تنبع قوة الوحدة والتضامن من المنطقة السكنية.

مع تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، لا تقتصر متطلبات النظام السياسي الشعبي على تبسيط الإجراءات وتقليص المستويات الإدارية فحسب، بل تشمل أيضاً ضمان تنفيذ جميع سياسات الحزب بسرعة وبشكل موحد وفعّال. وفي هذا السياق، يواصل نموذج تولي سكرتير فرع الحزب منصب رئيس القرية/الحي، استناداً إلى مبدأ "ثقة الشعب، وتعيين الحزب"، إثبات فعاليته. وبذلك، يُسهم هذا النموذج في حل المشكلات على المستوى الشعبي في الوقت المناسب، مما يُعزز الوحدة بين قيادة فرع الحزب والإدارة في المنطقة السكنية.

في مقاطعة كوانغ نينه ، احتفظت جميع القرى والأحياء البالغ عددها 1452 قرية وحيًا بمنصب سكرتير فرع الحزب، الذي يشغل أيضًا منصب رئيس القرية/الحي، وذلك للفترة 2025-2027. وخلال تطبيق هذه السياسة، جرى اختيار الموظفين بطريقة ديمقراطية وشفافة، مع التركيز على المعايير والكفاءات والسمعة، فضلًا عن ضرورة تجديد الكوادر. ويحمل أكثر من 54% من المسؤولين مؤهلات مهنية من المستوى المتوسط ​​فما فوق، بينما يحمل 23% منهم شهادات جامعية. ولا يقتصر هذا على إعادة هيكلة تنظيمية فحسب، بل يشمل أيضًا عملية توحيد معايير الكوادر المحلية لتلبية متطلبات الحكم المحلي في العصر الجديد.

عملياً، عندما تتوحد قيادة فرع الحزب والأنشطة التشغيلية في المناطق السكنية تحت سلطة واحدة، تصبح عملية تنفيذ المهام أكثر سلاسة. فلا يعود محتوى قرارات فرع الحزب، وصولاً إلى التنفيذ، يمر عبر مستويات وسيطة متعددة؛ وتُحل القضايا المستجدة بسرعة أكبر وبمساءلة أوضح. ويُشكل هذا أيضاً أساساً لتعزيز استباقية المسؤولين على مستوى القاعدة الشعبية، والحد من التداخل والتضارب في الإدارة.

قام سكرتير الحزب ورئيس قرية سونغ موك، في كومونة هوان مو، بنشر وحشد الناخبين للمشاركة في انتخابات نواب الجمعية الوطنية وممثلي مجلس الشعب على جميع المستويات للفترة 2021-2026.

في منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة، وخلال تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، يستمر العمل بنموذج تولي جميع أمناء فروع الحزب مناصب رؤساء القرى أو الأحياء. تُعدّ هذه المنطقة واسعة ذات كثافة سكانية متفرقة، حيث يقطن الكثير منهم في مناطق ثانغ لوي، ونغوك فونغ، وجزر بان سين، مما يُلقي بعبء أكبر على عاتق المسؤولين المحليين. ومع ذلك، في ظل هذه الظروف تحديدًا، تتجلى فعالية هذا النموذج بشكلٍ أوضح.

فعلى سبيل المثال، في الدائرة الأولى، نُفذت سياسة إعادة تنظيم الجهاز الإداري وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين بالتزامن مع جهود الدعاية والتعبئة الشعبية. وفي فترة وجيزة، نظمت الدائرة تسعة مؤتمرات دعائية شارك فيها أكثر من 720 شخصًا، مما أدى إلى توافق في الآراء بين المسؤولين وأعضاء الحزب والشعب بشأن سياسة تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

لم يقتصر الأمر على مجرد الدعاية، بل ترسخ الإجماع من خلال العمل الفوري بعد بدء تطبيق نموذج الحكم ذي المستويين في فان دون. حشد الحي 13 أسرة للتبرع بأراضٍ لبناء الطرق؛ وجُمع ما يقارب 65 مليون دونغ فيتنامي من خلال التبرعات الاجتماعية لتحسين البنية التحتية الحضرية، وبناء الطرق الداخلية، وتركيب كاميرات المراقبة، وتوفير إنارة الشوارع. وبلغت نسبة الأسر المعترف بها كـ"أسر ثقافية" 97.1%؛ وحُفظ الأمن والنظام بشكل مستمر لمدة 12 شهرًا، دون وقوع أي حوادث معقدة.

يشرف السيد دام كونغ ثانه، سكرتير الحزب ورئيس الدائرة 1 في منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة، على سير مشروع تجديد الطريق الداخلي.

قال السيد دام كونغ ثانه، سكرتير فرع الحزب ورئيس الدائرة الأولى في منطقة فان دون الخاصة: "في السابق، كان تنفيذ أي مهمة يتطلب في كثير من الأحيان خطوات عديدة من التبادل بين فرع الحزب ولجنة الحزب والمنظمات الجماهيرية، ويستغرق ذلك ما بين 5 إلى 7 أيام. بعد تطبيق النموذج الذي يشغل فيه سكرتير فرع الحزب منصب رئيس الدائرة أيضًا، انخفض وقت حل المشكلات إلى يومين أو ثلاثة أيام، أي ما يعادل انخفاضًا بنسبة 50% في وقت المعالجة. والأهم من ذلك، أن هناك وحدة أكبر في القيادة وتنفيذ المهام. فعندما يتولى القائد مسؤولية قرارات فرع الحزب وإدارة المنطقة السكنية بشكل مباشر، يتم تنفيذ المهام بسلاسة أكبر، مما يجنبنا وضع "القرارات في مكان والتنفيذ في مكان آخر".

لا يُحسّن هذا النموذج الكفاءة التشغيلية فحسب، بل يُسهم أيضًا في تعزيز انضباط الحزب على مستوى القاعدة الشعبية. إذ تُراجع فروع الحزب في فان دون لوائح عملها وتُحدّثها باستمرار، وتعقد اجتماعات موضوعية ربع سنوية، وتُجدّد محتوى الاجتماعات ليكون أكثر ملاءمةً للواقع. وتتجاوز نسبة مشاركة أعضاء الحزب في الاجتماعات 97%، ويستخدم نحو 90% منهم "دليل عضو الحزب الإلكتروني"، مما يُشير إلى تحوّل في تطبيق التكنولوجيا والابتكار في أساليب عمل منظمات الحزب في المناطق السكنية.

صرح الرفيق تو فان هاي، نائب الأمين الدائم للجنة الحزب في منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة، قائلاً: "خلال تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، واجه دور أمين فرع الحزب الذي يشغل أيضاً منصب رئيس القرية/الحي تحديات جمة. ويعود ذلك في معظمه إلى تقدم المسؤولين في السن، وتزايد أعباء العمل، وتزايد متطلبات التحول الرقمي والعمليات الإلكترونية. كما أن المساحة الجغرافية الشاسعة للمنطقة الاقتصادية الخاصة تُشكل ضغطاً كبيراً على المسؤولين المحليين. ومع ذلك، يواصل فريق أمناء فروع الحزب الذين يشغلون أيضاً مناصب رؤساء القرى/الأحياء أداء دورهم بفعالية باعتبارهم "النواة" السياسية على المستوى المحلي، محافظين على الاستقرار في المنطقة، ومعززين الوحدة الوطنية، ومنفذين بفعالية أعمال الدعاية والتعبئة بين الناس، فضلاً عن تنفيذ المهام السياسية المحلية."

يشارك الكوادر وأعضاء الحزب في منطقة هونغ غاي 1 (حي هونغ غاي) في تنظيف الحي.

في حي هونغ غاي، وبعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، لا تزال جميع الأحياء تحافظ على ممارسة تولي سكرتير فرع الحزب منصب رئيس الحي. وقد لعب المسؤولون المحليون دورًا محوريًا كحلقة وصل بين الحزب والحكومة والشعب؛ إذ يراقبون المنطقة بشكل استباقي، وينشرون المعلومات على الفور، ويحشدون السكان لتنفيذ المهام المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وتجميل المدن، وإزالة الأراضي، وبناء الحياة الثقافية.

لقد حقق هذا النموذج وحدةً بين "إرادة الحزب" و"تطلعات الشعب"، حيث وافق الشعب وتبرع طواعيةً بالأراضي ودعم إزالة الغابات لمئات المشاريع، التي شملت عشرات الآلاف من الأمتار المربعة من الأراضي والعديد من الأعمال المساعدة، بقيمة إجمالية بلغت مئات المليارات من عملة الدونغ الفيتنامية. إلى جانب ذلك، بلغت نسبة الأسر المشاركة في الحركات والحملات في المنطقة السكنية 98%؛ وبلغت نسبة الشوارع الحضرية المنظمة 98%؛ وانخفض عدد انتهاكات الأمن والنظام بنسبة 15% مقارنةً بالسابق.

صرح الرفيق لي نغوك ثانه، سكرتير لجنة الحزب في حي هونغ غاي، قائلاً: "لقد ساهم تطبيق نموذج "ثقة الشعب، وتعيين الحزب" بشكل كبير في تقليص الفجوة بين قرارات الحزب وتنفيذها على مستوى القاعدة الشعبية. وتتجلى هذه الفعالية في مؤشرات محددة: فقد بلغت نسبة إنجاز المهام والأهداف في الأحياء 98%، بزيادة قدرها 10% مقارنةً بالسابق؛ وبلغ عدد القضايا التي تم حلها بسرعة على مستوى القاعدة الشعبية 92%، بزيادة قدرها 12%؛ وبلغت نسبة فروع الحزب التي أنجزت مهامها على نحو جيد أو أفضل 95.45%. وفي عام 2025، سيحتل حي هونغ غاي المرتبة الثانية على مستوى المقاطعة في مؤشر DGI. وتُظهر هذه النتيجة أن ثقة الشعب والشركات في النظام السياسي على مستوى القاعدة الشعبية تتعزز بشكل متزايد."

في سياق استقرار نموذج الحكم المحلي ذي المستويين تدريجياً، فإن الاستمرار في الترويج الفعال لنموذج "ثقة الشعب، وتعيين الحزب" يمثل أساساً مهماً لتقوية النظام السياسي على مستوى القاعدة الشعبية، وتحسين جودة الحكم المحلي، والحفاظ على ثقة الشعب في الحزب والحكومة.

تروك لين

المصدر: https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html