Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

زيادة المخصصات لمنع هجرة العقول في المجال الطبي.

تقوم وزارة الصحة بصياغة مرسوم لاستبدال اللوائح الحالية المتعلقة بالبدلات التفضيلية على أساس المهنة، على أمل أن يزيد ذلك من فرص الأطباء والعاملين في المجال الطبي للبقاء في المهنة ومعالجة مشكلة "هجرة العقول" في الصحة العامة.

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ28/07/2025


المجال الطبي - الصورة 1.

هناك حاجة إلى زيادة مخصصات الأطباء والعاملين في المجال الطبي لمنع "هجرة الكفاءات" من قطاع الرعاية الصحية العامة. (في الصورة: فحص طفل في مستشفى الأطفال رقم 1 (مدينة هو تشي منه) - تصوير: دويين فان)

على مدى ما يقرب من 15 عامًا، ظلت بدلات المناوبة، وبدلات العمليات الجراحية، وبدلات مكافحة الأوبئة، وبدلات الوجبات للعاملين في مجال الرعاية الصحية ثابتة. وقد أدى ضغط العمل الشديد، وارتفاع تكاليف المعيشة، وتقادم الرواتب إلى استقالة عشرات الآلاف من العاملين في مجال الرعاية الصحية في المستشفيات الحكومية أو انتقالهم إلى المستشفيات الخاصة.

إجراء قسطرة القلب... 84,000 دونغ فيتنامي

قال الدكتور (أ)، الذي يعمل في مستشفى جامعي بمدينة هو تشي منه، إنه وزملاؤه يُجرون ما بين 6 إلى 7 عمليات قسطرة قلبية يومياً. ومع ذلك، فإن إجمالي البدل اليومي الذي يتقاضاه لا يتجاوز 500 ألف دونغ فيتنامي بقليل.

"عند دخول غرفة قسطرة القلب، يتعين علينا نحن الأطباء ارتداء مآزر واقية من الرصاص تزن حوالي 8 كيلوغرامات، ثم نقف ونجري عمليات قسطرة القلب للمرضى من الصباح حتى وقت متأخر من المساء. ومع ذلك، فإن المخصصات لكل عملية قسطرة قلبية للأطفال لا تتجاوز 84 ألف دونغ فيتنامي لأنها تُصنف فقط كإجراء طبي"، هذا ما أفصح عنه الدكتور (أ)، معربًا عن أمله في أن يتم تطبيق الزيادة المقترحة في المخصصات قريبًا.

كما قدم الأطباء مثالاً نموذجياً: حالة جراحة عمود فقري صعبة حيث وقف الفريق الجراحي بشكل متواصل من الساعة 9:00 صباحاً حتى 5:30 مساءً حتى خدرت أطرافهم، لكن الجراح الرئيسي لم يحصل إلا على 280,000 دونغ فيتنامي، بينما لم يحصل الجراح المساعد والفنيون إلا على 200,000 دونغ فيتنامي.

كما أن بدل المناوبة منخفض للغاية. يعمل الأطباء حاليًا ما بين 5 إلى 7 أيام مناوبة شهريًا، لكن إجمالي بدل المناوبة لا يتجاوز مليون دونغ فيتنامي. يشمل هذا البدل 90 ألف دونغ فيتنامي و15 ألف دونغ فيتنامي لتغطية نفقات الطعام خلال نوبة عمل مدتها 24 ساعة، من صباح اليوم السابق إلى صباح اليوم التالي.

على مستوى القاعدة الشعبية، تكون أجور المناوبة والبدلات أقل بكثير. يبلغ أجر المناوبة للعاملين في المراكز الصحية التابعة للبلديات حاليًا 18,750 دونغ فيتنامي لليلة الواحدة خلال أيام الأسبوع، و32,500 دونغ فيتنامي لليلة الواحدة في عطلات نهاية الأسبوع، بالإضافة إلى بدل طعام قدره 15,000 دونغ فيتنامي لليلة الواحدة. وقد اشتكى أحد الأطباء قائلًا: "أجر المناوبة لا يكفي حتى لشراء طبق من حساء الفو".

لا يوجد أحد يمكن "نقل الصفقة" إليه.

أوضح الدكتور جيانغ أ تشينه (27 عامًا)، الذي يعمل في مستشفى عام في ضواحي هانوي ، أنه بعد مرور عامين تقريبًا على تخرجه، أصبح دخله الشهري الحالي أقل من 9 ملايين دونغ فيتنامي.

قال السيد تشينه بحزن: "الأسعار ترتفع باستمرار، بينما تبقى البدلات على حالها لسنوات"، وكشف بصراحة أنه بعد حصوله على رخصته المهنية، يخطط للتقدم لوظيفة في مستشفى خاص لتحسين حياته.

"أعتقد شخصياً أن السبب الرئيسي لانتقال الأطباء إلى القطاع الخاص هو الدخل. ففي المستشفيات الكبيرة التي تقدم مجموعة واسعة من الخدمات التقنية، يتم ضمان مستوى المعيشة ودخل الأطباء والطاقم الطبي، لذلك فإن قلة قليلة من الناس تنتقل إلى المستشفيات الخاصة."

لذا، يُعدّ الدخل العامل الأساسي. فإذا زادت البدلات المهنية، وتحسّن دخل الكوادر الطبية، لا سيما العاملين في الخطوط الأمامية، سيقلّ احتمال تغيير الأطباء لوظائفهم. فالجميع يسعى للاستقرار وتطوير مهاراتهم المهنية. لذلك، لن ينتقل أيٌّ من العاملين هنا حاليًا إلى مكان آخر،" هذا ما صرّح به الدكتور تشينه بصراحة.

وفي حديثه لصحيفة توي تري، أوضح الدكتور تي إن (مدينة هو تشي منه)، الذي يتمتع بخبرة عقود في العمل في مستشفى من الدرجة الأولى، أن البدلات "قديمة" للغاية، مما دفع آلاف العاملين في المجال الطبي، ليس فقط في مدينة هو تشي منه ولكن أيضًا في محافظات أخرى، إلى ترك وظائفهم في السنوات الأخيرة.

قال الدكتور ن: "في قسمي، من الصعب حاليًا إيجاد طبيبٍ يُنقل إليه التدريب، لأن معظم الأطباء، بعد فترة تدريب في المستشفيات الحكومية واكتساب الخبرة، ينتقلون إلى المستشفيات الخاصة. أو أن من يُصرّ على البقاء يضطر للعمل في وظائف إضافية خارج المستشفى لتغطية نفقاته. لذا، فإن زيادة بدلاتهم وأجور المناوبة أمرٌ ضروري ويجب تنفيذه قريبًا. فقط عندما تُخفَّف مخاوفهم بشأن تأمين معيشتهم، سيشعر الطاقم الطبي بالأمان الكافي لتكريس أنفسهم لعملهم".

المجال الطبي - الصورة 2.

أطباء وممرضون يعتنون بالمرضى في مستشفى باخ ماي (هانوي) - الصورة: نام تران

ينبغي حساب البدل الجديد بناءً على الراتب الأساسي.

في تصريح لصحيفة "توي تري"، أوضح مسؤولو مستشفى تشو راي (مدينة هو تشي منه) أن بدلات المناوبة والعمليات الجراحية للأطباء العاملين في المرافق الطبية العامة تخضع للمرسوم رقم 73 لسنة 2011 الصادر عن رئيس الوزراء . وعليه، فإن هذا المرسوم ساري المفعول منذ ما يقارب 15 عامًا ولم يتم تعديله بالزيادة حتى الآن.

بالمقارنة مع تقلبات الأسعار والتضخم والتغيرات الاجتماعية، فإن هذا البدل قديم ومنخفض للغاية. نظام البدلات الحالي، الذي يُحدد بمبلغ ثابت، غير منطقي؛ إذ ينبغي حسابه بناءً على الراتب الأساسي.

وعلق هذا الشخص قائلاً: "إن تعديل البدلات وفقًا للراتب الأساسي سيساعد على زيادتها بمرور الوقت، بما يتماشى مع التطور الاجتماعي، وتجنب الوضع الحالي المتمثل في كونها قديمة الطراز".

أعلنت إدارة مستشفى المنطقة السابعة (مدينة هو تشي منه) عن ضرورة زيادة بدلات العمليات الجراحية والإجراءات الطبية، وبدلات المناوبة، وبدلات الوجبات للطاقم الطبي، بل وضرورة تطبيق ذلك في أقرب وقت. فاللوائح الحالية، المطبقة منذ عام ٢٠١١، عفا عليها الزمن. ورغم ارتفاع الحد الأدنى للأجور ورواتب موظفي الخدمة المدنية على مستوى المنطقة، إلا أن تكلفة الفحوصات والعلاجات الطبية والبدلات لم تتغير.

مع ذلك، عند زيادة البدلات وبدلات المناوبة للعاملين في المجال الطبي، من الضروري مراعاة التسعير المناسب للخدمات الطبية؛ وإلا ستكون المشكلة بالغة. ففي السابق، كان الراتب الأساسي يرتفع، بينما لم يرتفع سعر الخدمات الطبية، مما أدى إلى مواجهة العديد من المستشفيات المستقلة صعوبات كبيرة في دفع الرواتب.

المجال الطبي - الصورة 3.


ستزيد البدلات من 30% إلى 70%.

تقوم وزارة الصحة بصياغة مرسوم جديد ينص على بعض البدلات الخاصة وبدلات مكافحة الأوبئة للموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين في مرافق الصحة العامة.

سيتم تحديد حصة الموظفين لكل نوبة عمل بناءً على حجم المنشأة الطبية وتصنيفها. أما بالنسبة للبدلات، فسيحصل الموظفون الذين يعملون بنظام المناوبات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع على بدل يتراوح بين 30% و70%، وذلك حسب تصنيف المنشأة الطبية.

كما اقترحت وزارة الصحة لوائح محددة بشأن بدلات العمليات الجراحية والإجراءات الطبية للعاملين في المجال الطبي المشاركين مباشرة في إجراء العمليات. وبناءً على ذلك، تُقسّم بدلات العمليات الجراحية وفقًا لأربعة أنواع من المرافق الطبية: المتخصصة، والنوع الأول، والنوع الثاني، والنوع الثالث. وقد زادت العديد من البدلات المقترحة بأكثر من ثلاثة أضعاف مقارنةً باللوائح الحالية.

يهدف هذا المقترح من وزارة الصحة إلى إضفاء الطابع العملي على سياسة توفير المزايا للعاملين في مجال الرعاية الصحية، وضمان صحة وحقوق الموظفين في مواجهة ارتفاع تكاليف المعيشة.

تخصص الرعاية الصحية العامة ما بين 10 و16% من إيراداتها لإصلاح الرواتب.

بالنظر إلى حقيقة أن المستشفيات في مدينة هو تشي منه تعاني من تفاوتات منخفضة للغاية بين الإيرادات والنفقات، مما يجعل من الصعب تخصيص الأموال لعمليات المستشفيات، لا سيما في سياق مواجهة المستشفيات للعديد من الصعوبات بسبب عدم دقة رسوم المستشفيات وعدم كفاية حسابها، فقد أصدر مجلس الشعب بالمدينة قرارًا ينص على نسبة الإيرادات المحتفظ بها لإنشاء صندوق لإصلاح الرواتب في مؤسسات الصحة العامة.

بدلاً من تخصيص 40% وفقًا لمعدل التخصيص العام للمدينة، ستخصص مؤسسات الرعاية الصحية العامة 16% من إيراداتها المحتفظ بها للوحدات التي تتمتع بمستوى استقلال مالي يبلغ 120% أو أعلى؛ و10% للوحدات الأخرى.

بفضل اللوائح المتعلقة بمقدار الإيرادات المحتجزة لإنشاء صندوق لإصلاح الرواتب كما هو موضح أعلاه، ستتمكن المستشفيات العامة التي تعمل وفق آلية مستقلة من ضمان الموارد اللازمة لتنفيذ سياسة دفع دخل إضافي وفقًا للآلية المحددة للمدينة، مع إنشاء صندوق لتطوير أنشطتها المهنية، مما يساهم في تحسين كفاءة الفحص الطبي والعلاج المقدم للناس.

استقال أكثر من 600 عامل في مجال الرعاية الصحية في مدينة هو تشي منه خلال عام واحد.

على مدى خمسة عشر عامًا، ودون أي زيادة في بدلات المناوبة أو العمليات الجراحية أو مكافحة الأوبئة، انتقل العديد من الأطباء بهدوء إلى المستشفيات والعيادات الخاصة. ووفقًا لتقرير صادر عن إدارة الصحة بمدينة هو تشي منه، سجل القطاع الصحي في المدينة عام 2024 نحو 642 استقالة، من بينها 286 طبيبًا و259 ممرضًا وقابلة وفنيًا طبيًا.

والجدير بالذكر أن غالبية هؤلاء العاملين في مجال الرعاية الصحية الذين استقالوا كان لديهم سنوات عديدة من الخبرة في هذا المجال ويمتلكون مستويات عالية من الخبرة؛ في حين أن معظم الموظفين المعينين حديثًا كانوا أطباء وممرضات شباب تخرجوا مؤخرًا وسيحتاجون إلى فترة تدريب.

عندما ينتقل الأطباء من القطاع العام إلى القطاع الخاص، فإنهم يخاطرون بفقدان مهاراتهم المهنية.

بخبرة تمتد لسنوات طويلة في العمل بالمستشفيات العامة والخاصة في مدينة هو تشي منه، يعتقد الدكتور هو مانه تونغ، الأمين العام لجمعية هو تشي منه لأمراض الغدد الصماء التناسلية والعقم، أن تنقل الأطباء بين المستشفيات ظاهرة شائعة عالميًا، إلا أنها ازدادت في فيتنام مؤخرًا. وهناك أسباب عديدة لانتقال الأطباء من المستشفيات العامة إلى الخاصة. فمعظم هؤلاء الأطباء، بعد تغيير بيئة عملهم، يواجهون صعوبة في التطور المهني نظرًا لقلة عدد المرضى والحالات، مما يُصعّب عليهم تحسين مهاراتهم. وبعد فترة، يصبحون غير مُلمين بأحدث التقنيات.

يبدأ راتب الأطباء من المستوى الثاني.

وفيما يتعلق باقتراح زيادة البدلات الخاصة للعاملين في مجال الرعاية الصحية، ردت وزيرة الصحة داو هونغ لان مؤخراً على الناخبين من مختلف المحافظات والمدن.

زيادة المخصصات الخاصة

وبناءً على ذلك، صرّح وزير الصحة بأنّ الكوادر الطبية، بالإضافة إلى رواتبها المحددة من قبل الحكومة، تتلقى حاليًا العديد من البدلات الأخرى. وتشمل هذه البدلات: بدلات تفضيلية بناءً على التخصص؛ وبدلات خاصة للعمل بنظام المناوبة على مدار الساعة، والمشاركة في مكافحة الأوبئة، وإجراء العمليات الجراحية أو الإجراءات الطبية. كما تتلقى الكوادر الطبية بدلات للعمل في ظروف خطرة؛ وبدلات للمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة؛ وبدلات خاصة أخرى في بعض المستشفيات أو مخصصة للعاملين الصحيين في القرى. وأضاف وزير الصحة أن بعض المناطق بادرت إلى إصدار قرارات من مجلس الشعب الإقليمي لتنظيم محتوى ومستوى نفقات محددة لجذب الكوادر الطبية للعمل في المناطق الريفية وفي مجال الطب الوقائي.

فيما يتعلق بإصلاحات السياسة، تقترح وزارة الصحة حاليًا مستوى راتب ابتدائي قدره 2 لوظائف مثل الأطباء وأطباء الطب الوقائي والصيادلة عند التعيين، بدلاً من البدء من المستوى 1 كما هو الحال الآن.

زيادة المخصصات لمنع

طاقم طبي يعمل في مستشفى الأطفال رقم 1 (مدينة هو تشي منه) - الصورة: دويين فان

سيتم الانتهاء من إصدار مرسومين بشأن المخصصات في سبتمبر 2025.

وفي الوقت نفسه، تعمل الوزارة أيضاً على تطوير مرسومين جديدين مهمين: أحدهما مرسوم يحل محل المرسوم 56/2011 بشأن البدلات التفضيلية لمهن محددة (من المتوقع الانتهاء منه في ديسمبر 2025)؛ والآخر مرسوم ينظم البدلات الخاصة، وبدلات مكافحة الأوبئة، ودعم العاملين الصحيين في القرى - ومن المتوقع الانتهاء منه في سبتمبر 2025.

بحسب مسودة وزارة الصحة، تشمل مصادر التمويل المتوقعة ما يلي: ميزانية الدولة وفقًا لتوزيع الصلاحيات؛ والإيرادات المحتفظ بها من عمليات الوحدة وفقًا لما هو منصوص عليه؛ ومصادر الإيرادات المشروعة للوحدة (إن وجدت). إذا استخدمت الوحدة مصادر التمويل المحددة في البنود (أ) و(ب) و(ج) من هذا البند، ولكنها لا تزال غير قادرة على توفير الأموال الكافية لتنفيذ نظام المخصصات المنصوص عليه في هذا المرسوم، فستتلقى تمويلًا إضافيًا من ميزانية الدولة وفقًا لتوزيع الصلاحيات الحالي.

مخصصات إضافية لبعض الفئات الأخرى.

لأول مرة، تتضمن مسودة لوائح وزارة الصحة بنودًا تتعلق ببدلات العاملين في مجال التبرع بالأعضاء والأنسجة وزراعتها، مثل تقديم المشورة بشأن التبرع بالأعضاء، وإنعاش المتوفين دماغيًا، واستخراج الأنسجة/الأعضاء وحفظها ونقلها، وتنسيق عمليات زراعة الأعضاء. ووفقًا لوزارة الصحة، لا يوجد حاليًا سوى 33 مستشفى لديها فرق استشارية للتبرع بالأعضاء، ولا يعمل الكثير منها بكفاءة بسبب نقص الحوافز. وبالمثل، يُشدد على أهمية الرعاية الطبية الطارئة قبل الوصول إلى المستشفى، ولكن لا توجد سياسة موحدة على مستوى البلاد. وتطبق المناطق حاليًا سياسات مختلفة؛ فبعضها يعتمد على القرار 73/2011/QD-TTg، بينما لا يعتمد عليه البعض الآخر.

يقترح مشروع القانون إنشاء نظام مخصصات منفصل للعاملين في مجال الإسعافات الأولية قبل الوصول إلى المستشفى، وللعاملين في مجال تنسيق الطوارئ قبل الوصول إلى المستشفى. وستحصل هذه المجموعة على مخصصات لتشجيعها على الاستمرار في العمل بنظام المناوبة، والتنسيق الفعال، وتقديم إرشادات الإسعافات الأولية للأشخاص في موقع الحادث.

شوان ماي - ثو هين - دونج ليو

المصدر: https://tuoitre.vn/tang-phu-cap-ngan-chay-mau-chat-xam-nganh-y-20250728084119285.htm


تعليق (0)

يرجى ترك تعليق لمشاركة مشاعرك!

نفس الموضوع

نفس الفئة

نفس المؤلف

إرث

شكل

الشركات

الشؤون الجارية

النظام السياسي

محلي

منتج

Happy Vietnam
المرأة من قرية الصيد

المرأة من قرية الصيد

الفصل الدراسي في ويست روك أ

الفصل الدراسي في ويست روك أ

حيث لا تحتاج "السعادة" إلى مترجم

حيث لا تحتاج "السعادة" إلى مترجم