تعزيز إدارة الدولة للمعادن المستخدمة كمواد بناء

في الآونة الأخيرة، حظيت أنشطة الاستثمار في استغلال وإنتاج مواد البناء (VLXD) في المقاطعة باهتمام واسع من جميع المستويات والقطاعات والمناطق، مما أدى إلى تلبية الطلب على مواد البناء اللازمة للاستثمارات الإنشائية الأساسية في الولاية وبناء المساكن الشعبية. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الصعوبات التي تحتاج إلى حل.

وضعت المقاطعة خطة لحماية واستكشاف واستغلال واستخدام المعادن في تخطيط مقاطعة كاو بانج للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ ونفذت لوائح الاستثمار في البناء، مثل: إنشاء وتقييم والموافقة على المشاريع ومنح تصاريح البناء والإعلان عن بدء البناء وقبول الأعمال ووضعها موضع الاستخدام لمشاريع استغلال وإنتاج مواد البناء؛ وتهيئة ظروف مواتية للمستثمرين وأصحاب المناجم للقيام بإجراءات الاستثمار والبناء والبيئة والانفجار... يتم وضع مشاريع التعدين المرخصة في استغلال وإنتاج مستقر، وتوفير المواد الخام من الرمل والحجر والحصى ومكب النفايات والأسمنت والطوب غير المحروق إلى السوق. يزود ناتج الاستغلال والإنتاج السوق سنويًا بأكثر من 850,000 متر مكعب من الرمل والحصى وأكثر من 1,200,000 متر مكعب من أحجار البناء، مما يلبي بشكل أساسي الطلب على الحجر والرمل والحصى في المقاطعة.

يوجد في المقاطعة حاليًا 28 محجرًا مرخصًا لحجر البناء، بطاقة تعدين إجمالية تبلغ 1,175,158 مترًا مكعبًا من الكتل المتجانسة سنويًا، أي ما يعادل 1,733,358 مترًا مكعبًا من الحجر الخام سنويًا (متجاوزًا الطلب المتوقع على حجر البناء في عام 2025 والبالغ 1,125,000 متر مكعب). يوجد أيضًا 9 مناجم للرمل والحصى، بطاقة تعدين إجمالية تبلغ 451,665 مترًا مكعبًا سنويًا، و10 منشآت ووحدات لإنتاج الرمل المسحوق، بطاقة تصميمية تبلغ حوالي 300,000 متر مكعب سنويًا، بإنتاج إجمالي مصمم يبلغ 751,665 مترًا مكعبًا سنويًا (وهو ما يقترب تقريبًا من تحقيق الهدف مقارنةً بالطلب المتوقع على الرمل والحصى في عام 2025 والبالغ 855,000 متر مكعب). فيما يتعلق بمواد الردم، يوجد حاليًا منجم ردم واحد باحتياطي يبلغ 21156 مترًا مكعبًا وسعة استغلال تبلغ 21156 مترًا مكعبًا. بالإضافة إلى ذلك، قررت المقاطعة السماح باستغلال التربة المصاحبة في منطقة استغلال المعادن في منجمين للرمل والحصى بحجم يبلغ حوالي 63800 مترًا مكعبًا سنويًا. مع الطلب على مواد الردم في الفترة من 2021 إلى 2030 وهو 2 - 2.8 مليون متر مكعب، فإن المقاطعة تفتقر بشكل عام إلى مواد الردم. حاليًا، تتمثل الأعمال الأساسية في الحفر والردم ذاتي التوازن ضمن نطاق المشروع والأعمال. فيما يتعلق بإنتاج مواد البناء، توجد 3 وحدات لإنتاج طوب الأنفاق مع 4 خطوط إنتاج (بسعة مصممة تبلغ 100 مليون طوبة QTC / سنة)، في عام 2024، سيتم إنتاج واستهلاك حوالي 79.4 مليون طوبة؛ 70 منشأة لإنتاج الطوب غير المحروق (بما في ذلك الشركات والمرافق والأسر الفردية)، وإجمالي الطاقة التصميمية حوالي 200 مليون طوبة / سنة، وإجمالي إنتاج الطوب غير المحروق في عام 2024 حوالي 100.7 مليون طوبة QTC. يوجد محطة طحن أسمنت واحدة قيد التشغيل (محطة طحن الأسمنت لشركة Cao Bang Cement - Construction Joint Stock Company)، وسعة 80000 طن / سنة، والإنتاج في عام 2024 هو 15000 طن، ومصدر الكلنكر لإنتاج المصنع هو الكلنكر من مصنع Lang Son Cement. إن التقنيات الحالية لاستخراج ومعالجة الحجر والرمل والحصى لمواد البناء الشائعة هي تقنيات يتم تطبيقها بشكل شائع في السوق، وليست نوعًا من التقنيات ذات الاستخدام المقيد. من خلال تقييم التكنولوجيا لمشاريع أخرى مثل إنتاج الأسمنت وإنتاج الطوب النفقي ... من قبل القطاع الوظيفي، فإن الوحدات المرخصة لاستغلال وجمع وإنتاج الرمل والحصى والحجر لمواد البناء الأساسية تنفذ شهادة المطابقة وإعلان المطابقة وتقديم ملفات إعلان المطابقة على النحو المنصوص عليه.

أنشطة التعدين في محجر Bo Choong 2، بلدة Hoa Thuan (Quang Hoa).

ومع ذلك، فإن الاحتياطيات الحالية من الرمل والحصى في مجرى النهر في المقاطعة منخفضة وغير متساوية التوزيع، ووحدات التعدين لا تصل إلى طاقتها التصميمية، وتعمل بكميات صغيرة ومجزأة، وبالتالي فإن المقاطعة تفتقر أساسًا إلى رمال البناء (يتم نقل مصادر الرمل المستخدمة في المقاطعات بشكل رئيسي من مدينة كاو بانغ أو المقاطعات المجاورة مثل ها جيانج ولانج سون وتاي نجوين أو استخدام الرمل المسحوق بدلاً من الرمل الطبيعي). غالبًا ما يكون هناك نقص محلي وارتفاع في أسعار مواد البناء في البلديات النائية بسبب عدم وجود مناجم لمواد البناء في تلك المناطق، إلى جانب صعوبة نقل مواد البناء من المناجم إلى مواقع البناء، وزيادة تكاليف النقل ووقت توريد مواد البناء. علاوة على ذلك، لا يهتم المستثمرون بالاستثمار في مجال استغلال المعادن لمواد البناء. معظم الوحدات المتقدمة للاستثمار في استغلال المعادن لمواد البناء لديها قدرات صغيرة ومتوسطة من حيث المعدات والتمويل والموارد البشرية وفهم اللوائح ذات الصلة (قانون المعادن، قانون البناء، قانون الاستثمار، قانون الأراضي ...)، مما يجعل من الصعب على إدارة الدولة.

قال السيد نجوين فان هونغ، من حي تان جيانج: "أستأجر عمالًا لبناء منزل متين لعائلتي. ورغم أننا نعيش في المدينة، إلا أن تكلفة رمل الجص مرتفعة جدًا، وأحيانًا نادرة، مما يؤثر سلبًا على سير العمل في البناء".

وفقًا لإدارة البناء، واجهت أعمال استكمال وتعديل تخطيط المعادن لمواد البناء في التخطيط الإقليمي العديد من الصعوبات. عند اقتراح استكمال أو توسيع مساحة مناجم المعادن لمواد البناء، يتداخل معظمها مع تخطيط الغابات المحمية والغابات الطبيعية، وبعضها لا يضمن المناظر الطبيعية للحدائق الجيولوجية العالمية أو غيرها من التخطيط القطاعي ذي الصلة. لا تزال إجراءات الاستثمار في أنشطة التعدين لمواد البناء لديها العديد من الإجراءات، وتتأثر بالعديد من القوانين، لذلك يستغرق تنفيذها الكثير من المال والوقت، مما يؤدي إلى عدم جذب الاستثمار في التعدين وإنتاج المعادن لمواد البناء العديد من الشركات والمستثمرين للمشاركة في الأنشطة. من ناحية أخرى، فإن مواد البناء ليست سلعة مستقرة السعر، وتعمل منتجات مواد البناء وفقًا لآليات السوق، وفقًا لقانون العرض والطلب. خلال تنفيذ المشاريع الاستثمارية، أوصت الإدارة مرارا وتكرارا بأن تقوم الوحدات بزيادة قدرة التعدين، ودمج أو ربط التعدين وإنتاج حجر البناء مع إنتاج الرمل المسحوق الاصطناعي والطوب غير المحروق والملاط الجاف المختلط مسبقًا للاستفادة من المواد الخام، والحد من التلوث البيئي ... للامتثال للسياسة المعتمدة للجنة الشعبية الإقليمية، ومع ذلك، فإن عدد قليل جدًا من الوحدات نفذت ذلك بشكل متزامن.

لزيادة المعروض من مواد البناء للسوق، تحتاج المقاطعة إلى مواصلة مزاد الحق في استغلال معادن مواد البناء كما هو مخطط له، مع إعطاء الأولوية لمزاد المناجم في المناطق التي لا يوجد بها توريد لمواد البناء. تسريع وحل الإجراءات الإدارية المتعلقة باستغلال وإنتاج مواد البناء على الفور مثل: سياسة الاستثمار؛ تقييم المشروع؛ تقرير تقييم الأثر البيئي؛ رخصة التعدين؛ رخصة البناء؛ رخصة استخدام المتفجرات؛ الرخصة البيئية؛ إجراءات الأراضي... يجب على المحليات جذب وتشجيع الشركات على الاستثمار في استغلال المعادن لمواد البناء الشائعة في منطقة الإدارة؛ وتشجيع التعدين على نطاق صغير في البلديات البعيدة عن مركز المقاطعة؛ والحصول على آلية لدعم الشركات والتعاونيات التي تستغل المناجم الصغيرة في المحليات لتقليل الاعتماد على المناجم الكبيرة، مع إنشاء إمداد مستقر من المواد على الفور. تشجيع الاستثمار في تطوير نقاط تجميع المواد والمستودعات، وبناء مناطق تجميع مواد البناء بالقرب من مناجم المعادن، مما يساعد على تقليل وقت النقل وتكاليفه للشركات والمستهلكين. يحتاج المستثمرون وأصحاب المناجم إلى إيلاء المزيد من الاهتمام، واقتراح تعديلات استباقية لزيادة سعة التعدين عند إدراك أن السوق يعاني من نقص في إمدادات مواد البناء؛ مواصلة تحسين القدرة على استغلال المعادن وإدارتها.

المصدر: https://sonnmt.caobang.gov.vn/dia-chat-khoang-san/tang-cuong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoang-san-lam-vat-lieu-xay-dung-1015054