ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات لضمان الاستقرار وتجنب ازدحام العمل.

ن.د.أ - في صباح يوم 9 مايو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه في مقر الحكومة اجتماعًا حكوميًا خاصًا بشأن ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج للحكومة المحلية على مستويين.

وفقاً لوزارة الداخلية ، فيما يتعلق بإعداد ملف مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية لتقديمه إلى الحكومة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: قامت المقاطعات والمدن بإجراءات إعداد الملف لمشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية (ما مجموعه 23 مشروعًا) ومشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية البلدية (ما مجموعه 63 مشروعًا) لتقديمه إلى الحكومة (من خلال وزارة الداخلية) قبل الأول من مايو كما هو محدد.

ركزت وزارة الداخلية - الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية الحكومية - على تعبئة جميع الموارد لتنظيم تقييم ملفات مشروع 63 مقاطعة ومدينة بسرعة؛ وفي الوقت نفسه، بناء مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات و34 ملفًا لمشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات لأزواج جديدة من المقاطعات في 63 مقاطعة ومدينة.

بحلول يوم 8 مايو، تم الانتهاء من جميع الوثائق والمشاريع لتقديم المشورة للحكومة لتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن ترتيب الوحدات الإدارية لـ 63 مقاطعة ومدينة (تنتمي إلى 34 مقاطعة جديدة) وملف المشروع بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار (مع ملف المشروع بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات ومستوى البلديات المرفق).

ومن خلال التقييم والتوليف وبناء مشروع لترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي، كانت النتائج المحددة كما يلي:

بخصوص نتائج التشاور العام: ركزت كافة المحليات على تسريع التقدم وإتمام التشاور العام بنسبة توافق عالية وصلت إلى متوسط يقارب 96%.

أعضاء الحكومة الحاضرون في الاجتماع. (صورة: تران هاي)

فيما يتعلق بنتائج الموافقة من قبل مجالس الشعب على كافة المستويات: أصدرت كافة مجالس الشعب على مستوى المحافظات والمناطق والمجتمعات المحلية في جميع أنحاء البلاد قرارات بالموافقة على المشاريع بنسبة إجماع أغلبية بلغت 100٪.

فيما يتعلق بعدد الوحدات الإدارية على مستوى البلدية التي تم تقليصها وتشكيلها حديثًا بعد إعادة الترتيب: وفقًا للتوليف من وثائق مشروع المحليات، من المتوقع أنه بعد إعادة الترتيب، ستقوم الدولة بأكملها بتقليص 6714 وحدة (بنسبة 66.91٪، مما يضمن معدل التخفيض وفقًا للوائح المركزية بنسبة 60-70٪، من 10035 وحدة إدارية على مستوى البلدية إلى 3321 وحدة إدارية على مستوى البلدية).

ومن بينها، تعد مدينة هانوي المنطقة ذات أعلى معدل انخفاض (76.05%)، وتعد مدينة كان ثو المنطقة ذات أقل معدل انخفاض (60%).

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في الاجتماع. (صورة: تران هاي)

ويبلغ عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات التي لم يتم إعادة تنظيمها (بقيت كما هي): 128 وحدة في 36 مقاطعة ومدينة، بما في ذلك 28 وحدة بمواقع معزولة في 15 مقاطعة ومدينة.

وكانت هناك خمس مناطق شهدت انخفاضات كبيرة في الأعداد وهي: مدينة هانوي لديها أكبر معدل انخفاض (76.05٪)؛ ثاي بينه (73.14٪)؛ هونغ ين (71.94٪)؛ كوانغ بينه (71.72٪)؛ وهاي فونج (70.06٪).

وكانت هناك خمس مناطق شهدت انخفاضات طفيفة في الأعداد وهي: مدينة كان ثو (انخفاض بنسبة 60٪)؛ وسوك ترانج (60.19٪)؛ وداك نونغ (60.56٪)؛ وبن تري (60.58٪)؛ وكون توم (60.78٪).

وبشكل عام، انخفض عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بنسبة 66.91% في المتوسط على مستوى البلاد، وذلك تماشيا مع سياسة اللجنة التنفيذية المركزية والظروف العملية للمحليات، وتلبية متطلبات بناء حكومات على مستوى البلديات قريبة من الشعب لخدمة الشعب بشكل أفضل.

فيما يتعلق بعدد الكوادر والموظفين المدنيين في الحكومات المحلية على جميع المستويات: تنفيذًا لسياسة المكتب السياسي بشأن دمج عدد من المحافظات وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين، المرتبطة بتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات، وبناء خارطة طريق لتبسيط الرواتب، وضمان ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي، توجه اللجنة التوجيهية الحكومية ترتيب الكوادر والموظفين المدنيين في الحكومات المحلية على مستويين وفقًا للمبادئ التالية:

منظر للاجتماع. (صورة: تران هاي)

فيما يتعلق بالموظفين على مستوى المحافظات: يجب ألا يتجاوز عدد الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين على مستوى المحافظات بعد إعادة الترتيب العدد الإجمالي للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين (العدد الحالي) على مستوى المحافظات قبل إعادة الترتيب وتنفيذ تبسيط الموظفين بالتزامن مع إعادة الهيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، مما يضمن أنه في غضون فترة 5 سنوات، يكون الترتيب متوافقًا بشكل أساسي مع اللوائح.

عندما تدخل الحكومة المحلية على مستوى المقاطعة حيز التنفيذ بعد الترتيب، تكلف الحكومة وزارة الداخلية بالتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية والوكالات ذات الصلة، بناءً على حجم السكان والمنطقة الطبيعية والوظائف والمهام والصلاحيات للحكومة المحلية على مستوى المقاطعة، لاستكمال الوظائف وتقديمها إلى السلطة المختصة لتعيين الموظفين في المحليات.

الوزير ورئيس مكتب الحكومة، تران فان سون، يتحدث في الاجتماع. (صورة: تران هاي)

فيما يتعلق بجدول رواتب مستوى البلدية (البلدية، والجناح، والمنطقة الخاصة): في المستقبل القريب، من الأساسي الحفاظ على جدول رواتب المستويات الحالية للمنطقة والبلدية لترتيب مستوى البلدية الجديد (باستثناء الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين الذين لا يستوفون المعايير والشروط المحددة ويتقدمون بطلب استقالة).

بعد أن تستقر وكالات ومنظمات النظام السياسي على مستوى البلدية في عملها، من المتوقع أن يتم مؤقتًا ترتيب ما معدله 60 منصبًا لكل بلدية وجناح ومنطقة خاصة (بما في ذلك مناصب الحزب والمنظمات الجماهيرية والحكومة المحلية على مستوى البلدية).

التخفيض المتوقع في عدد الموظفين والموظفين المدنيين (باستثناء الموظفين العموميين): على مستوى المحافظات، يبلغ عدد الموظفين المعينين من قبل الجهات المختصة في عام 2022 110233 موظفًا وموظفًا مدنيًا.

عدد الموظفين على مستوى المحافظات بعد إعادة التنظيم وعندما تدخل الحكومة المحلية على مستوى المحافظات في العمل المستقر: من المتوقع ترتيب حوالي 91784 من الموظفين والموظفين المدنيين، ومن المتوقع تقليص حوالي 18449 من الموظفين (بسبب إعادة الهيكلة وفقًا للمناصب الوظيفية والتقاعد المبكر والاستقالة وفقًا للسياسة).

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تُلقي كلمةً في الاجتماع. (صورة: تران هاي)

على مستوى البلديات: شُكِّلت بعد انتهاء أنشطة مستوى المقاطعة ونقل موظفي المقاطعة إلى مستوى المقاطعة (القديم) وفقًا للوحدة الإدارية الجديدة على مستوى المقاطعة. بلغ عدد الموظفين المعينين من قِبل الجهات المختصة على مستوى المقاطعة والبلدية في عام ٢٠٢٢، ٣١٠,٠٤٦ موظفًا وموظفة مدنية، منها ٩٧,٤٤٠ وظيفة على مستوى المقاطعة و٢١٢,٦٠٦ وظائف على مستوى المقاطعة.

وفي كلمته في افتتاح الاجتماع، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أننا نواصل إتقان الثورة في إعادة هيكلة الجهاز على المستوى المركزي والحكومة والوكالات المركزية، مما ضمن عمليات مستقرة، وفي الوقت نفسه يجب أن نستمر في إعادة تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

لقد قمنا في الآونة الأخيرة بتنفيذ هذا العمل بشكل فعال وفقًا لسياسة اللجنة المركزية والمكتب السياسي وتوجيهات اللجنة التوجيهية الحكومية فيما يتعلق بعمل ترتيب وتنظيم الجهاز.

وأشاد رئيس الوزراء بالمجالس المحلية لاتباعها توجيهات الحكومة المركزية في جمع آراء الناس حول الحكومة ذات المستويين وترتيبها وفقًا لمقترحات الحكومة المركزية.

ويجب علينا، بالتعاون مع الحكومة، أن نواصل ترتيب الهيئات مثل المحكمة والنيابة العامة الشعبية وفقا لتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي.

وقد ركزت وزارة الداخلية، وهي الوكالة التي خصصتها الحكومة لتكون الوكالة الدائمة، قواتها وجهودها، وعملت ليل نهار لإكمال مجموعتين من الوثائق بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات بروح وجود 34 محافظة ومدينة؛ وإلغاء مستوى المقاطعات، وترتيب مستوى البلديات، مما أدى إلى تقليص عدد البلديات بنحو 60-70% إلى أكثر من 3000 بلدية.

في هذه الجلسة، قدمت الحكومة رأيها بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية؛ وتقوم الجمعية الوطنية بجمع الآراء العامة حول تعديل عدد من مواد الدستور؛ وإبداء الآراء حول المشروع؛ وقد نفذت المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مؤخرًا العملية وفقًا لتعليمات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بروح الالتزام الصارم، وتعزيز روح الديمقراطية والمسؤولية على جميع المستويات؛ وتضييق نطاق النقاط المحورية على مستوى البلديات بسرعة، وتسمية، والقيام بالعمل الأيديولوجي والاستماع إلى الرأي العام، وإعداد خطوة للعمل الشخصي...

بعد تقديمها وإقرارها من قبل مجلس الأمة، ستبدأ الحكومة على الفور في الترتيب، وخاصة تنظيم موظفي الحكومة المحلية على جميع المستويات، ووضع الجهاز الجديد موضع التنفيذ كما هو مقرر اعتبارًا من الأول من يوليو بهدف ضمان التزامن والاستقرار، وعدم السماح للركود في العمل، وخاصة الإجراءات الإدارية للأشخاص والشركات.

المصدر: https://nhandan.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-bao-dam-on-dinh-khong-de-ach-tac-cong-viec-post878430.html