إنشاء الموارد لتحقيق اختراقات في التطوير التعليمي

يفتح القرار رقم 71/NQ-TW آلية متزامنة، ويعطي الأولوية للموارد، ويضع التعليم في المكانة الرئيسية الصحيحة - القوة الدافعة للتنمية الوطنية.

فرص عظيمة للتعليم من خلال الإنجازات

قال الدكتور فام كيم ثو، نائب مدير جامعة التكنولوجيا والإدارة: لسنوات عديدة، حدد الحزب والدولة التعليم والتدريب باعتبارهما السياسة الوطنية الأولى.

ومع ذلك، لا يزال تجسيد هذه السياسة يواجه العديد من العقبات، منها: عدم استقرار توزيع الموارد، وضعف سياسة أجور المعلمين، والقيود المالية على آلية الاستقلالية، وغياب ممر قانوني لتأميم التعليم. وقد صدر القرار رقم 71/NQ-TW لمعالجة هذه المعوقات بشكل مباشر، وفتح آلية متزامنة، ووضع التعليم في المكانة المحورية المناسبة - القوة الدافعة للتنمية الوطنية.

وفيما يتعلق بالسياسات التفضيلية للمؤسسات التعليمية وتشجيع الاستثمار في التنمية التعليمية، قال الدكتور فام كيم ثو إن القرار رقم 71/NQ-TW حقق اختراقات.

أولاً، الموارد مضمونة بالقانون. ولأول مرة، لم يعد الإنفاق الحكومي على التعليم يقتصر على نسبة 20%، بل أصبح "مُقسّماً بوضوح" إلى 5% للاستثمار التنموي و3% للتعليم العالي. وهذه خطوة بالغة الأهمية، لأن التعليم العالي والبحث العلمي هما مصدرا المعرفة والتكنولوجيا، وهما العاملان الحاسمان في التنافسية الوطنية.

ثانيًا، يؤكد القرار على حق الجامعات ومؤسسات التدريب المهني في استقلالية تامة، لا ترتبط بمستوى الاستقلال المالي. وهذا يُمثل نهجًا إداريًا جديدًا، يضع الثقة في قدرة المدرسة ومسؤوليتها.

ثالثًا، حوافز قوية للأراضي والضرائب والأصول العامة. تُعدّ سياسات الإعفاء، وأولوية تخصيص الأراضي النظيفة، وتأجير المرافق العامة الفائضة، وإعفاء المدارس الحكومية والخاصة غير الربحية من ضريبة دخل الشركات، إنجازاتٍ تُهيئ بيئة استثمارية جاذبة وعادلة ومستدامة في مجال التعليم.

رابعًا، المعاملة المهنية للمعلمين. إن تحديد حد أدنى للبدل المهني بنسبة 70% للمعلمين، و30% للموظفين، و100% للمناطق الأقل حظًا، يؤكد أن التدريس لم يعد مجرد "مهنة خاصة"، بل ركيزة أساسية في السياسة الوطنية.

وفي معرض حديثه عن الفرص التي توفرها هذه الاختراقات السياسية للتعليم والتدريب، قال الدكتور فام كيم ثو: إن القرار رقم 71/NQ-TW لا يضيف الموارد فحسب، بل يغير النهج أيضًا: من التخصيص بناءً على المدخلات إلى ترتيب المهام وتعيينها بناءً على النتائج؛ ومن آلية الطلب والعطاء إلى تفويض السلطة وإرفاق المساءلة.

وهذه نقطة تحول بالنسبة للتعليم الفيتنامي للتحرك نحو تحسين الجودة الشاملة من مرحلة ما قبل المدرسة إلى الجامعة، المرتبط بالتكامل الدولي؛ والاحتفاظ بالمواهب التربوية وجذبها، وحل النقص وعدم التوازن في الموظفين تدريجياً؛ وتسريع تحديث المرافق من خلال صناديق الأراضي، والشراكة بين القطاعين العام والخاص، والائتمان التفضيلي؛ وإعادة وضع التعليم الجامعي كركيزة أساسية للبحث والابتكار وتدريب الموارد البشرية عالية الجودة.

بموجب هذا القرار، تتمتع المؤسسات التعليمية بحوافز على الأراضي والضرائب والائتمان لتوسيع استثماراتها في البنية التحتية؛ وتتمتع بأساس قانوني لإنشاء صندوق لتطوير التعليم، وربط الشركات والخريجين. كما أصبحت المدارس أكثر استباقية في فتح التخصصات، واستقطاب الطلاب، والتعاون الدولي بفضل إطار عمل شامل للاستقلالية؛ ويمكنها الاستفادة من الصندوق الوطني للمنح الدراسية لدعم الطلاب، مما يزيد من معدلات استبقائهم وتخرجهم.

تجنب حالة "الحل الجيد، والبطء، وتداخل وثائق القانون الفرعي"

من أجل أن يصبح القرار رقم 71/NQ-TW حيًا حقًا، قال الدكتور فام كيم ثو إنه من الضروري إضفاء الطابع المؤسسي عليه بسرعة من خلال قوانين ومراسيم وتعميمات واضحة، وتجنب حالة "القرارات الجيدة والوثائق الفرعية البطيئة والمتداخلة".

إلى جانب ذلك، ينبغي ربط مسؤوليات الميزانية على المستويين المركزي والمحلي، والإعلان عن نسبة 20% - 5% - 3% للرقابة الاجتماعية. استكمال الإطار القانوني لصندوق تطوير التعليم، ووضع سياسة لخصم الضرائب على الشركات والأفراد الداعمين. بناء نظام تفتيش وتقييم مستقل يضمن الاستقلالية والشفافية والجودة والمساءلة.

وعلى المستوى الشعبي، يتعين على كل مدرسة أن تقوم بشكل استباقي بإعداد محفظة مشروع، وخطة للموارد البشرية، وخطة انتقال المخصصات، وفي الوقت نفسه بناء القدرة الإدارية المستقلة للاستفادة الكاملة من الحوافز.

"يمكن القول أن القرار رقم 71/NQ-TW ليس مجرد "وثيقة" بل هو إعلان سياسي قوي يضع التعليم في المكانة الصحيحة باعتباره السياسة الوطنية العليا والقوة الدافعة المركزية للتنمية المستدامة والتكامل الدولي"، قال الدكتور فام كيم ثو.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/tao-dieu-kien-ve-nguon-luc-de-dot-pha-phat-trien-giao-duc-post746991.html