ترتيب الأصول العامة بعد تبسيط الجهاز، هانوي تتخذ إجراءات جذرية

(Chinhphu.vn) - بعد إعادة هيكلة التنظيم الإداري، تواجه هانوي فائضًا هائلًا من الأصول العامة. ومنذ ذلك الحين، قدمت المدينة سلسلة من التوصيات، كما سارعت وزارة المالية إلى إزالة العوائق لتسريع عملية المعالجة.

جلسة عمل لفريق العمل لمراجعة ترتيبات وتخطيط ومعالجة المقر الرئيسي والمشاريع والأعمال عند تبسيط الأجهزة والوحدات الإدارية العاملة مع لجنة الشعب في هانوي - الصورة: VGP/HT

هذا هو المحتوى الذي تمت مناقشته في جلسة العمل لفريق العمل الذي يراجع ترتيبات وتخطيط ومعالجة المقر والمشاريع والأعمال عند تبسيط الأجهزة والوحدات الإدارية العاملة مع لجنة الشعب في هانوي في 6 يونيو.

كثيراً المشاريع متوقفة أو معدلة، هانوي تقترح آليات خاصة

وفقًا لإحصاءات ممثل مدينة هانوي، بعد تطبيق سياسة إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز الإداري، انخفض عدد الوحدات الإدارية في هانوي من 526 بلدية وضاحية وبلدة إلى 126 وحدة. وقد أثرت هذه العملية على أكثر من 5200 مقر ومؤسسة خدمة عامة، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 27 مليون متر مربع، ومنازل تبلغ مساحتها حوالي 17 مليون متر مربع. ومن خلال المراجعة، حددت المدينة 291 منشأة زائدة عن الحاجة تحتاج إلى معالجة.

بلغ إجمالي المشاريع المتأثرة بالترتيبات الإدارية 1206 مشاريع. من بينها، تم تعليق 561 مشروعًا، بينما استمر تنفيذ 645 مشروعًا بأشكال مختلفة، كتعديل حجم المشروع أو تغيير الغرض منه أو إيقافه تمامًا.

واقترح قادة لجنة الشعب في هانوي إجراء تعديلات في بعض اللوائح لتوضيح نطاق التعديل، وخاصة فيما يتعلق بالمنطقة غير السكنية في الطابق الأول من شقق إعادة التوطين وسكن العمال.

واقترح نائب رئيس لجنة الشعب في هانوي نجوين مانه كوين بصراحة: تريد المدينة أن يكون لديها آلية خاصة للتعامل مع أوجه القصور.

قال نائب الرئيس، نجوين مانه كوين: "يجب تخطيط البنية التحتية والاستثمار فيها بشكل مناسب للحفاظ على موارد بشرية عالية الجودة في النظام السياسي . ويجب أن تكون معايير المقرات والمرافق والدخل، وما إلى ذلك، واقعية وجذابة بما يكفي".

وبالإضافة إلى ذلك، توصي هانوي بضرورة استكمال نظام المعايير والمقاييس لاستخدام المقرات ومعدات العمل والمرافق الطبية والثقافية والتعليمية في أقرب وقت ممكن ليكون بمثابة أساس لمراجعة الأصول العامة ومعالجتها بطريقة شفافة وموحدة.

وقال السيد كوين "لقد أرسلت المدينة مسؤولين من المقاطعات والبلديات إلى القواعد الشعبية لتحسين قدرتهم على التنفيذ، وتنفيذ سياسة اللامركزية وتفويض السلطات بشكل صحيح، والتعامل بشكل كامل مع كل شيء من الألف إلى الياء".

السيد نجوين مانه كوين، نائب رئيس لجنة الشعب في هانوي يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/HT

وفي الممارسة العملية، تواجه المحليات، وخاصة هانوي، سلسلة من الصعوبات مثل: معايير استخدام المقر الرئيسي، والتعامل مع الأصول التي لم تعد هناك حاجة إليها، ومخاطر التأجير للغرض الخاطئ، والافتقار إلى التوجيه عند تحويل وظائف الأشغال العامة.

لقد استثمرت الدولة مبالغ طائلة في العديد من المرافق الثقافية والرياضية، لكنها الآن متدهورة أو لا تُستخدم بكامل طاقتها. وتُؤجر بعض الأماكن لأغراض غير مشروعة، ولا توجد آلية لإعادة تأهيلها.

في قطاع الصحة، لا يزال التفاوت قائمًا بين عدم عمل المستشفيات الكبيرة بكامل طاقتها ونقص الرعاية الصحية الأساسية. وقد أدى التوزيع غير المتكافئ للاستثمارات إلى مشاريع "غير مدروسة" تفتقر إلى إطار قانوني لتنظيمها.

قال ممثل عن وزارة المالية في هانوي: "يجب على الوزارات المركزية والفروع التنسيق لمراجعة الأصول العامة غير المستخدمة وتسليمها إلى المحليات. وفي الوقت نفسه، من الضروري توحيد المعايير والقواعد ووضع تعليمات محددة لتجنب اختلاف الإجراءات بين الجهات".

نائب وزير المالية بوي فان كانغ يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/HT

وزارة المالية: رقابة صارمة، ومعالجة متزامنة، وعدم هدر

وقال نائب وزير المالية بوي فان كانغ: تنفيذاً لتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد ومكافحة السلبية، بقيادة الأمين العام تو لام مباشرة، تركز السلطات على تشديد دور القيادة والتوجيه في مراجعة وترتيب الأصول العامة، وخاصة الأصول الفائضة بعد عملية تبسيط أجهزة الدولة.

وعليه، فإن إدارة واستخدام الأصول العامة يعد نشاطاً منتظماً وفقاً لقانون إدارة واستخدام الأصول العامة والمرسوم رقم 67. ومع ذلك، فقد نشأت في عمليات الدمج الأخيرة على مستوى المقاطعات والبلديات في العديد من المحليات كمية كبيرة من الأصول الفائضة، مما فرض متطلبات أعلى للتوجيه والتنسيق من قبل السلطات المختصة.

وللسيطرة على الوضع بشكل استباقي، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 23 بشأن الجرد العام للأصول العامة، تلاه التوجيهان رقم 01 و02. وعند الدخول في مرحلة التنفيذ، واصل رئيس الوزراء إصدار النشرات الرسمية رقم 68 و80 لتحديد وتعزيز تنفيذ التعليمات الصادرة عن المكتب السياسي والأمانة العامة.

يذكر أن وزير المالية وأمين لجنة الحزب بالوزارة أرسل وثيقة إلى أمناء لجان الحزب الإقليمية والبلدية وقيادات الوزارات المركزية والفروع، طالبا فيها الاهتمام والتوجيه الوثيق لعملية التنفيذ في المحليات.

تجدر الإشارة إلى أن وفد العمل في هانوي هذه المرة يضم مجموعتين رئيسيتين من الجهات. الأولى هي الوزارات المركزية والفروع المسؤولة عن إصدار المؤسسات وتوجيه إجراءات تنظيم الأصول العامة المرتبطة بالجهاز التنظيمي. والثانية هي الوزارات والفروع التي لديها أصول عامة عمودية في المنطقة، وهي الوحدات التي يتعين عليها التنسيق الوثيق مع المنطقة في مراجعة وتحديد خطط الاحتفاظ بالأصول أو نقلها أو تسليمها وفقًا لاحتياجات الاستخدام.

في إطار دورها كجهة وصل، تدعم وزارة المالية الجهات المعنية لتوحيد البيانات وتصنيف الأصول. ومن ثم، تُحدد بوضوح المحتوى المطلوب الاحتفاظ به، والمحتوى المطلوب نقله أو استرداده، لتجنب التشتت والإطالة والتأثير على تخطيط وترتيب الأصول العامة في المنطقة.

لذلك، تطلب وزارة المالية من الوزارات والفروع ومدينة هانوي استكمال البيانات في هذه المرحلة على وجه السرعة، لضمان تنفيذ المدينة بشكل متزامن وشامل. وتجنبًا لحالة التعامل المتقطع والضيق، التي تُسبب انقطاعًا وضعفًا في عملية تنظيم الأصول العامة المرتبطة بتبسيط الجهاز الإداري.

صرح نائب وزير المالية، بوي فان كانغ، بأن الوزارة أصدرت العديد من الوثائق الإرشادية، وشكلت فريق عمل خاصًا لمرافقة المحليات في مراجعة وإدارة الأصول العامة. كما نظمت الوزارة مؤتمرًا وطنيًا عبر الإنترنت لفهم الوضع الراهن وتذليل الصعوبات.

لا يمكن ترتيب الأصول العامة بإهمال، بل يجب أن يكون دقيقًا وشاملًا ومتزامنًا. يجب أن تكون هناك بيانات جرد عامة، تُحدد بوضوح الأصول التي يجب الاحتفاظ بها، وتلك التي يجب تسليمها، وتلك التي يجب استردادها. لا تتركوا أي أصول، ولا تدع الأمر يطول، كما أكد نائب الوزير بوي فان كانغ.

وفي الوقت نفسه، قال رئيس وزارة المالية: إن لجنة التفتيش المركزية أشرفت على تنفيذ القرار 18-NQ/TW، مما يدل على العزم في أعمال التفتيش والإشراف.

وقال نائب الوزير بوي فان كانج: إن وزارة المالية تعمل على تعديل العديد من المراسيم الهامة مثل المرسوم رقم 152. اللائحة الخاصة بالمعايير والقواعد لاستخدام المباني الإدارية ومرافق الخدمة العامة ؛ ينص المرسوم رقم 73 على فيما يتعلق بمعايير وقواعد استخدام السيارات، ينص القرار رقم 50 على معايير وقواعد للآلات والمعدات. وفي الوقت نفسه، صاغت وزارة المالية مرسومًا جديدًا بشأن اللامركزية في إدارة الأصول العامة. وقد خضعت هذه الوثائق لمراجعة واسعة النطاق، ومن المتوقع استكمالها قبل 15 يونيو/حزيران وفقًا لتوجيهات النشرة الرسمية رقم 80.   بشأن تعزيز تنفيذ خطة التعامل مع الأصول بعد إعادة هيكلة وتنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية على كافة المستويات لرئيس مجلس الوزراء.

يمنح هذا المشروع المحليات صلاحيات كاملة في تنظيم الأصول العامة، دون الحاجة إلى استشارة وزارة المالية كما كان الحال سابقًا. ويُعد هذا خطوةً كبيرةً نحو اللامركزية وتفويض الصلاحيات، تماشيًا مع توجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة والحكومة، وفقًا لتصريح نائب وزير المالية.

التأكيد على الحاجة إلى الفعالية الحقيقية، وأكد نائب الوزير بوي فان كانغ: لا تسمحوا بفرض الأمور أولاً ثم إضافة اللوائح لاحقاً. يجب استشارة لجنة الحزب بشأن ترتيبات الأصول العامة وفحصها والإشراف عليها. بعد الانتهاء من تنظيم وترتيب الأجهزة، يجب أن تكون أماكن العمل والمعدات جاهزة أيضاً.

"تلتزم وزارة المالية بتقديم تعليمات محددة ومعايير واضحة قبل 15 يونيو/حزيران للجهات المحلية لتطبيقها. العديد من الأصول لا تُستخدم للأغراض الصحيحة، مما يُسبب هدرًا. يجب إعادة تنظيم هذا المخزون بدقة، وفي الوقت نفسه، تحديد خطة واضحة للاستخدام أو الاسترداد"، أكد مسؤول وزارة المالية.

أشار وزير المالية إلى ضرورة تحديد الإجراءات الواجب اتخاذها خلال ثلاثة أشهر من تاريخ الموافقة على مشروع إعادة هيكلة الجهاز بوضوح. الوقت ضيق، لذا لا بد من وجود آلية رقابة صارمة لضمان تحقيق أهداف خارطة الطريق التي حددها رئيس الوزراء.

هوي ثانغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/sap-xep-tai-san-cong-sau-tinh-gon-bo-may-ha-noi-hanh-dong-quyet-liet-102250606150453751.htm