تعزيز إدارة الدولة للمعادن المستخدمة كمواد بناء

وضعت المقاطعة خطة لحماية واستكشاف واستغلال واستخدام المعادن في تخطيط مقاطعة كاو بانج للفترة من 2021 إلى 2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ تنفيذ لوائح الاستثمار في البناء، مثل: إنشاء وتقييم والموافقة على المشاريع ومنح تصاريح البناء والإعلان عن بدء البناء وقبول الأعمال ووضعها موضع الاستخدام لمشاريع استغلال وإنتاج مواد البناء؛ خلق ظروف مواتية للمستثمرين وأصحاب المناجم لتنفيذ إجراءات الاستثمار والبناء والبيئة والمتفجرات... يتم وضع مشاريع التعدين المرخصة في الاستغلال والإنتاج المستقرين، وتوفير المواد الخام من الرمل والحجر والحصى ومكب النفايات والأسمنت والطوب غير المحروق إلى السوق. يزود ناتج الاستغلال والإنتاج السوق سنويًا بأكثر من 850,000 متر مكعب من الرمل والحصى وأكثر من 1,200,000 متر مكعب من أحجار البناء، مما يلبي بشكل أساسي الطلب على الحجر والرمل والحصى في المقاطعة.

يوجد في المقاطعة حاليًا 28 محجرًا مرخصًا لمواد البناء، بطاقة تعدين إجمالية تبلغ 1,175,158 مترًا مكعبًا من الحجر الخام سنويًا، أي ما يعادل 1,733,358 مترًا مكعبًا من الحجر الخام سنويًا (متجاوزًا الطلب المتوقع على حجر مواد البناء في عام 2025 والبالغ 1,125,000 متر مكعب). يوجد أيضًا 9 مناجم للرمل والحصى، بطاقة تعدين إجمالية تبلغ 451,665 مترًا مكعبًا سنويًا، و10 منشآت ووحدات لإنتاج الرمل المسحوق، بطاقة تصميمية تبلغ حوالي 300,000 متر مكعب سنويًا، وبإنتاج إجمالي مصمم من الرمل والحصى يبلغ 751,665 مترًا مكعبًا سنويًا (وهو قريب بشكل أساسي من الهدف مقارنةً بالطلب المتوقع على الرمل والحصى في عام 2025 والبالغ 855,000 متر مكعب). فيما يتعلق بمواد الردم، يوجد حاليًا منجم ردم واحد باحتياطي قدره 21156 مترًا مكعبًا وسعة استغلال تبلغ 21156 مترًا مكعبًا. بالإضافة إلى ذلك، قررت المقاطعة السماح باستغلال التربة المصاحبة في منطقة استغلال المعادن في منجمين للرمل والحصى بحجم حوالي 63800 متر مكعب / سنة. مع الطلب على مواد الردم في الفترة من 2021 إلى 2030 وهو 2 - 2.8 مليون متر مكعب، فإن المقاطعة تفتقر بشكل عام إلى مواد الردم، والأعمال الأساسية حاليًا هي الحفر والردم ذاتي التوازن ضمن نطاق المشروع والأعمال. فيما يتعلق بإنتاج مواد البناء، توجد 3 وحدات لإنتاج طوب الأنفاق مع 4 خطوط إنتاج (طاقة تصميمية تبلغ 100 مليون طوبة QTC / سنة)، في عام 2024، سيتم إنتاج واستهلاك حوالي 79.4 مليون طوبة؛ يضم المصنع 70 منشأة لإنتاج الطوب غير المحروق (تشمل شركات ومنشآت ومنازل)، بطاقة إنتاجية إجمالية تبلغ حوالي 200 مليون طوبة سنويًا، ومن المتوقع أن يصل إجمالي إنتاج الطوب غير المحروق إلى حوالي 100.7 مليون طوبة QTC بحلول عام 2024. كما يوجد محطة طحن أسمنت عاملة (محطة طحن أسمنت تابعة لشركة كاو بانغ للأسمنت - شركة مساهمة عامة للإنشاءات)، بطاقة إنتاجية تبلغ 80,000 طن سنويًا، ومن المتوقع أن يصل إنتاجها إلى 15,000 طن بحلول عام 2024. ويعتمد المصنع على الكلنكر من مصنع لانج سون للأسمنت. وتُستخدم التقنيات الحالية لاستخراج ومعالجة الأحجار والرمل والحصى لمواد البناء الشائعة في السوق، وهي تقنيات غير مقيدة. من خلال تقييم التكنولوجيا لمشاريع أخرى مثل إنتاج الأسمنت، وإنتاج الطوب النفقي... من قبل القطاع الوظيفي، تقوم الوحدات المرخصة لاستغلال وجمع وإنتاج الرمل والحصى وأحجار مواد البناء الأساسية بإجراء شهادة المطابقة، وإعلان المطابقة، وتقديم ملفات إعلان المطابقة وفقًا للوائح.

أنشطة التعدين في محجر Bo Choong 2، بلدة Hoa Thuan (Quang Hoa).

مع ذلك، فإن احتياطيات الرمل والحصى الحالية في مجرى النهر بالمقاطعة منخفضة، وموزعة بشكل غير متساوٍ، ووحدات التعدين لا تصل إلى طاقتها التصميمية، وتعمل على نطاق ضيق ومجزأ، مما يؤدي إلى نقص رمال البناء في المقاطعة بشكل أساسي (حيث تُنقل مصادر الرمل المستخدمة في المقاطعات بشكل رئيسي من مدينة كاو بانغ أو المقاطعات المجاورة مثل ها جيانغ ، ولانغ سون، وتاي نجوين، أو يُستخدم الرمل المسحوق بدلاً من الرمل الطبيعي). غالبًا ما يكون هناك نقص محلي وارتفاع في أسعار مواد البناء في البلديات النائية لعدم وجود مناجم لمواد البناء في تلك المناطق، إلى جانب صعوبة نقل مواد البناء من المناجم إلى مواقع البناء، وزيادة تكاليف النقل ووقت توريدها. علاوة على ذلك، لا يرغب المستثمرون في الاستثمار في مجال استغلال المعادن لمواد البناء. معظم الوحدات المتقدمة بطلبات للاستثمار في استغلال المعادن لمواد البناء لديها قدرات صغيرة ومتوسطة من حيث المعدات والتمويل والموارد البشرية. إن فهم اللوائح ذات الصلة (قانون المعادن، وقانون البناء، وقانون الاستثمار، وقانون الأراضي، إلخ) يُصعّب إدارة الدولة.

قال السيد نجوين فان هونغ، من حي تان جيانج: "أستأجر عمالًا لبناء منزل متين لعائلتي. ورغم أننا نعيش في المدينة، إلا أن تكلفة رمل الجص مرتفعة جدًا، وأحيانًا نادرة، مما يؤثر سلبًا على سير العمل في البناء".

وفقًا لإدارة البناء، واجهت أعمال استكمال وتعديل تخطيط المعادن لمواد البناء في التخطيط الإقليمي العديد من الصعوبات. عند اقتراح استكمال أو توسيع مساحة مناجم المعادن لمواد البناء، يتداخل معظمها مع تخطيط الغابات المحمية والغابات الطبيعية، وبعضها لا يضمن المناظر الطبيعية للحدائق الجيولوجية العالمية أو غيرها من التخطيط القطاعي ذي الصلة. لا تزال إجراءات الاستثمار في استغلال المعادن لمواد البناء تتضمن العديد من الإجراءات، وتتأثر بالعديد من القوانين، لذلك يستغرق تنفيذها الكثير من المال والوقت، مما يؤدي إلى عدم جذب الاستثمار في التعدين وإنتاج المعادن لمواد البناء العديد من الشركات والمستثمرين للمشاركة في الأنشطة. من ناحية أخرى، لا تُعد مواد البناء سلعة مستقرة السعر، وتعمل منتجات مواد البناء وفقًا لآليات السوق، وفقًا لقانون العرض والطلب. خلال تنفيذ المشاريع الاستثمارية، أوصت الإدارة مرارًا وتكرارًا بزيادة قدرة التعدين في وحدات التعدين، ودمج أو ربط التعدين وإنتاج أحجار البناء مع إنتاج الرمل المسحوق الصناعي والطوب غير المحروق والملاط الجاف المُجهز مسبقًا، وذلك للاستفادة من المواد الخام والحد من التلوث البيئي، وغيرها، امتثالًا للسياسة المعتمدة من اللجنة الشعبية الإقليمية. ومع ذلك، لم تُنفذ سوى وحدات قليلة هذه التوصيات بشكل متزامن.

لزيادة المعروض من مواد البناء للسوق، تحتاج المقاطعة إلى مواصلة مزاد الحق في استغلال معادن مواد البناء كما هو مخطط له، مع إعطاء الأولوية لمزاد المناجم في المناطق التي لا يوجد بها إمداد بمواد البناء. تسريع وحل الإجراءات الإدارية المتعلقة باستغلال وإنتاج مواد البناء على الفور مثل: سياسة الاستثمار؛ تقييم المشروع؛ تقرير تقييم الأثر البيئي؛ رخصة التعدين؛ رخصة البناء؛ رخصة استخدام المتفجرات؛ الرخصة البيئية؛ إجراءات الأراضي... يجب على المحليات جذب وتشجيع الشركات على الاستثمار في استغلال المعادن لمواد البناء الشائعة في منطقة الإدارة؛ وتشجيع التعدين على نطاق صغير في البلديات البعيدة عن مركز المقاطعة؛ والحصول على آلية لدعم الشركات والتعاونيات التي تستغل المناجم الصغيرة في المحليات لتقليل الاعتماد على المناجم الكبيرة، مع إنشاء إمداد مستقر من المواد على الفور. تشجيع الاستثمار في تطوير نقاط تجميع المواد والمستودعات، وبناء مناطق تجميع مواد البناء بالقرب من مناجم المعادن، مما يساعد على تقليل وقت النقل وتكاليفه للشركات والمستهلكين. يحتاج المستثمرون وأصحاب المناجم إلى إيلاء المزيد من الاهتمام، واقتراح تعديلات استباقية لزيادة سعة التعدين عند إدراك أن السوق يعاني من نقص في إمدادات مواد البناء؛ مواصلة تحسين القدرة على استغلال المعادن وإدارتها.

المصدر: https://sonnmt.caobang.gov.vn/dia-chat-khoang-san/tang-cuong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoang-san-lam-vat-lieu-xay-dung-1015054