تشديد لوائح الترخيص

[إعلان_1]

مراجعة وإعادة تقييم الفعالية

بعد مرور أكثر من ستة عشر عامًا، لا تزال العديد من بنود مشروع ملعب الجولف والفندق ومجمع الفلل في بلدة كوا لو ( نغي آن ) غير مكتملة. وقد عبّر ناخبو منطقة نغي هوا (بلدة كوا لو) عن استيائهم من هذا الوضع، مطالبين اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن بمعاينة المشروع ومعالجته، إذ يُخلّ بالتخطيط الحضري للبلدة، ويُفاقم من الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، فضلًا عن أن العديد من بنوده لم تُنفّذ بعد سنوات طويلة.

مشروع مجمع كوا لو للغولف والفنادق والفيلات، الذي تبلغ استثماراته الإجمالية أكثر من 1,527 مليار دونج فيتنامي، حصل على شهادة استثمار من مقاطعة نغي آن في أبريل 2007، بمساحة تخطيط إجمالية تزيد عن 132 هكتارًا. يشمل نطاق المشروع ملعب غولف بـ 18 حفرة، وفندقين من فئة 5 نجوم، و3 نجوم، و284 فيلا، ومنطقة للرياضات الشاطئية والخدمات ، وأعمالًا ملحقة.

Bùng nổ quy hoạch sân golf: Siết quy định cấp phép - Ảnh 1. — إن الاستثمار في ملاعب الجولف السياحية أمر جيد، ولكننا بحاجة إلى أن نكون حذرين من عواقب انفجار التخطيط لعدد كبير للغاية من مشاريع ملاعب الجولف من قبل المحليات.

ومع ذلك، ووفقًا للجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن، فقد عُدِّلت شهادة الاستثمار الخاصة بهذا المشروع أربع مرات. كما فتشت المقاطعة مخالفات المشروع عدة مرات. ومع ذلك، لم تكتفِ حتى الآن بتكليف إدارة التخطيط والاستثمار برئاسة وتنسيق تقديم المشورة بشأن توقيت وإجراءات تعديل تقدم المشروع، بالإضافة إلى تكليف الإدارات المعنية بإصدار وثائق تحث المستثمرين على الوفاء بالتزاماتهم المالية. التقدم بطيء، وديون رسوم استخدام الأراضي، ومعظمها غير مكتمل، ولكن وفقًا للمستثمر، فقد جمعوا رأس المال من خلال بيع حقوق تسجيل استخدام الأراضي وعقود شراء وبيع المنازل، والمساهمة برأس المال.

هذا ليس سوى واحد من مشاريع ملاعب الجولف العديدة، إلى جانب الفلل والمنتجعات السياحية، التي خُطط لها، لكن تنفيذها تأخر في الفترة السابقة. ووفقًا للمحامي بوي كوانغ نغييم (نقابة محامي مدينة هو تشي منه)، فإن طبيعة مشاريع ملاعب الجولف التي ظهرت في السنوات الأخيرة تُركز في الغالب على الأعمال العقارية المباشرة والمضاربة طويلة الأجل على الأراضي.

لتوضيح هدف طفرة تخطيط ملاعب الجولف، قال المحامي نجيم إنه ينبغي على الحكومة إجراء مراجعة شاملة لمنظومة ملاعب الجولف الحالية بأكملها لتوضيح المسائل التالية: في حال فصل قطاع الخدمات عن عقارات المنتجعات، هل ستكون عمليات ملاعب الجولف فعّالة؟ ما القيمة الاقتصادية الناتجة؟ ما مقدار الضرائب المدفوعة لميزانية الدولة سنويًا؟... إذا كانت ملاعب الجولف التي تعمل منذ خمس سنوات أو أكثر لا تزال تتكبد خسائر ولكنها لا تزال تقترح التوسع والتطوير، أو لا تزال المنطقة ترغب في بناء ملعب جولف آخر، فيمكن الاستنتاج أن هذا مضاربة على الأراضي، أي الاستيلاء على الأراضي العامة وأراضي الدولة للاستثمار في ملاعب الجولف سعيًا للربح.

تحويل أراضي الغابات لبناء ملاعب الجولف تحديدًا، وكذلك المشاريع الاقتصادية عمومًا، يعود بالنفع على جميع الأطراف المعنية: من الشركات إلى وحدات الترخيص والموافقة... لذلك، من الضروري جدًا وجود تفتيش وإشراف حكومي من خلال أداة الضرائب. لا يقتصر الأمر على ضرورة بناء المشروع وإكماله وفقًا للحجم المناسب وفي الوقت المحدد، بل يشترط أيضًا "التعاقد" على الحد الأدنى لمعدل الضريبة لكل مشروع ملعب جولف، كما قال السيد نغييم.

Bùng nổ quy hoạch sân golf: Siết quy định cấp phép - Ảnh 2.

توضيح المسؤوليات المحلية

في حديثه مع ثانه نين ، خبير عقاري، أقرّ بأنه عند الاستثمار في مشاريع ملاعب الجولف، غالبًا ما يعتبر أصحاب المشاريع المجمع بأكمله منتجعًا يضم ملعب جولف. وهذا يتماشى تمامًا مع الطلب المتزايد بسرعة على سياحة الجولف. في الماضي، كان الفيتناميون لا يزالون يجهلون الجولف، إذ كانت رياضةً حكرًا على الأغنياء، لذا لم يكن من السهل "كسب الرزق" من منتجعات ملاعب الجولف.

ومع ذلك، يشهد عدد لاعبي الجولف الفيتناميين نموًا سريعًا. تضم البلاد حاليًا حوالي 100,000 لاعب جولف، ويعمل بها ما يقرب من 100 ملعب جولف، ومن المتوقع أن يصل هذا العدد إلى 200 بحلول عام 2025. من بين هذه الملاعب، يلبي 32 ملعبًا معايير الخمس نجوم الدولية، وجميعها ملحقة بمنتجعات فاخرة. هذه المشاريع الاستثمارية المثمرة هي التي جذبت العديد من السياح الأثرياء إلى فيتنام لممارسة الجولف. وقد حظيت إمكانات سياحة الجولف في فيتنام باعتراف عالمي، ولتلبية احتياجات السياح، لا يوجد نقص في المنتجعات والخدمات الراقية.

يتجه قطاع السياحة حاليًا نحو إعطاء الأولوية للمساحات الخاصة والمغلقة، وخاصةً للأثرياء. فمن المستحيل إجبارهم على لعب الغولف في مكان واحد ثم الذهاب إلى مركز المدينة للراحة. فلاعبو الغولف ليسوا من يُقبلون على زيارة وجهات متعددة كغيرهم من الزوار. ناهيك عن أن قانون الأراضي ينص على أن أراضي بناء ملاعب الغولف تتكون من جزأين: أرض مخصصة لخدمات زراعة الأشجار الخضراء، وأرض مخصصة لبناء مرافق أخرى كالمطاعم ومناطق الترفيه والفنادق والمنتجعات. وفي بعض المناطق التي تسمح للمستثمرين ببناء فنادق وفيلات للإيجار أو البيع، تقع هذه المسؤولية على عاتق المنطقة. فإذا كان المشروع مرخصًا، فيمكنهم القيام بذلك بكل سهولة، كما قال هذا الخبير.

دعم تطوير ملاعب الجولف كعامل جذب للزوار الدوليين، وفقًا لمندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد دونغ ثاب)، فإن العديد من رجال الأعمال والسياح الدوليين من اليابان وكوريا يعشقون لعب الجولف. كما يُعد الاستثمار في ملاعب جولف عالمية المستوى عامل جذب سياحي، إذ يجذب عملاء ذوي دخل مرتفع ورجال أعمال أجانب للاستثمار أو العمل في فيتنام.

ومع ذلك، أعرب عن قلقه البالغ إزاء اقتراح المقاطعات المدرجة في خطة التنمية للفترة حتى عام ٢٠٣٠ عددًا كبيرًا جدًا من ملاعب الجولف. وأكد فام فان هوا، عضو الجمعية الوطنية، قائلاً: "مثل هوا بينه، المقاطعة الجبلية، لا تمتلك السياحة ما يجذب الزوار المحليين والدوليين، لكن الرغبة في الاستثمار في ما يقرب من ٤٠ ملعب جولف مبالغ فيها. هوا بينه أو نغي آن ليستا وجهتين سياحيتين مثاليتين، فكل ما تحتاجانه هو عدد قليل من ملاعب الجولف عالية الجودة لجذب الزوار، والاستثمار في هذا العدد الكبير من ملاعب الجولف لن يجذب عددًا كافيًا من الزوار، ولن يكون مجديًا اقتصاديًا. في الوقت نفسه، تشغل ملاعب الجولف مساحات شاسعة من الأراضي".

إنشاء ملعب للجولف لتطوير أغراض أخرى مثل الاحتفاظ بالأرض للعقارات؟

المقاطعات الشمالية ذات السياحة غير المتطورة، والمقاطعات المجاورة مثل باك جيانج وهوا بينه ونينه بينه، جميعها قريبة من هانوي. إذا بنينا هذا العدد الكبير من ملاعب الجولف، فمن سيلعب؟ أم سنستغل هدف بناء ملاعب الجولف لأغراض أخرى مثل الاحتفاظ بالأراضي للعقارات؟ على الحكومة أن تُوجّه، وعلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية إعادة النظر في المقاطعات التي تخطط لتخصيص الأراضي لملاعب الجولف، ونوعها، وتقديم شرح مُفصّل. لا يُمكن لكل منطقة التخطيط المُفرط، مما قد يُخلّف عواقب وخيمة لاحقًا.

مندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا

إذا لم يتم ضمان الحد الأدنى من الإيرادات للميزانية، فيجب سحبها.

إذا رغبت منطقة ما في تحويل 100 هكتار من أراضي الغابات إلى مشاريع اقتصادية، فعليها الالتزام بدفع مبلغ معين من الميزانية خلال السنوات الخمس الأولى من إتمام المشروع وفقًا للخطة. حتى في حال تم استثمار المشروع، ولكنه لم يضمن بعد 5 سنوات حدًا أدنى من الإيرادات للميزانية، ولم يضمن ربح العمل 5-7% سنويًا، فسيتم إلغاء المشروع، وإعادة الأرض والغابة.

المحامي بوي كوانغ نغييم

[إعلان 2]
رابط المصدر