ومع ذلك، في الواقع العملي، يحدث التساهل في الإدارة في العديد من المناطق، مما يؤدي إلى عواقب سلبية عديدة، وإرهاق أنظمة البنية التحتية الحضرية، ويشكل مخاطر الحرائق والانفجارات، كما يتضح من عدة حرائق تسببت في أضرار جسيمة للأفراد والممتلكات.
يقع مبنى سكني صغير مكون من 9 طوابق، يتجاوز عدد الطوابق المسموح به بمقدار 6 طوابق، في بلدية تان زا (منطقة ثاتش ذات، هانوي ).
إنشاء إطار قانوني للتنمية السليمة.
لمعالجة هذه القيود، ينص مشروع قانون الإسكان المعدل على أنه يجب على الأفراد الذين يبنون منازل من طابقين أو أكثر، حيث يُصمم كل طابق ويُبنى كشقق للبيع أو الإيجار، استيفاء شروط الاستثمار في مشروع بناء سكني. ويخضع بيع وتأجير الشقق لأحكام قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية؛ بينما يخضع إصدار شهادات كل شقة لأحكام قانون الأراضي؛ أما إدارة وتشغيل المباني السكنية فيخضعان للوائح إدارة واستخدام المباني السكنية.
أكد النائب تران كيم ين (وفد مدينة هو تشي منه) في الجمعية الوطنية على ضرورة تشديد اللوائح المنظمة للشقق الصغيرة، مشيراً إلى أن اللوائح الحالية المتعلقة بمعايير البناء والمواصفات الفنية لهذه الشقق غير كافية، مما قد يدفع المطورين إلى التحايل على القانون. وتُظهر الحوادث الأخيرة التي أسفرت عن خسائر في الأرواح والممتلكات أن المشكلة لا تكمن في الشقق الصغيرة نفسها، بل في إخفاق المطورين في تلبية المتطلبات والمعايير، فضلاً عن تقصير الجهات الإدارية في أداء مسؤولياتها ذات الصلة.
بحسب السيدة يين، فإن احتياجات الناس من السكن، وخاصة ذوي الدخل المحدود، حقيقية وملحة للغاية. تقع على عاتق السلطات مسؤولية ضمان تلبية هذه الاحتياجات المشروعة من خلال تهيئة الظروف المناسبة للمستثمرين لإنتاج وحدات سكنية عالية الجودة وآمنة. سيساهم وضع إطار قانوني صارم في تطوير الشقق الصغيرة بشكل سليم، وسيعرف المستثمرون ما هو صحيح وسيكونون على ثقة من امتثالهم للوائح، وسيطمئن المستخدمون إلى أنهم يتمتعون بالحماية من خلال نظام قانوني شامل.
تُعطى الأولوية للتأجير، بينما تُقيّد عمليات البيع.
خلال مشاركته في النقاش، أوضح النائب في الجمعية الوطنية، نغوين دوي ثانه (من مقاطعة كا ماو )، أن المسودة المقترحة تسمح لأي أسرة تمتلك قطعة أرض مساحتها بضع مئات من الأمتار المربعة ببناء مبنى سكني صغير للبيع دون الحاجة إلى تأسيس شركة أو إنشاء مشروع استثماري؛ كما أن المشروع لن يخضع لإجراءات مثل الموافقة على سياسة الاستثمار، أو تقارير دراسة الجدوى، أو موافقة السلامة من الحرائق، أو قبول البناء... وتسمح المسودة أيضًا بإصدار شهادات ملكية فردية لكل وحدة سكنية صغيرة، تمامًا مثل الشقق العادية. وإذا تمت الموافقة على هذه السياسات، فسوف تنتشر الشقق السكنية الصغيرة بشكل كبير، مما سيشكل ضغطًا كبيرًا على السلامة من الحرائق والبنية التحتية الاجتماعية.
أكد السيد ثانه على ضرورة إعطاء الأولوية لحياة الناس، واقترح أن تقوم الجهة المسؤولة عن صياغة القانون بوضع معايير فنية لمباني الشقق الصغيرة، بما يضمن استيفاء متطلبات السلامة من الحرائق والزلازل، بالإضافة إلى متطلبات التخطيط للمناطق السكنية والنقل. وفي الوقت نفسه، ينبغي على هيئات الإدارة الحكومية تعزيز عمليات التفتيش والتحقق ومعالجة المخالفات، لا سيما في مشاريع الإسكان الفردية المبنية على طراز الشقق الصغيرة.
في غضون ذلك، أعرب نائب الجمعية الوطنية نغوين كوك لوان (وفد ين باي ) عن قلقه من أن مشروع القانون ينص على شروط للشقق الصغيرة مماثلة لتلك الخاصة بالشقق التجارية. وأكد أن هذا غير مناسب وغير عملي على الإطلاق. واستشهد بمثال مفاده أن الأفراد لا يستطيعون استيفاء متطلبات مطور مشاريع الإسكان بشكل كامل (إذ يجب أن يتمتعوا بالصفة القانونية، والقدرة، والخبرة في تنفيذ مشاريع الإسكان، وما إلى ذلك)؛ وبالمثل، إذا أُديرت الشقق الصغيرة وفقًا لنموذج المباني السكنية، فيجب أن يكون لها مجلس إدارة وصندوق صيانة...
ولجعل هذا الأمر ممكناً، اقترح النائب لوان أن تركز الدولة على إدارة ومراقبة التخطيط الحضري، ولوائح الإدارة المعمارية، وتراخيص البناء، ومعايير الجودة، والسلامة من الحرائق، وعمليات المعاملات والإدارة. إلى جانب ذلك، اقترح تبسيط الشروط والإجراءات الإدارية لتمكين الأفراد الذين يملكون حقوق استخدام الأراضي والموارد المالية من المشاركة بسهولة في تطوير مباني الشقق الصغيرة. وعلى وجه الخصوص، أوصى السيد لوان بإعطاء الأولوية لتطوير الشقق الصغيرة للإيجار، ومنع أو تقييد عمليات البيع والشراء عن طريق التأجير، لتجنب النزاعات والتعقيدات المستقبلية (مثل الإدارة والصيانة والميراث).
رابط المصدر
تعليق (0)