تحول في التفكير والإدارة
في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أُقرّ قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. يُعدّ هذا القانون من القوانين المهمة التي تهدف إلى ترسيخ القرار 57-NQ/TW للمكتب السياسي ، مما يجعل العلوم والتكنولوجيا والابتكار المحرك الرئيسي للتنمية الوطنية السريعة والمستدامة.
ومن الجدير بالملاحظة أنه ولأول مرة، يُوضع محتوى الابتكار على قدم المساواة مع العلم والتكنولوجيا، مما يُظهر تغييرًا جذريًا في الفكر التنموي. ويُعتبر الابتكار محركًا رئيسيًا لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، ودفع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين جودة حياة الناس. ومن المتوقع أن يُسهم الابتكار بنسبة 3% في نمو الناتج المحلي الإجمالي، بينما لا تُساهم العلوم والتكنولوجيا إلا بنسبة 1%.
ومن أبرز ما يميز القانون أنه يُحوّل تركيز الإدارة من مراقبة المدخلات إلى إدارة النتائج وتقييم كفاءة المخرجات؛ مما يسمح للمنظمات والأفراد الذين يُجرون مهام بحثية بامتلاك نتائج أبحاثهم لأغراض التسويق، والحصول على ما لا يقل عن 30% من دخل التسويق. تُحفّز هذه اللوائح الابتكار، وتشجع على التفكير والمبادرة في البحث، وتربط بشكل وثيق بين العلم والتكنولوجيا والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
يتضمن القانون بندًا منفصلًا بشأن "المخاطرة في الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية"، ويسمح باختبار التقنيات ونماذج الأعمال الجديدة بشكل مُراقَب، مما يُظهر تفكيرًا إداريًا مبتكرًا قويًا، ويزيل العوائق الإدارية غير الضرورية. ويُمثل هذا نقلة نوعية في التفكير لتعظيم الموارد الفكرية، مما يُعزز التطور القوي والمُبتكر لمنظومة الابتكار الوطنية.
وفقًا للأستاذ الدكتور تران توان آنه، نائب رئيس أكاديمية فيتنام للعلوم والتكنولوجيا، فإن الابتكار ليس مجرد خيار، بل هو أيضًا قوة دافعة حيوية للاستقلالية التكنولوجية، ونمو الإنتاجية، وتعزيز القدرة التنافسية العالمية. في السابق، ركزت القوانين والسياسات فقط على البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا، وهو المرحلة الأولى من سلسلة قيمة الابتكار.
وحتى الآن، تم إدراج الابتكار في القانون، مما يدل على أن التركيز تحول من البحث البحت إلى البحث المرتبط بالتطبيقات العملية، مما يخلق قيمة مضافة من خلال نموذج ابتكار شامل، ليس فقط في التكنولوجيا ولكن أيضًا في نماذج الأعمال وتنظيم الإنتاج والحوكمة.
في الواقع، كانت أنشطة إدارة العلوم والتكنولوجيا في بلدنا في الماضي تعتمد بشكل أساسي على نهج "الإدخال"، وكانت الإدارة تركز على العمليات والإجراءات أكثر من التركيز على تطبيق نتائج البحث.
قال الدكتور نجوين داي لام، نائب رئيس كلية التعليم أثناء الخدمة بجامعة هانوي للأعمال والتكنولوجيا: "هذا يؤدي إلى العديد من مواضيع البحث المؤهلة للقبول ولكنها غير تجارية، ولديها تطبيق عملي منخفض، مما يتسبب في الهدر... لقد غيّر هذا القانون المعدل النهج في إدارة الدولة، وانتقل من التحكم في المدخلات إلى تقييم كفاءة المخرجات، وتشجيع البحث نحو الممارسة، وقبول المخاطر إلى جانب آليات إدارة المخاطر.
يتوقع الدكتور لام أن يُرسي تشريع الابتكار أساسًا قانونيًا متينًا للجامعات للحصول على رأس المال الاجتماعي، وصناديق رأس المال الاستثماري، أو لطلب التمويل من الشركات للسعي بجرأة نحو مواضيع بحثية وتطبيقية محفوفة بالمخاطر ولكنها واعدة. كما سيساهم تشريع الابتكار في تعزيز استقلالية الجامعات في تأسيس شركات فرعية، مع التطلع إلى تطوير نموذج للشركات الجامعية الناشئة والابتكار، مما يُبشر ببناء بيئة حاضنة للشركات الناشئة، وتوفير مساحة إبداعية مفتوحة للطلاب والمحاضرين.
المؤسسات التي تخلق ميزة وطنية
يتضح أن الابتكار أصبح ركيزةً أساسيةً، وقد حظي بأولويةٍ مناسبةٍ في الاستراتيجية الوطنية لتطوير التكنولوجيا. ومع ذلك، يرى الخبراء أن التحدي الأكبر اليوم يكمن في ترجمة هذه السياسات إلى واقعٍ ملموس. ولتجنب حالة التقنّن وصعوبة التنفيذ، لا بد من تطبيق العديد من الحلول المتزامنة بحزم.
وفقاً للدكتور تران فان خاي، نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، من الضروري تغيير التفكير الإداري على جميع المستويات. إذا استمرت العقلية القديمة القائلة "إن لم تستطع إدارة شيء، فامنعه"، فسيكون من الصعب تطبيق آليات مبتكرة، مثل الإعفاء من المسؤولية عند حدوث مخاطر موضوعية.
علاوةً على ذلك، يتطلب التنسيق بين القطاعات وتعبئة الموارد عزمًا كبيرًا. يحدد القانون أهدافًا وحوافز واضحة، ويتعين على الوزارات والقطاعات والمحليات إصدار تعليمات مفصلة على الفور وتخصيص الموارد والموارد البشرية الكافية لضمان فعالية السياسة.
في الوقت نفسه، يجب على الحكومة إصدار وثائق إرشادية عاجلة بإجراءات واضحة وقابلة للتنفيذ، وتجنب خلق عوائق إدارية إضافية. ويجب على مجلس الأمة والهيئات المعنية تعزيز الرقابة والحث على تطبيق القانون، وإزالة العوائق المالية والإجرائية بحزم، حتى تُصبح الآليات الجديدة نافذة.
وأضاف الدكتور تران فان خاي: "من خلال المشاركة المتزامنة للنظام السياسي بأكمله وروح الابتكار، سنحول السياسات في القانون إلى إجراءات فعالة، بما يتماشى مع هدف الحزب المتمثل في تحويل المؤسسات والقوانين إلى مزايا تنافسية وطنية".
من منظور آخر، قال البروفيسور الدكتور تران توان آنه إن تقنين الابتكار ليس سوى خطوة أولى، أو بالأحرى، شرط ضروري، ولكنه ليس كافيًا. لأننا ما زلنا نعتمد على تفكير إداري عتيق إلى حد ما، ولم يتسنَّ لنا الوقت الكافي للتغيير بما يتماشى مع عقلية الابتكار.
لتجاوز العقبات السابقة، يجب تجسيد القانون في أقرب وقت ممكن من خلال المراسيم والتعميمات والإرشادات المالية والإجراءات الإدارية وعقوبات التنفيذ المتزامنة. وينبغي إعطاء الأولوية لوضع مراسيم إرشادية واضحة وسهلة الفهم وعملية، لا سيما فيما يتعلق بالآليات المالية، واختبار السياسات الجديدة، وتبسيط الإجراءات الإدارية. وفي الوقت نفسه، من الضروري توفير تدريب مكثف ومتزامن للوزارات والفروع والمحليات حول أساليب إدارة منظومة الابتكار وأساليبها.
المصدر: https://nhandan.vn/tao-da-doi-moi-sang-tao-tu-khuon-kho-phap-ly-minh-bach-post894437.html
تعليق (0)