زيادة اللامركزية، وتفويض السلطة، وتخصيص الموارد للمستويات المحلية.

كينتيدوثي - خلال مناقشات جماعية حول مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)، ركزت سكرتيرة الحزب في هانوي ، بوي ثي مينه هواي، على اللامركزية وتفويض السلطة إلى المناطق. وانطلاقاً من هذا المبدأ، يجب أن يترافق تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة مع تخصيص الموارد للمناطق.

في ظهيرة يوم 29 أكتوبر، واستكمالاً لبرنامج الدورة الثامنة، ناقش نواب الجمعية الوطنية في مجموعات مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ ومشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون ميزانية الدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية.

ترأس جلسة المناقشة الجماعية في وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي كل من عضو المكتب السياسي وأمين لجنة الحزب في مدينة هانوي بوي ثي مينه هواي - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي؛ ونائب أمين لجنة الحزب في مدينة هانوي ورئيس مجلس الشعب في مدينة هانوي نغوين نغوك توان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي؛ ونائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي فام ثي ثانه ماي.

ترأس جلسة النقاش الجماعي في وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي كل من: عضو المكتب السياسي وأمين سر لجنة الحزب في مدينة هانوي، بوي ثي مينه هواي، رئيسة وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي؛ ونائب أمين سر لجنة الحزب في مدينة هانوي ورئيس مجلس الشعب في مدينة هانوي، نغوين نغوك توان، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي؛ ونائبة رئيسة وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، فام ثي ثانه ماي. (صورة: هونغ تاي)

خلال المناقشة في وفد هانوي، أعربت عضوة المكتب السياسي وأمينة لجنة حزب هانوي، بوي ثي مينه هواي - رئيسة وفد هانوي في الجمعية الوطنية - عن تقديرها الكبير لشعور المندوبين في وفد هانوي بالمسؤولية، ليس فقط في مناصبهم ولكن أيضًا في أدوارهم كممثلين للجمعية الوطنية، والذين درسوا بدقة وعناية المحتويات المتعلقة بمشاريع القوانين، مما ساهم في تحسين مشاريع القوانين بأفضل طريقة ممكنة.

بحسب بوي ثي مينه هواي، رئيسة وفد الجمعية الوطنية في هانوي، فقد أكد الأمين العام تو لام والمكتب السياسي في الآونة الأخيرة، من خلال القيادة والتوجيه، على التركيز على إزالة المعوقات والعقبات لإطلاق الموارد وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وانطلاقاً من هذا المبدأ، وجهت كتلة الحزب في الجمعية الوطنية الهيئات الاستشارية والوكالات ذات الصلة للقيام بعمل صياغة التشريعات بشكل فعال؛ "قانون واحد يعدل العديد من القوانين" مع تجنب التداخل والتناقض، مما يساهم في تعزيز التنمية عند تنفيذه عملياً.

تتحدث بوي ثي مينه هواي، عضوة المكتب السياسي وأمينة لجنة الحزب في هانوي ورئيسة وفد مدينة هانوي في الجمعية الوطنية، خلال جلسة نقاش جماعية. (صورة: هونغ تاي)

أشادت سكرتيرة الحزب في هانوي، بوي ثي مينه هواي، بشدة بعزم وحزم الجهات الحكومية في عرض مشاريع القوانين على الجمعية الوطنية للمناقشة والتعليق خلال الدورة الثامنة، مؤكدةً على أهمية تعديل قانون الاستثمار العام ومبدأ "قانون واحد يُعدّل قوانين متعددة". وقد وصف العديد من المندوبين مشروع القانون الذي يُعدّل ويُكمّل عدة مواد من قانون الأوراق المالية بأنه نقلة نوعية لسوق الأوراق المالية الفيتنامية اليوم.

فيما يتعلق بتعديل قانون الاستثمار العام، ركزت سكرتيرة الحزب في هانوي، بوي ثي مينه هواي، على مضمون اللامركزية وتفويض السلطة إلى المناطق. وانطلاقاً من هذا المبدأ، يجب أن يترافق تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة مع تخصيص الموارد للمناطق.

أكدت سكرتيرة الحزب في هانوي، بوي ثي مينه هواي، خلال مناقشة جماعية حول تعديل قانون الاستثمار العام، موافقةً ضمنيةً على آراء مندوبي الجمعية الوطنية من مدينة هانوي، بأن فصل التعويضات والدعم وإعادة التوطين وإزالة الأراضي في مشروع مستقل يُعد خطوةً هامةً نحو الأمام في عملية التشريع. ولا تزال عملية إزالة الأراضي في المشاريع الاستثمارية بطيئةً لأسباب عديدة، منها أسعار التعويضات، وأصل ملكية الأراضي للأفراد والمنظمات؛ إذ يُعد الدعم والتعويض في إزالة الأراضي مهمتين منفصلتين.

صورة لوفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي خلال مناقشات جماعية. تصوير: هونغ تاي

أشارت سكرتيرة الحزب في هانوي، بوي ثي مينه هواي، إلى الصعوبات التي تواجه أعمال إزالة الأراضي في هانوي، ووافقت على توصيات نواب الجمعية الوطنية، وطلبت من الجهات المعنية النظر في النقاط المتبقية من الخلاف في مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) وتوضيحها. ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة فيما يتعلق بقضايا تفويض السلطة إلى اللجان الشعبية على جميع المستويات لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع الفئتين (ب) و(ج) الخاضعة للإدارة المحلية.

 

بحسب مسودة قانون الاستثمار العام (المعدل)، فإن التعديلات والإضافات الرئيسية في مسودة القانون هي: السماح بفصل التعويضات والدعم وإعادة التوطين وإزالة الأراضي إلى مشاريع مستقلة لجميع مجموعات المشاريع (بما في ذلك مشاريع المجموعتين ب وج). السماح بتخصيص أموال من الميزانية المحلية لتنفيذ سياسات ائتمانية تفضيلية من خلال بنك السياسات الاجتماعية المحلي.

تُفوَّض صلاحية تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل باستخدام أموال ميزانية الحكومة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى رئيس الوزراء. كما تُفوَّض صلاحية البتّ في استخدام صندوق الطوارئ العام لميزانية الحكومة المركزية، وأموال ميزانية الحكومة المركزية غير المخصصة في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، من الجمعية الوطنية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bi-thu-thanh-uy-ha-noi-tang-phan-cap-uy-quyen-bo-tri-nguon-luc-cho-dia-phuong.html