في معرض تقديمه للتقرير، أشار وزير العلوم والتكنولوجيا، نجوين مانه هونغ، إلى ضرورة تعديل قانون الطاقة الذرية. وقال الوزير: يهدف تعديل قانون الطاقة الذرية إلى مواصلة ترسيخ مبادئ الحزب وسياساته، وسياسات الدولة في مجال الطاقة الذرية، وتوحيدها مع الوثائق الأخرى ذات الصلة، وتلبية المتطلبات العملية؛ وبناء أساس قانوني لضمان اكتمال وشمولية نظام الوثائق القانونية المتعلقة بالطاقة الذرية؛ وتعزيز فعالية إدارة الدولة للسلامة الإشعاعية والسلامة والأمن النوويين؛ وتطوير تطبيقات مستدامة للطاقة الذرية؛ وتنفيذ التزامات فيتنام الدولية؛ وتعزيز التعاون الدولي؛ إذ تُسهم الطاقة الذرية في خلق زخم جديد للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في العصر الجديد.
نظرة عامة على الدورة. (صورة: الجمعية الوطنية ).
يتألف مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدّل) من 12 فصلاً و73 مادة، وهو مبني على أساس المتابعة الدقيقة للسياسات الرئيسية الأربع التي أقرتها الحكومة في القرار 240/NQ-CP بتاريخ 17 ديسمبر 2024 في جلسة تشريع نوفمبر 2024. وتشمل هذه السياسات: تعزيز تطوير تطبيقات الطاقة الذرية وتبنيها اجتماعيًا؛ وضمان السلامة الإشعاعية والسلامة والأمن النوويين، واللامركزية في إدارة الدولة؛ وتسهيل أنشطة التفتيش النووي؛ وإدارة النفايات المشعة والمصادر المشعة المستهلكة والوقود النووي المستهلك، والاستجابة لحوادث الإشعاع والحوادث النووية، والمسؤولية المدنية عن الأضرار النووية.
وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ. (الصورة: الجمعية الوطنية).
بالنيابة عن وكالة المراجعة، أكد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة (SC&ET) لي كوانغ هوي أن اللجنة الدائمة للجنة SC&ET وافقت بشكل أساسي على ضرورة إصدار قانون الطاقة الذرية (المعدل) كما اقترحته الحكومة في العرض رقم 164/TTr-CP بتاريخ 1 أبريل 2025. وفي الوقت نفسه، أكد على عدد من وجهات النظر والمتطلبات المهمة في عملية تعديل القانون، وتحديدًا: (أ) إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب، وخاصة المحتوى المتعلق بتعزيز الإمكانات العلمية والتكنولوجية للبلاد، وإتقان تكنولوجيا الطاقة النووية تدريجيًا؛ وتدريب الموارد البشرية؛ وتحسين القدرة المحلية على توطين معدات الطاقة النووية؛ (ب) وراثة القوانين الحالية المتعلقة بالطاقة الذرية؛ وتعديلها واستكمالها لضمان الامتثال لإرشادات الوكالة الدولية للطاقة الذرية؛ ومراجعة وإعداد عدد كبير من الوثائق التي توجه تنفيذ القانون على الفور، وخاصة تلك المتعلقة بمحطات الطاقة النووية؛ (ج) تحديد السياسات الأربع لصياغة القانون الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية بالكامل...
فيما يتعلق بمأسسة مبادئ الحزب وسياساته وسياسات الدولة، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة التطبيق الصارم للائحة رقم 178، والتطبيق الكامل للقرار رقم 57 للمكتب السياسي. وفيما يتعلق بدستورية مشروع القانون وشرعيته واتساقه مع النظام القانوني وتوافقه مع المعاهدات الدولية، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة مواصلة مراجعة أحكام مشروع القانون ومقارنتها بالقوانين ذات الصلة لضمان اتساقها وتوافقها؛ ومواصلة مراجعة المعاهدات الدولية، مثل اتفاقية السلامة النووية والأمن النووي ومنع انتشار الأسلحة النووية، والتزامات فيتنام في مؤتمرات الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ، والإشارة إليها، وضمان توافقها معها.
رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي. (الصورة: الجمعية الوطنية).
وأشار رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي إلى قضايا تطوير وتطبيق الطاقة الذرية؛ وسلامة وأمن المنشآت النووية؛ والنفايات المشعة، والمصادر المشعة المستخدمة، والوقود النووي المستخدم؛ والاستجابة للإشعاع والحوادث النووية؛ والتعويض عن أضرار الإشعاع والأضرار النووية؛
وفيما يتعلق بالاستجابة للحوادث الإشعاعية والنووية، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة مواصلة مراجعة وضمان اكتمال واتساق محتويات خطط الاستجابة للحوادث الإشعاعية والنووية على المستويات الشعبية والإقليمية والوطنية، فضلاً عن جدوى الخطط ودقتها؛ وضمان اتساق مشروع القانون مع قانون الدفاع المدني ومشروع قانون حالة الطوارئ، وجدوى التنسيق بين الجهات ذات الصلة.
فيما يتعلق بالتعويض عن أضرار الإشعاع والأضرار النووية، ترى اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن فيتنام لم تنضم بعد إلى اتفاقية التعويضات النووية، لذا من الضروري إصدار بيان سياسة بهذا الشأن ليكون أساسًا للتفاوض والتوقيع على بنودها. ومع ذلك، يُعد التعويض عن الأضرار النووية قضية دولية؛ ولا تمتلك فيتنام خبرة عملية في هذا المجال. لذلك، يُوصى، عند مراجعة هذه اللوائح وتطويرها، بالرجوع الكامل إلى إرشادات الوكالة الدولية للطاقة الذرية، والتشاور على نطاق واسع مع الخبراء القانونيين في مجالات القانون المدني والقانون العام والعدالة الدولية والتأمين لضمان جدواها. كما يُنصح بمراجعة مشروع القانون بعناية والتأكد من توافقه مع النظام القانوني والمعاهدات الدولية.
في إطار الدورة، ركز أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تقديم الآراء حول المحتويات التالية: لامركزية سلطة اتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار لمحطة نينه ثوان للطاقة النووية؛ ضمان جدوى وتطبيق مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل)؛ دور ومسؤولية إدارة الدولة للوكالات ذات الصلة وآلية التنسيق بين الأطراف؛ سلامة وأمن المرافق النووية؛ الاستجابة للإشعاع والحوادث النووية؛ تبسيط الإجراءات الإدارية في إدارة الدولة للطاقة الذرية...
في ختام الجلسة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تُقدّر عالياً جهود الحكومة، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، والهيئات الأخرى في الجمعية الوطنية، في إعداد ملف مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدّل). يتضمن تقرير المراجعة الأولية لمشروع القانون العديد من المحتويات الجديدة والمعقدة. ومع ذلك، بذلت الحكومة، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، والهيئات الأخرى في الجمعية الوطنية جهوداً حثيثة لتنفيذ مهامها.
ولضمان جودة مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل) المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان من الحكومة أن تدرس على الفور وتستوعب آراء رئيس الجمعية الوطنية ونائب رئيس الجمعية الوطنية وآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والوكالة المسؤولة عن المراجعة لاستكمال مشروع القانون الذي سيُقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة القادمة. وعلى وجه الخصوص، لاحظ المحتويات التالية: ضمان إضفاء الطابع المؤسسي والشامل الكامل والشامل على وجهات نظر وسياسات ومبادئ الحزب وقرارات المكتب السياسي وكذلك الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. بالإضافة إلى ذلك، التنفيذ الصارم للائحة رقم 178 المؤرخة 27 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي؛ مراجعة مشروع القانون بعناية والتأكد من جدواه واتساقه مع النظام القانوني والمعاهدات الدولية واللوائح الواردة في قانون الطاقة الذرية للوكالة الدولية للطاقة الذرية. وعلى وجه الخصوص، مراجعة توافق هذا القانون مع عدد من القوانين ذات الصلة، مثل قانون البناء، وقانون التخطيط، وقانون الدفاع المدني، وغيرها.
وفي الاجتماع، طلب أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا مزيدًا من التوضيح بشأن السلطة والقضايا التي لا تخدم محطات الطاقة النووية فحسب، بل أيضًا مجالات أخرى في الحياة الاجتماعية مثل الصحة والزراعة وقضايا الإشعاع والمخاطر العالية للإشعاع النووي... وطلب نائب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة توجيه وكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة لمراجعة وبحث واستيعاب وشرح آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء المراجعة الأولية للجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة وآراء مراجعة المجلس العرقي واللجان الأخرى للجمعية الوطنية لاستكمال ملف مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل)؛ وضمان الجودة والموعد النهائي لتقديم الوثائق إلى الجمعية الوطنية، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالإجماع إلى الجمعية الوطنية للنظر والموافقة على مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل) في الدورة التاسعة.
المصدر: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-phat-trien-an-toan-an-ninh-hat-nhan-ben-vung-197250416164504962.htm
تعليق (0)