأستاذ المشارك الدكتور دينه ترونغ ثينه - وهو خبير اقتصادي - بأن إعادة تنظيم التوظيف وتبسيط جهاز الخدمة المدنية الحكومية يعد من القضايا المهمة لتحسين إنتاجية العمل، وخلق زخم لتعزيز النمو، وجعل الاقتصاد يتطور بشكل أفضل.

تبسيط النظام وتحقيق إنجازات رائدة يُعد ثورة. (صورة: MH)

بحسب قوله، يوجد حاليًا في فيتنام موظف حكومي واحد لكل تسعة أشخاص، بينما في دول أخرى يوجد موظف حكومي واحد فقط لكل بضع مئات من الأشخاص. وبالتالي، فإن عدد الموظفين الإداريين في فيتنام يفوق الحاجة. في السنوات السابقة، كانت النفقات الجارية تصل إلى 70% من ميزانية الدولة. انخفضت هذه النسبة لاحقًا، لكنها لا تزال تتراوح بين 60 و70%. مع ذلك، ومنذ عام 2020، وبسبب جائحة كوفيد-19 جزئيًا، زادت ميزانية الدولة الإنفاق على الرعاية الصحية، ودعم الرعاية الاجتماعية، ودعم الإنتاج، مما زاد من النفقات الجارية. هذه النسبة الكبيرة من الإنفاق الجاري ستترك القليل من الأموال للاستثمار التنموي، وسيصبح الاقتراض للاستثمار أكثر صعوبة. لذلك، بات الابتكار والإصلاح وترشيد القوى العاملة ضروريًا.

هذا ليس شيئاً نراه الآن فقط. في الواقع، لقد رأينا هذا وفعلناه من قبل، وحققنا بعض النتائج المهمة، حيث أحدثنا في البداية تغييرات إيجابية في إصلاح وإعادة تنظيم الجهاز، وتحسين فعالية وكفاءة الوكالات والوحدات والمنظمات داخل النظام السياسي .

مساعد. البروفيسور الدكتور دينه ترونج ثينه

ومع ذلك، لا يزال الهيكل التنظيمي غير متسق، ويفتقر إلى نهج شامل، ولم يُربط بعد بتقليص حجم الكوادر وإعادة هيكلتها وتحسين جودة الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. ولا يزال الهيكل التنظيمي للنظام السياسي معقدًا، إذ يتضمن مستويات عديدة ونقاط اتصال متعددة؛ كما أن وظائف ومهام وصلاحيات وعلاقات عمل العديد من الوكالات والوحدات والمنظمات غير واضحة ومتداخلة ومتكررة؛ ولا يُعدّ تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة إلى السلطات المحلية قويًا أو متسقًا أو منطقيًا أو كافيًا لتلبية متطلبات ومهام العصر الجديد.

أكد الأمين العام تو لام في تصريحاته الأخيرة باستمرار أن إصلاح وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون مبسطاً وقوياً وفعالاً وكفؤاً هو مطلب ملح للوضع العملي الحالي.

أشار الأمين العام، واللجنة المركزية للحزب على وجه الخصوص، إلى تقليص ودمج العديد من المنظمات والوحدات والهيئات في كل من الحزب والحكومة. ويُعتبر هذا من أهم الخطوات الحاسمة لجعل الجهاز أكثر انسيابية وقوة وكفاءة وفعالية؛ لتجنب تداخل الوظائف وظاهرة "ازدواجية الوظائف" بين أجهزة الحزب والدولة، والتي تؤدي بسهولة إلى هدر كبير للموارد؛ وبالتالي مساعدة فيتنام على الارتقاء إلى عهد جديد للأمة.

بناءً على ذلك، طلب المكتب السياسي من الوزارات والهيئات الوزارية والوكالات التابعة للحكومة مباشرةً دراسة مقترح دمج أو إغلاق بعض الوزارات والهيئات الوزارية والوكالات التابعة للحكومة مباشرةً. سيسهم هذا في تبسيط عملية التوظيف على المستويين الإداري والتنفيذي. ولا يُعدّ هذا مجرد إضافة شكلية، بل هو توحيد للمهام. ومن ثم، سيسهل ذلك سير العمل ويقلل عدد المسؤولين عن كل مهمة. كما سيُسهم في بناء آلية استباقية ومرنة، مع التركيز على المساءلة بناءً على المهام المحددة.

إنّ تقديم مثالٍ يُحتذى به من قِبل الإدارة العليا يُحفّز من هم أدنى منها. بالطبع، يعتمد هذا على عوامل عديدة. أولًا، يعتمد على عقلية الشخص المسؤول عن تنظيم وهيكلة النظام. ثانيًا، يجب على هذه المؤسسة تحديد المهام بوضوح؛ عندها فقط يُمكننا تعيين الموظفين المناسبين واختيار من يتمتعون بالتفاني والكفاءة والموهبة.

نأمل أن يُسهم تبسيط الهيكل التنظيمي، إلى جانب تحديد مسميات ومسؤوليات كل وظيفة بوضوح ضمن النظام الإداري، في تحسين القدرة الإنتاجية والكفاءة. ولن يُمكّننا هذا من تطبيق إصلاحات الرواتب وخفض نفقات الميزانية العامة فحسب، بل سيُحفّز أيضاً الإصلاح والابتكار في جميع قطاعات الاقتصاد الوطني في الحقبة الجديدة 2025-2030 وما بعدها.

فيما يتعلق بمسألة تبسيط الجهاز الإداري، وفي الاجتماع مع الناخبين في مدينة هونغ ين بعد ظهر يوم 2 ديسمبر، والذي تم خلاله تقديم تقرير عن نتائج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة والاستماع إلى آراء ومقترحات الناخبين، صرح الأمين العام تو لام بوضوح أن جميع المستويات والقطاعات من المركزية إلى الشعبية يجب أن تُظهر أعلى درجات العزم السياسي في تنفيذ هذه السياسة بروح "الحكومة المركزية تضع المثال، والمحافظات والمناطق تتبعه"، ويجب أن تتحرك على وجه السرعة.

يجب على كل مستوى وقطاع الالتزام الوثيق بالخطة لتلخيص واقتراح نماذج لهيئاتهم ووحداتهم المعنية، وضمان إحراز تقدم في الوقت المناسب (يجب على الوزارات والقطاعات إكمال ذلك بحلول ديسمبر 2024)؛ بهدف تحقيق الهدف المشترك المتمثل في إكمال وتقديم تقرير إلى اللجنة المركزية بشأن خطة إعادة هيكلة وتوطيد الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في الربع الأول من عام 2025.

لا يعني تبسيط الإجراءات تقليص الوظائف بشكل آلي، بل يعني إلغاء الأدوار غير الضرورية وتقليل العمل غير الفعال، وبالتالي تركيز الموارد على المجالات الرئيسية وعلى الموظفين الأكفاء والمؤهلين حقًا. يجب ألا نسمح بأن تصبح المؤسسات الحكومية ملاذًا آمنًا للمسؤولين غير الأكفاء.

يجب على كل وكالة ووحدة أن تضطلع بعملها السياسي والأيديولوجي بفعالية، وأن تُنفذ السياسات واللوائح الخاصة بالكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والعاملين المتأثرين بإعادة الهيكلة التنظيمية؛ بما يضمن العدالة والشفافية والموضوعية، ويمنع حدوث أي تعقيدات. ويتطلب تبسيط الجهاز تضحيات من الكوادر وأعضاء الحزب.

المصدر: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-gon-bo-may-to-chuc-cuoc-cach-mang-de-vuon-minh-362352.html