توفير الموارد اللازمة لتسهيل تحقيق إنجازات في التنمية التعليمية.

GD&TĐ - القرار رقم 71/NQ-TW يفتح آلية متزامنة، ويعطي الأولوية للموارد، ويضع التعليم في مكانه الصحيح كمحرك رئيسي للتنمية الوطنية.

فرص عظيمة للتعليم نابعة من الإنجازات العلمية.

صرح الدكتور فام كيم ثو، نائب رئيس جامعة الصداقة للتكنولوجيا والإدارة، قائلاً: "لسنوات عديدة، حدد الحزب والدولة التعليم والتدريب باستمرار كأولوية وطنية قصوى".

ومع ذلك، لا يزال تطبيق هذه السياسة يواجه العديد من العقبات: عدم استقرار تخصيص الموارد، وعدم كفاية سياسات التحفيز للمعلمين، والقيود المالية المفروضة على آلية الاستقلالية، والافتقار إلى إطار قانوني لتأميم التعليم. ويعالج القرار رقم 71/NQ-TW هذه المعوقات بشكل مباشر، إذ يفتح آلية متزامنة ويضع التعليم في مكانته اللائقة كمحرك رئيسي للتنمية الوطنية.

فيما يتعلق بالسياسات التفضيلية للمؤسسات التعليمية والحوافز للاستثمار في تطوير التعليم، يعتقد الدكتور فام كيم ثو أن القرار رقم 71/NQ-TW يتضمن نقاطاً رائدة.

أولاً، الموارد مضمونة قانونياً. ولأول مرة، لم تعد مخصصات الميزانية للتعليم مجرد نسبة عامة قدرها 20%، بل أصبحت منفصلة بوضوح إلى 5% للاستثمار التنموي و3% للتعليم العالي. هذه خطوة بالغة الأهمية، لأن التعليم العالي والبحث العلمي هما مصدر المعرفة والتكنولوجيا، وهما عاملان أساسيان في تحديد القدرة التنافسية الوطنية.

ثانيًا، يؤكد القرار على حق الجامعات ومؤسسات التعليم المهني في الاستقلال التام، وعدم اعتمادها على مستوى استقلالها المالي. وهذا يمثل نهجًا إداريًا جديدًا، يقوم على الثقة في كفاءة هذه المؤسسات ومساءلتها.

ثالثًا، تُعدّ الحوافز القوية المتعلقة بالأراضي والضرائب والأصول العامة أمرًا بالغ الأهمية. وتُعتبر سياسات مثل الإعفاءات والتخفيضات، وأولوية تخصيص الأراضي النظيفة، وتأجير المرافق العامة الفائضة، والإعفاء من ضريبة دخل الشركات للمدارس العامة والخاصة غير الربحية، إنجازات رائدة تُهيئ بيئة استثمارية جاذبة وعادلة ومستدامة في قطاع التعليم.

رابعاً، المزايا المهنية للمعلمين. يؤكد النظام الذي ينص على حد أدنى للبدل المهني بنسبة 70% للمعلمين، و30% للموظفين، و100% في المناطق المحرومة، أن التدريس لم يعد مجرد "مهنة خاصة" بل أصبح ركيزة أساسية في السياسة الوطنية.

وأشار الدكتور فام كيم ثو، في معرض حديثه عن الفرص التي توفرها هذه الإنجازات السياسية للتعليم والتدريب، إلى أن القرار رقم 71/NQ-TW لا يضيف موارد فحسب، بل يغير النهج أيضاً: من التخصيص القائم على المدخلات إلى ترتيب المهام وتعيينها بناءً على المخرجات؛ ومن آلية الطلب والمنح إلى التمكين والمساءلة.

يمثل هذا نقطة تحول للتعليم الفيتنامي للانتقال نحو تحسين شامل للجودة من مرحلة ما قبل المدرسة إلى الجامعة، مرتبطًا بالتكامل الدولي؛ والاحتفاظ بالمعلمين الموهوبين وجذبهم، ومعالجة النقص وعدم التوازن في هيئة التدريس تدريجيًا؛ وتسريع تحديث البنية التحتية من خلال تخصيص الأراضي والشراكات بين القطاعين العام والخاص والائتمان التفضيلي؛ وإعادة وضع التعليم العالي كركيزة للبحث والابتكار وتدريب الموارد البشرية عالية الجودة.

بموجب هذا القرار، تستفيد المؤسسات التعليمية من معاملة تفضيلية فيما يتعلق بالأراضي والضرائب والائتمان لتوسيع استثماراتها في البنية التحتية؛ كما يتوفر لها أساس قانوني لإنشاء صندوق لتطوير التعليم والتواصل مع الشركات والخريجين. وتتمتع المدارس أيضاً بمزيد من الاستقلالية في استحداث تخصصات جديدة، واستقطاب الطلاب، والتعاون الدولي بفضل إطار الاستقلالية الشامل؛ وفي الوقت نفسه، يمكنها الاستفادة من صندوق المنح الدراسية الوطني لدعم الطلاب، مما يُحسّن معدلات استبقائهم وتخرجهم.

تجنب الوضع الذي تكون فيه "القرارات جيدة، لكن اللوائح الفرعية بطيئة ومتداخلة".

ولضمان التنفيذ الفعلي للقرار رقم 71/NQ-TW، يعتقد الدكتور فام كيم ثو أنه يجب إضفاء الطابع المؤسسي عليه بسرعة من خلال قوانين ومراسيم وتعميمات واضحة، وتجنب الوضع الذي يكون فيه "القرار جيدًا، لكن الوثائق القانونية الفرعية بطيئة ومتداخلة".

علاوة على ذلك، من الضروري إرساء مبدأ المساءلة المالية على المستويين المركزي والمحلي، مع الإفصاح العلني عن تخصيص 20% و5% و3% للرقابة الاجتماعية. كما ينبغي تحسين الإطار القانوني لصندوق تطوير التعليم، مع توفير التمويل من خلال سياسات الإعفاء الضريبي للشركات والأفراد. ويجب إنشاء نظام مستقل للاعتماد والتقييم لضمان الاستقلالية والشفافية والجودة والمساءلة.

على المستوى الشعبي، تحتاج كل مدرسة إلى إعداد قائمة استباقية بالمشاريع وخطط التوظيف وخطط نقل البدلات، مع بناء قدرة إدارية مستقلة للاستفادة الكاملة من الحوافز.

"يمكن القول إن القرار رقم 71/NQ-TW ليس مجرد "وثيقة" بل هو إعلان سياسي قوي يضع التعليم في مكانته الصحيحة كأولوية وطنية قصوى، وقوة دافعة مركزية للتنمية المستدامة والتكامل الدولي"، هذا ما قاله الدكتور فام كيم ثو.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/tao-dieu-kien-ve-nguon-luc-de-dot-phat-trien-giao-duc-post746991.html