إعادة تشكيل التحالف عبر الأطلسي

لعقود، شكّل التحالف عبر الأطلسي حجر الزاوية في أمن الغرب وازدهاره. وقد تشكّل هذا التحالف في ظل النظام الدولي الذي أعقب الحرب العالمية الثانية، ولم يقتصر دوره على تعزيز الدفاع الجماعي من خلال حلف شمال الأطلسي (الناتو)، بل ساهم أيضًا في ترسيخ القيم الديمقراطية المشتركة والترابط الاقتصادي بين العديد من الدول.

نُشر المقال "تأثير ترامب: إعادة تقييم التحالف عبر الأطلسي" على موقع الدبلوماسية الحديثة في الثاني من مارس. (لقطة شاشة)

هذا هو رأي الدكتور جون كالابريس (*) في المقال " تأثير ترامب: إعادة معايرة التحالف عبر الأطلسي" المنشور في الدبلوماسية الحديثة في 2 مارس.

عدم الاستقرار في الخلافة

في المقال المذكور، يؤكد الدكتور جون كالابريس أن أيديولوجية الرئيس دونالد ترامب "أمريكا أولاً" دلت منذ فترة طويلة على استراتيجية تُعطي الأولوية لمصالح واشنطن، حتى على حساب تحالفاتها الراسخة. وبينما اقتصر هذا النهج سابقًا على السياسة الداخلية، فإنه يُشكل الآن السياسة الخارجية الأمريكية أيضًا. مع دخول الصراع في أوكرانيا عامه الثالث، تتزايد الاختلافات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في نهجيهما تجاه الأزمة.

وأشار الدكتور جون كالابريس إلى أن تصريحات الرئيس دونالد ترامب بشأن الصراع بين روسيا وأوكرانيا تتعارض مع الرأي الثابت منذ الحرب العالمية الثانية بأن أمن أميركا مرتبط باستقرار أوروبا، مما يظهر تغييراً "زلزالياً" في السياسة الخارجية لواشنطن - وهي حقيقة أصبح زعماء "القارة العجوز" غير قادرين على تجاهلها بشكل متزايد.

واتهم الرئيس ترامب كييف ببدء الصراع، ووصف نظيره الأوكراني فولوديمير زيلينسكي بأنه "ديكتاتور" وحذر من أنه إذا لم يتحقق السلام فإن البلاد ستعاني من عواقب وخيمة.

أرسل السيد ترامب وفداً إلى المملكة العربية السعودية للتفاوض مع المسؤولين الروس دون مشاركة أوكرانيا أو أوروبا، وتقديم تنازلات لموسكو.

علاوةً على ذلك، اقترح الرئيس الأمريكي صفقةً تحصل بموجبها واشنطن على جزء من موارد أوكرانيا الأرضية النادرة وغيرها من الموارد المعدنية مقابل مساعدات. وقد قوّضت هذه الخطوات ثقة الأوروبيين بشدة في التزام الولايات المتحدة بالنظام الأمني الذي ساد بعد الحرب العالمية الثانية.

علاوةً على ذلك، في خطابٍ ألقاه في مؤتمر ميونيخ للأمن في فبراير/شباط 2025، انتقد نائب الرئيس جيه دي فانس الديمقراطيات الأوروبية "لانحرافها عن القيم المشتركة". وقد أبرزت هذه الخطوة بوضوحٍ تحولاً جذرياً في السياسة الأمريكية، لا سيما فيما يتعلق بالتحالف عبر الأطلسي.

لا شك أن تاريخ الشراكة عبر الأطلسي لم يخلو من الأزمات. فمن أزمة قناة السويس عام ١٩٥٦، إلى نقاش الاستراتيجية النووية في ستينيات القرن الماضي، إلى أزمة الصواريخ الأوروبية في ثمانينيات القرن الماضي، إلى المواجهة بشأن صراع كوسوفو عام ١٩٩٩، وصولاً إلى الحرب التي قادتها الولايات المتحدة في العراق عام ٢٠٠٣، فإن التوترات عبر الأطلسي ليست بالأمر الجديد.

ومع ذلك، أكد الدكتور جون كالابريس أن الخلافات السابقة، وإن كانت خطيرة، إلا أنها كانت في الأساس تتعلق باختلافات في السياسات، ويمكن حلها. في المقابل، تشير مقاربات إدارة ترامب الآن إلى تحول جذري نحو نظام عالمي متزايد التفتت، حيث يمكن للقوة أن تتغلب على القيم المشتركة.

خلال اجتماعٍ محتدم في البيت الأبيض في 28 فبراير/شباط، حمّل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب كييف مسؤولية بدء الصراع. (المصدر: وكالة فرانس برس)

اختبار "القارة القديمة"

ويسعى الزعماء الأوروبيون جاهدين للتكيف مع المشهد المتقلب الحالي، حيث يدعو البعض إلى قدر أكبر من الاستقلال الاستراتيجي لمواجهة حالة عدم اليقين التي تفرضها سياسات واشنطن غير المتوقعة، وفقا للدكتور جون كالابريس.

يأتي هذا الغموض الجيوسياسي في وقتٍ تسعى فيه أوروبا إلى تعزيز قدراتها الدفاعية. وتحتفظ الولايات المتحدة بوجود عسكري كبير في أوروبا، حيث يتمركز حوالي 100 ألف جندي في عدة دول، وخاصةً ألمانيا.

يُقدّر تقريرٌ حديثٌ أن القارة ستحتاج إلى 300 ألف جندي إضافي واستثماراتٍ بقيمة 262 مليار دولار لتحل محلّ دور واشنطن في توفير الأمن بشكلٍ كامل. ويمكن القول إنه في المستقبل القريب، ستظلّ أوروبا تعتمد بشكلٍ كبير على "المظلة الأمنية" الأمريكية.

لكن حتى في الوقت الذي تسعى فيه أوروبا إلى تعزيز وضعها الدفاعي، فإنها تواجه رياحًا اقتصادية معاكسة، كما أشار الخبير. ففرض رسوم جمركية انتقامية ردًا على الحمائية الأمريكية قد لا يُحقق الفوائد المتوقعة، إذ لا تزال العديد من الدول الأوروبية تعتمد اعتمادًا كبيرًا على واشنطن، سواءً كسوق تصدير أو مصدر للسلع الأساسية.

يلوح في الأفق خطر التضخم والحرب التجارية، مما يزيد من تعقيد المشهد الاقتصادي في المنطقة. ومن غير المرجح أيضًا أن يكون التوصل إلى إجماع على مستوى الاتحاد الأوروبي بشأن هذه التدابير الاقتصادية أمرًا سهلاً، وقد يؤدي اتخاذ إجراءات أحادية الجانب إلى تعميق الانقسامات الداخلية داخل الكتلة.

بينما تواصل إدارة ترامب مفاوضاتها مع روسيا لإنهاء الصراع في أوكرانيا، تواصل أوروبا اتخاذ إجراءات أكثر صرامة. وقد وافق المجلس الأوروبي على الجولة السادسة عشرة من العقوبات الاقتصادية والشخصية التي تستهدف قطاعات رئيسية في الاقتصاد الروسي.

على المدى القريب، في حال التوصل إلى وقف إطلاق نار، تدرس بريطانيا وفرنسا نشر قوات ضمن قوة حفظ سلام في أوكرانيا. مع ذلك، يبقى مدى فعالية هذه المبادرة دون دعم الولايات المتحدة غير واضح، وليس من الواضح ما إذا كانت واشنطن مستعدة لتقديم هذا الدعم.

وأكد الدكتور جون كالابريس أن هذه التحركات الدبلوماسية، إلى جانب نهج ترامب المثير للجدل، تسلط الضوء بشكل أكبر على "الفارق المرحلي" المتزايد في العلاقات الأمريكية الأوروبية وتزيد من المخاوف في "القارة العجوز" بشأن التزام واشنطن.

تحتفظ الولايات المتحدة حاليًا بقوة عسكرية كبيرة في أوروبا، مع حوالي 100 ألف جندي متمركزين في العديد من البلدان. (المصدر: سي إن إن)

بالتوازي مع ذلك، تُكثّف أوروبا جهودها لتعزيز قدراتها الدفاعية. وقد اقترحت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، فكرة "إعفاء الاستثمار الدفاعي"، التي من شأنها أن تسمح للدول الأعضاء بتمويل مشاريع عسكرية دون انتهاك الحدود المالية للاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك، فإن جدوى مثل هذه التدابير تظل موضع تساؤل بسبب تجزئة صناعة الدفاع الأوروبية والتحديات المتمثلة في توحيد القدرات العسكرية الوطنية.

وعلى الصعيد الاقتصادي، زار مسؤولون من الاتحاد الأوروبي واشنطن في محاولة لتجنب حرب تجارية، لكن يبدو أنهم لم يحققوا سوى القليل من التقدم.

تم إلغاء اجتماع كان مقررا في 26 فبراير بين الممثلة العليا للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية في الاتحاد الأوروبي كايا كالاس ووزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو بشكل مفاجئ، بسبب "مشاكل في الجدول الزمني".

والآن، فإن حقيقة أن أوروبا لم تعد قادرة على الاعتماد على الولايات المتحدة كما في السابق دفعت "القارة القديمة" إلى البحث عن مسارات أكثر استقلالية في كل من السياسة الدفاعية والاقتصادية.

ذكر الدكتور جون كالابريس مفهوم "تخفيف المخاطر" في المقال. وقد سبق لرئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، أن أشارت إلى هذا المفهوم لتنظيم التعاون بين الاتحاد الأوروبي والصين، ويمكن تطبيقه الآن على العلاقات مع الولايات المتحدة. من الضروري إدراك أن تخفيف المخاطر لا يعني قطع العلاقات، بل تنويع موارد الدفاع والشركاء الاقتصاديين، والتركيز على تقليل الاعتماد على السوق الأمريكية، وتعزيز التعاون مع دول منطقة المحيطين الهندي والهادئ، والاستثمار في تكنولوجيا الدفاع المحلية.

مع ذلك، ورغم أن الحد من المخاطر ضرورة استراتيجية، إلا أن الطريق أمامنا لا يزال وعراً وحافلاً بالتحديات. فالانقسامات الداخلية والضغوط المالية وجمود البيروقراطيات الأوروبية تثير شكوكاً عميقة حول إمكانية تحقيق تحول شامل في المستقبل القريب.

كسر أو إعادة تشكيل

وفقاً للدكتور جون كالابريس، يُمكن للتحالف الأمريكي الأوروبي أن يتجه في نهاية المطاف نحو حالة من التوازن، مع أوروبا أقل اعتماداً. إذا استمرت الولايات المتحدة في التوجه نحو الانعزالية، فقد تُجبر أوروبا على بناء سياسة خارجية مستقلة، ليس فقط لحماية مصالحها الخاصة، بل أيضاً لضمان استقرار النظام العالمي.

ومع ذلك، إذا ازداد انقسام التحالف عبر الأطلسي، وخاصةً في تعامله مع الصين وروسيا، فقد تستغل القوى المتنافسة هذا الفراغ الاستراتيجي. وهذا سيجبر القادة الأوروبيين على بناء سياسة خارجية مرنة ومتنوعة.

وعلاوة على ذلك، أكد الدكتور جون كالابريس أن دعم إدارة ترامب للحركات القومية اليمينية المتطرفة في أوروبا يخلق تحديًا أيديولوجيًا للنظام الديمقراطي الليبرالي.

إن هذا الخلاف لا يشكل قضية استراتيجية فحسب، بل يؤثر أيضاً على هوية أوروبا باعتبارها معقلاً للديمقراطية والرعاية الاجتماعية والتعاون عبر الوطني.

وفي مواجهة هذا التدخل الأيديولوجي، من المرجح أن تعمل أوروبا على تعزيز التزامها بالقيم الديمقراطية، حتى في حين تدفع الحسابات الاستراتيجية القارة إلى السعي إلى تحقيق قدر أعظم من الحكم الذاتي.

رغم أنه من غير المرجح أن تنفصل الولايات المتحدة وأوروبا تمامًا نظرًا للعلاقات الاقتصادية والأمنية العميقة بينهما، إلا أن التحالف قد يتجه نحو حالة من التوازن، مع أوروبا أقل اعتمادًا. (المصدر: Voxeurop)

لا يزال مستقبل العلاقات عبر الأطلسي على المدى الطويل غامضًا. إذا عدّلت الإدارات الأمريكية المستقبلية سياساتها وأعادت تأكيد التزامها بالتحالفات التقليدية، فسيظل احتمال المصالحة قائمًا. من ناحية أخرى، إذا استمر اتجاه التقشف الاستراتيجي والتدابير القسرية الأحادية الجانب، فستتحول العلاقة الأمريكية الأوروبية تدريجيًا نحو مزيد من الاستقلالية وتقليل الترابط. في هذا السياق، ستعتمد استدامة التحالف على قدرة أوروبا على التكيف مع البيئة الجيوسياسية المتغيرة مع الحفاظ على قيمها الأساسية.

باختصار، يمر مستقبل العلاقات عبر الأطلسي بمنعطف حرج. فالاضطرابات الحالية ليست مجرد خلافات سياسية، بل تعكس أيضًا تحولًا استراتيجيًا عميقًا. إذا استمرت واشنطن في إعطاء الأولوية لمصالحها الخاصة، فستُجبر أوروبا على إيجاد مسار مستقل، حتى لو كان هذا المسار محفوفًا بالتحديات. سيعتمد مستقبل العلاقات عبر الأطلسي على قدرة "القارة العجوز" على التكيف، وعلى توجه الولايات المتحدة، سواءً بالاستمرار في التعاون أو الابتعاد تدريجيًا.

(*) الدكتور جون كالابريس محاضر في العلاقات الدولية بالجامعة الأمريكية بواشنطن العاصمة. وهو أيضًا محرر مجلة "الشرق الأوسط" وزميل أول غير مقيم في معهد الشرق الأوسط. شغل سابقًا منصب مدير مشروع الشرق الأوسط وآسيا التابع للمعهد.

المصدر: https://baoquocte.vn/hieu-ung-tu-nuoc-my-tai-dinh-hinh-lien-minh-xuyen-dai-tay-duong-306215.html