الإفصاح عن المعلومات: تحسين فعالية المراقبة الاجتماعية
وُضع مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات لمعالجة أوجه القصور في إدارة رأس المال، وتعزيز الشفافية، والتوافق مع سياسة الحزب بشأن إعادة هيكلة المؤسسات المملوكة للدولة. وصرحت النائبة نجوين ثي شوان، من وفد داك لاك ، بأن بند الإفصاح عن المعلومات في المادة 55 يرث قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المُستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات الحالي، إلا أن العديد من المؤسسات المملوكة للدولة لم تُطبّقه بالتزامن، أو تأخرت في الإعلان عنه، أو لم تُعلن عنه إطلاقًا، مما قلّل من فعالية الرقابة الاجتماعية، وخاصةً على المؤسسات التي تُقدّم خدمات عامة أساسية. واقترحت إضافة تدابير لضمان التنفيذ، مثل فرض عقوبات إدارية على المؤسسات التي لا تُطبّقه بالكامل أو بجدية.
من وجهة نظرها، أشارت المندوبة لي ثي ثانه لام، من وفد هاو جيانج ، إلى أن عدم توحيد الإفصاح عن المعلومات في المادة 54 قد أثر على الرقابة الاجتماعية، وخاصةً على المؤسسات التي تقدم خدمات عامة أساسية. واقترحت إضافة لوائح للعقوبات الإدارية لضمان التزام المؤسسات بها بشكل صارم، مما يُسهم في تحسين فعالية الرقابة من قِبل المجتمع والهيئات الإدارية.
واقترح المندوب فام هونغ سون من وفد ها تينه إضافة شرط يلزم الشركات بنشر التقارير المالية السنوية المدققة بشكل مستقل في المادة 55، إلى جانب معلومات عن مشاريع الاستثمار الكبرى، على البوابة الإلكترونية الوطنية للمعلومات، لزيادة الشفافية ودعم الرقابة من قبل وكالات الإدارة والجمهور.
التحقق من حقوق الملكية ومراقبتها وحمايتها
أكد المندوب تران آنه توان، من وفد مدينة هو تشي منه، على أهمية أعمال التفتيش والإشراف لضمان إدارة فعّالة لرأس مال الدولة، على الرغم من نقل التفتيش المتخصص إلى هيئة التفتيش الحكومية. واقترح تحديد مسؤولية التفتيش الدوري للوكالة التمثيلية للمالك بوضوح، لتجنب المضايقات، مع ضمان إدارة فعّالة، لا سيما في الأنشطة الاستثمارية غير الأساسية، مثل العقارات، لتجنب المخاطر.
في غضون ذلك، أشار المندوب لي مينه تشاو، من وفد كان ثو، إلى ضرورة استكمال آلية إعداد التقارير السنوية من وكالة تمثيل المالكين إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الفصل السابع، مع التركيز على كفاءة رأس المال والمخاطر المحتملة، لتعزيز المساءلة والشفافية. كما اقترح ضرورة تقييم الأثر المالي قبل تحويل رأس مال الدولة في المادة 20، مع إعداد تقرير تقييم مستقل، لضمان عدم حدوث أي خسارة في رأس المال.
اقترح المندوب فام فان هوا، من وفد دونغ ثاب، ضرورة توضيح مسؤولية هيئة تمثيل المالكين في الشركات التي يقل رأس مال الدولة فيها عن 50%، مثل 49%، في المادة 2، لضمان الشفافية. واقترح إضافة لوائح محددة بشأن دور الإدارة، وتجنب خسارة رأس المال، وإلزامها بتقييم المخاطر المالية قبل الاستثمار لتقليل الخسائر.
من وجهة نظرها، قالت المندوبة نجوين ثي شوان، من وفد داك لاك، إن الفصل السابع المتعلق بالرقابة والتفتيش يحتاج إلى تحديد واضح للمسؤوليات والمهام وموضوعات التنفيذ، وخاصةً في الفقرة ج، البند 2، من المادة 49، حيث لا يتضح ما إذا كان بند "الاقتراح الموجه إلى الجهة الممثلة للمالك" موجهًا إلى الحكومة أو رئيس الوزراء أو أي جهة أخرى. واقترحت تعديلًا لتوضيح المسؤوليات، وضمان فعالية الرقابة، وتجنب التداخل.
المصدر: https://thoibaonganhang.vn/tang-cuong-minh-bach-va-giam-sat-dam-bao-hieu-qua-quan-ly-von-nha-nuoc-164098.html
تعليق (0)