تعزيز الشفافية والرقابة: ضمان الإدارة الفعالة لرأس مال الدولة

خلال جلسة المناقشة في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أكد نواب الجمعية الوطنية على أهمية الشفافية والرقابة في مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات. إن المقترحات المتعلقة بالإفصاح المنتظم عن المعلومات، والتفتيش الصارم، وحماية حقوق الملكية، وتوضيح المسؤوليات الإشرافية، وتقييم المخاطر قبل الاستثمار لا تعمل على تعزيز الثقة الاجتماعية فحسب، بل وتضمن أيضاً الإدارة الفعالة لرأس مال الدولة، والانتقال نحو إطار قانوني صارم وشفاف.

الإفصاح عن المعلومات: تحسين فعالية المراقبة الاجتماعية

تم إعداد مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات بهدف معالجة أوجه القصور في إدارة رأس المال، وتعزيز الشفافية، وهو متوافق مع سياسة الحزب بشأن إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة. قالت المندوبة نجوين ثي شوان، من وفد داك لاك ، إن لائحة الإفصاح عن المعلومات في المادة 55 ترث القانون الحالي بشأن إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في الشركات، ولكن العديد من الشركات المملوكة للدولة لم تنفذها بشكل متزامن، أو أعلنت عنها متأخرًا أو لم تعلن عنها على الإطلاق، مما يقلل من فعالية الرقابة الاجتماعية، وخاصة بالنسبة للشركات التي تقدم الخدمات العامة الأساسية. واقترحت إضافة تدابير لضمان التنفيذ، مثل فرض عقوبات إدارية على الشركات التي لا تمتثل بشكل كامل أو جدي.

ومن وجهة نظرها، قالت المندوبة لي ثي ثانه لام، من وفد هاو جيانج ، إن الافتقار إلى الإفصاح الموحد عن المعلومات في المادة 54 أثر على الرقابة الاجتماعية، وخاصة على الشركات التي تقدم الخدمات العامة الأساسية. واقترحت إضافة لوائح بشأن العقوبات أو الجزاءات الإدارية لضمان التزام الشركات بشكل صارم، مما يساهم في تحسين فعالية الرقابة من قبل المجتمع ووكالات الإدارة.

واقترح المندوب فام هونغ سون من وفد ها تينه إضافة شرط يلزم الشركات بنشر تقارير مالية سنوية مدققة بشكل مستقل في المادة 55، إلى جانب معلومات عن مشاريع الاستثمار الكبرى، على البوابة الإلكترونية الوطنية للمعلومات، لزيادة الشفافية ودعم الرقابة من قبل وكالات الإدارة والجمهور.

التحقق من حقوق الملكية ومراقبتها وحمايتها

قال المندوب تران آنه توان من وفد مدينة هوشي منه إن أعمال التفتيش والإشراف مهمة للغاية لضمان الإدارة الفعالة لعاصمة الولاية، على الرغم من نقل التفتيش المتخصص إلى هيئة التفتيش الحكومية. واقترح تحديد مسؤولية عمليات التفتيش الدورية التي تقوم بها وكالة تمثيل المالك بشكل واضح لتجنب المضايقات مع ضمان الإدارة الفعالة، وخاصة فيما يتعلق بأنشطة الاستثمار غير الصناعية، مثل العقارات، لتجنب المخاطر.

في غضون ذلك، قال المندوب لي مينه تشاو من وفد كان ثو إنه من الضروري استكمال آلية الإبلاغ الدوري السنوي من وكالة تمثيل المالك إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الفصل السابع، مع التركيز على كفاءة استخدام رأس المال والمخاطر المحتملة، لتعزيز المسؤولية والشفافية. واقترح أيضًا ضرورة إجراء تقييم للأثر المالي قبل تحويل رأس مال الدولة في المادة 20، مع تقرير تقييم مستقل، لضمان عدم حدوث خسارة في رأس المال.

واقترح المندوب فام فان هوا، من وفد دونج ثاب، توضيح مسؤولية وكالة تمثيل المالك في الشركات التي يقل رأس مال الدولة فيها عن 50%، مثل 49%، في المادة 2، لضمان الشفافية. واقترح إضافة لوائح محددة بشأن أدوار الإدارة، وتجنب خسارة رأس المال، واشتراط تقييم المخاطر المالية قبل الاستثمار لتقليل الخسائر.

ومن وجهة نظرها، قالت المندوبة نجوين ثي شوان، من وفد داك لاك، إن الفصل السابع بشأن الإشراف والتفتيش يحتاج إلى تحديد واضح للمسؤوليات والمهام وموضوعات التنفيذ، وخاصة في النقطة ج، البند 2، المادة 49، حيث أن البند "اقتراح إلى وكالة تمثيل المالك" غير واضح ما إذا كان اقتراحًا إلى الحكومة أو رئيس الوزراء أو أي وكالة أخرى. واقترحت تعديلات لتوضيح المسؤوليات، وضمان الإشراف الفعال وتجنب التداخل.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/tang-cuong-minh-bach-va-giam-sat-dam-bao-hieu-qua-quan-ly-von-nha-nuoc-164098.html