خلق الدافع والثقة في العصر الجديد

يساهم المرسوم رقم 178/2024/ND-CP بشأن سياسات المسؤولين والموظفين المدنيين في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية في بناء الثقة في العصر الجديد للبلاد.

هذه الخطوة جاءت في وقتها المناسب ولها مغزى كبير.

في 31 ديسمبر 2024، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 178/2024/ND-CP بشأن السياسات الخاصة بالمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وأفراد القوات المسلحة خلال عملية إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي للنظام السياسي ، مع ثماني مجموعات سياسات رئيسية.

إن الغرض من إصدار المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المرسوم 178) هو وضع سياسة جيدة لضمان حقوق المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين يتركون وظائفهم بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية، مما يساهم في تحقيق هدف تبسيط الهيكل التنظيمي وإعادة تنظيم وتحسين جودة القوى العاملة من المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام.

يدخل المرسوم رقم 178 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. وفي الوقت نفسه، تُسند الحكومة مسؤولية توجيه وتنظيم تنفيذه إلى الوزارات والهيئات المركزية؛ ولجان الشعب الإقليمية؛ والهيئات والمنظمات والوحدات التي تدير وتوظف مباشرة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في إصدار معايير التقييم وإجراء مراجعة شاملة لجودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال الخاضعين لإدارتها.

وبناءً على ذلك، يتم تحديد أولئك الذين يجب عليهم ترك وظائفهم بسبب إعادة الهيكلة، والتي تندرج ضمن نطاق هذا المرسوم، من أجل تبسيط الهيكل التنظيمي، وتقليل مستويات التوظيف، وإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وتعزيز فعالية وكفاءة العمليات.

يدخل المرسوم رقم 178/2024/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. الصورة: VGP

يُعتبر المرسوم رقم 178، الصادر في اليوم الأخير من عام 2024، قبيل بداية عام 2025، خطوةً بالغة الأهمية وفي وقتها المناسب. ولا تُظهر هذه السياسة كفاءةً في إدارة الدولة فحسب، بل تُبرز أيضاً تصميم الحكومة وعزمها على تحقيق هدف تبسيط النظام السياسي وإعادة تنظيمه.

في تبادل سريع مع صحيفة الصناعة والتجارة، قال الدكتور تو هواي نام - الأمين العام لرابطة الشركات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام - إنه على الرغم من صياغة المرسوم 178 في إطار زمني عاجل ومتسرع للغاية، إلا أن روحه أظهرت العديد من العناصر الإنسانية، بهدف تشجيع وتعويض واستقرار الحالة النفسية للمسؤولين والموظفين المدنيين والعمال المتأثرين بإعادة الهيكلة التنظيمية، فضلاً عن كونها متسقة مع السياق والموارد الحالية للبلاد.

وقال الدكتور تو هواي نام: " على وجه الخصوص، يهدف إصدار المرسوم رقم 178 أيضًا إلى تسريع تبسيط الجهاز الإداري، وتنفيذ توجيهات الحكومة المركزية لإعادة تنظيم الهيكل التنظيمي حتى لا يؤثر ذلك على العمليات وتحقيق أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية " .

وفي حديثه لصحيفة الصناعة والتجارة، أكد الأستاذ المشارك بوي هواي سون أن دخول المرسوم رقم 178 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025، يبعث برسالة واضحة حول التوافق بين السياسات والممارسات، مما يُسهم في تحفيز الوكالات والمنظمات على تنفيذه منذ بداية العام. ويعكس هذا أيضًا استعداد الحكومة الدقيق، لضمان أن تكون السياسات الرئيسية المطروحة ليست مجرد إجراءات شكلية، بل قابلة للتطبيق الفعال على أرض الواقع.

تحفيز وبناء الثقة.

يتفق العديد من الخبراء على ضرورة وضع آليات وسياسات لدعم المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المتأثرين بتبسيط الهيكل التنظيمي بموجب المرسوم رقم 178. ولا تقتصر هذه المسؤولية على الجهة الإدارية فحسب، بل تُعدّ أيضاً عاملاً حاسماً في ضمان التوافق والمشاركة والتعاون من جانب المتأثرين بشكل مباشر. وعلى وجه الخصوص، وضعت الحكومة، من خلال ثماني مجموعات سياسات رئيسية، مبادئ وحلولاً واضحة لحماية حقوق المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة، مما يُعزز دافعيتهم وثقتهم خلال عملية إعادة الهيكلة التنظيمية.

ذكر الدكتور تو هواي نام أنه لاحظ أن المرسوم رقم 178 قد وضع لوائح وآليات وسياسات للمتقاعدين مبكراً، مما أظهر تفوقاً ومعاملة تفضيلية مقارنةً بجوانب أخرى. فعلى سبيل المثال، تنص اللائحة على أن التقاعد المبكر لا يؤدي إلى تخفيض المعاش التقاعدي، بل يمنح الأفراد أيضاً استحقاقات إضافية؛ كما يُؤخذ العاملون بعقود في الاعتبار عند تحديد استحقاقاتهم؛ وقد أتاحت السياسة التي تشجع المسؤولين على التطوع للعمل على مستوى القاعدة الشعبية خيارات جديدة عديدة أمام المسؤولين والموظفين المدنيين عند إعادة تنظيم الجهاز الإداري.

علاوة على ذلك، ووفقًا للدكتور تو هواي نام، فإن سياسات إعطاء الأولوية لتوظيف الأفراد المتميزين وسياسات التدريب والتطوير الواردة في المرسوم رقم 178 تتضمن العديد من الأحكام القوية مقارنةً بالوثائق السابقة. وعلّق الدكتور تو هواي نام قائلاً: " بالنظر إلى الحاجة المُلحة لإعادة تنظيم وتبسيط الجهاز الإداري، فقد راعى صياغة المرسوم رقم 178 عوامل التطبيق والسياسات الحالية والموارد المتاحة للبلاد... مما يجعله إنسانيًا ومناسبًا ".

بناءً على ما سبق، ونظرًا لما سبق، يتطلب التنفيذ الفعال للمرسوم رقم 178 إعدادًا دقيقًا ومنسقًا يشمل جوانب متعددة. وعلى وجه الخصوص، يُعدّ وضع خطط عمل تفصيلية أمرًا بالغ الأهمية لتجسيد كل مجموعة سياسات وضمان جدواها عمليًا. وفي الوقت نفسه، يجب تكثيف جهود التواصل لضمان فهم جميع الأطراف المعنية، من المسؤولين والموظفين المدنيين إلى القوات المسلحة، لأهداف المرسوم رقم 178 ومضمونه وأهميته فهمًا واضحًا. ومن شأن الشفافية في المعلومات أن تُسهم في بناء توافق في الآراء والحد من سوء الفهم غير الضروري.

أكد الأستاذ المشارك بوي هواي سون أن التوزيع الرشيد للموارد، بما في ذلك الميزانية والبنية التحتية والموارد البشرية، يُعد عاملاً أساسياً في تنفيذ المرسوم رقم 178. وهذا من شأنه أن يضمن عدم مواجهة المنظمات والهيئات أي عقبات خلال عملية إعادة الهيكلة. وفي الوقت نفسه، ينبغي تنظيم برامج تدريبية وبناء القدرات لتعزيز مهارات القادة والمديرين، ومساعدتهم على استيعاب أساليب التنفيذ والتعامل بفعالية مع أي مشكلات قد تنشأ.

في الوقت نفسه، تُعدّ آليات الرصد والتقييم الشفافة ضرورية لتتبع عملية التنفيذ. فالتقييمات الدورية تُساعد على اكتشاف أوجه القصور مبكراً، مما يُتيح إجراء التعديلات في الوقت المناسب. وبنفس القدر من الأهمية، وفقاً للأستاذ المشارك بوي هواي سون، يجب إيلاء الاهتمام لحقوق المسؤولين والموظفين المدنيين وأفراد القوات المسلحة. كما يجب تطبيق سياسات الدعم، مثل إعادة توزيع الوظائف، وإعادة التدريب، أو برامج التقاعد، بشكل موحد وعادل لخلق الثقة والتحفيز خلال عملية الانتقال.

علاوة على ذلك، فإن التنسيق الوثيق بين جميع المستويات والقطاعات، من الحكومة المركزية إلى الحكومات المحلية، سيكون شرطاً أساسياً لضمان التوحيد والفعالية في تنفيذ المرسوم 178. وقال الأستاذ المشارك بوي هواي سون: " إن هذه الجهود، إذا تم تنفيذها بشكل متزامن وحاسم، ستساعد السياسة على تحقيق أقصى استفادة من دورها، مما يساهم في تحسين فعالية النظام السياسي وتلبية توقعات التنمية الوطنية المستدامة ".

يمكن القول إنه بالإضافة إلى إظهار القيم الإنسانية وتفوق السياسة في السياق الحالي للبلاد، فإن إصدار المرسوم رقم 178/2024/ND-CP في الوقت المناسب خلال المرحلة الانتقالية بين عامي 2024 و2025 يحمل دلالة رمزية، إذ يعكس العزم على الابتكار والتطوير، والاستعداد لمواجهة التحديات والفرص الجديدة في عام 2025. وهذه إشارة إيجابية وقوية، تُعزز ثقة المجتمع في مسار البلاد في العصر الجديد - عصر التقدم الوطني.

ينص المرسوم 178/2024/ND-CP على السياسات واللوائح، بما في ذلك: سياسات لمن يتركون وظائفهم (التقاعد والاستقالة)؛ سياسات لمن يتوقفون عن شغل مناصب قيادية أو إدارية أو يتم انتخابهم أو تعيينهم في مناصب قيادية أو إدارية أدنى؛ سياسات لتعزيز مهام العمل على المستوى الشعبي؛ سياسات لإعطاء الأولوية للأفراد ذوي الصفات والقدرات المتميزة؛ وسياسات لتدريب وتحسين مهارات الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بعد إعادة الهيكلة.

وينص المرسوم رقم 178 أيضاً على مسؤوليات تنفيذ السياسات واللوائح للمسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في الوكالات والمنظمات والوحدات التابعة للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية من المستوى المركزي إلى مستوى المقاطعة؛ والمسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلدية؛ والقوات المسلحة (بما في ذلك جيش الشعب والشرطة الشعبية وأجهزة المخابرات) خلال عملية إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي والوحدات الإدارية على جميع مستويات النظام السياسي.

المصدر: https://congthuong.vn/nghi-dinh-1782024nd-cp-tao-dong-luc-niem-tin-trong-ky-nguyen-moi-367344.html