وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ في تقديم التقرير، إنه منذ عام 2018 حتى الآن، بذلت الحكومة والوزارات والفروع والمحليات العديد من الجهود لتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بابتكار نظام التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة، وتحقيق العديد من النتائج المهمة.
حقق ترتيب وإعادة تنظيم وحدات تقديم الخدمة العامة نتائج إيجابية، وخاصة في الفترة 2015-2021، متجاوزًا الهدف المحدد (انخفاض بنسبة 13.33٪ / هدف 10٪). وقد عززت وحدات تقديم الخدمة العامة بعد الترتيب وإعادة التنظيم دورها القيادي، مما أدى إلى تحسين جودة تقديم الخدمة العامة؛ وقد وضعت معظم الوكالات مشروعًا لتبسيط رواتب وحدات تقديم الخدمة العامة التي تتلقى رواتب من ميزانية الدولة (NSNN) تحت إدارتها؛ وفي الفترة 2015-2021، انخفض إجمالي رواتب وحدات تقديم الخدمة العامة، متجاوزًا الهدف المحدد (انخفاض بنسبة 11.67٪ / هدف 10٪)؛ وقد استوفى عدد النواب المعايير المحددة بشكل أساسي؛
علاوة على ذلك، أصبحت سياسة تعميم تقديم الخدمات المهنية العامة فعالة تدريجيا؛ مما ساهم في تلبية طلب الناس على الخدمات عالية الجودة وتقليل الضغط والحمل الزائد في عمليات وحدات تقديم الخدمة العامة؛ وتم تحسين القدرة الإدارية للوحدات تدريجيا؛ وتمت مراجعة الهيكل التنظيمي الداخلي للعديد من الوحدات وإعادة ترتيبه في اتجاه مبسط.
لقد ساعد تعزيز اللامركزية والاستقلالية والمسؤولية المالية الذاتية وحدات الخدمة العامة على استخدام الموارد المالية بشكل استباقي وأكثر فعالية.
وأشار وفد المراقبة أيضًا إلى أن تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالابتكار في تنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة لا يزال يعاني من بعض القصور والقيود.
وهذا يعني أن إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب واستكمال القوانين المتعلقة بتنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة لم يكتمل بعد وفي الوقت المناسب؛ ولا تزال اللوائح القانونية المتعلقة بتنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة متناثرة ومحدودة الاتساق؛ ولا يزال تنفيذ بعض الوثائق يواجه صعوبات وعقبات.
لا تزال إعادة الترتيب والتنظيم آليةً في معظمها. وتشهد وتيرة إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات تباطؤًا خلال الفترة 2021-2023. ويُعدّ خفض رواتب القطاع العام من ميزانية الدولة خلال الفترة 2021-2023 في المحليات منخفضًا. ولا يزال هناك توازن في تنفيذ هدف خفض رواتب القطاع العام بنسبة 10%. وتُطبّق سياسات تحسين جودة الموارد البشرية ببطء، مع نتائج ضعيفة، وفقًا لرئيس اللجنة القانونية في المجلس الوطني.
وأشار وفد الرصد إلى العديد من الأسباب الذاتية مثل: إن وعي جزء من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين ليس كاملاً وشاملاً، ولا يزال لديهم عقلية الانتظار والاعتماد على الدولة؛ ولم ينتبهوا إلى تطوير وإصدار آليات وسياسات متزامنة بشأن وحدات الخدمة العامة؛ إن قيادة وتوجيه تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بتنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة ليست في الوقت المناسب في بعض الأحيان، وتفتقر إلى التفتيش والإشراف؛ إن عمل إدارة الدولة لا يزال غير متسق، ودور إدارة الدولة في تقديم الخدمة العامة غير محدد بوضوح؛ إن آلية الإشراف على الجمعية الوطنية ومجالس الشعب ليست منتظمة...
وبناء على الواقع المذكور أكد وفد المراقبة أنه ينبغي على الوزارات والفروع والمحليات خلال الفترة المقبلة وضع خطط وخرائط طريق محددة لمواصلة تعزيز ترتيبات وحدات الخدمة العامة وتعزيز التوجيه والتفتيش والإشراف سعياً لتحقيق الأهداف واستكمال المهام والحلول المحددة.
في الربع الأول من عام 2025 استكمال تخطيط شبكة وحدات الخدمة العامة في الصناعة والمجال المرتبط بخطة التخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
وفي عام 2024 وحده، ستكمل الحكومة الموافقة على تخطيط شبكة مؤسسات التعليم العالي والتربوية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، حتى تتمكن الوزارات والفروع والمحليات من مراجعة وترتيب وإعادة تنظيم المؤسسات تحت إدارتها.
تواصل المحليات تنظيم وإعادة تنظيم المرافق التعليمية بالتزامن مع تحسين جودة التعليم، انطلاقًا من مبدأ توفير الراحة للمواطنين، بما يتناسب مع ظروف كل منطقة. وفي الوقت نفسه، تُعنى بشكل عاجل بتنظيم وترتيب المرافق الطبية بشكل شامل ومستمر ومتكامل على ثلاثة مستويات، بما يضمن حصول جميع السكان على خدمات طبية ملائمة.
تعزيز عدالة وحدات الخدمة العامة، والسعي إلى ضمان هدف تحويل 100% من الوحدات الاقتصادية المؤهلة وغيرها من وحدات الخدمة العامة إلى شركات مساهمة بحلول عام 2025.
- الإسراع في إنجاز خارطة الطريق لحساب الأسعار الكاملة للخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة كأساس لتوزيع المهام أو تقديم الطلبات أو تقديم العطاءات لتوفير الخدمات العامة وفقاً للأنظمة؛ وتنفيذ خارطة الطريق لآلية القيمة السوقية مع إدارة الدولة لأسعار الخدمات العامة المهمة مثل الرعاية الصحية والتعليم العالي والتعليم المهني وغيرها.
إلى جانب ذلك، الموافقة السريعة على مشروع استقلال وحدات الخدمة العامة، والذي من الضروري فيه تحديد الأدوار والوظائف والمهام والهيكل التنظيمي والموارد البشرية والآليات المالية المناسبة بشكل واضح، مما يخلق الظروف للوحدات لتطوير مستقر ومستدام...
في كلمته خلال الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، أن هذه مسألة معقدة تتعلق بتبسيط الإجراءات وتقليص عدد الموظفين. ومع ذلك، وبفضل مشاركة وجهود النظام السياسي بأكمله، حقق التنفيذ خلال الفترة الماضية نتائج مهمة عديدة في تطوير النظام التنظيمي والإداري، وتحسين جودة وكفاءة وحدات تقديم الخدمات العامة.
للتغلب على المعوقات الأساسية الحالية، اقترح رئيس الجمعية الوطنية، بناءً على تحليل وتقييم وتوضيح أسباب المشاكل والقيود القائمة، إيجاد حلول عملية وفعّالة لتطبيق ابتكارات النظام التنظيمي والإداري بفعالية، وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة في المرحلة المقبلة، والتغلب على المشاكل التي أُشير إليها خلال عملية الإشراف بشكل شامل. ومن الضروري، على وجه الخصوص، التركيز على إتقان المؤسسة؛ والاستدامة والتزامن في تطبيق آلية الاستقلالية؛ ومنع حدوث ترتيبات آلية؛ والوحدة والتزامن في مسألة الاستقلالية؛ والإصلاح الإداري، وتبسيط الإجراءات المتعلقة بإنشاء وحدات الخدمة غير العامة...
بعد المناقشة، صوت 100٪ من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للموافقة من حيث المبدأ على مشروع القرار بشأن الإشراف الموضوعي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بابتكار نظام التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة في الفترة 2018-2023".
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html
تعليق (0)