تحقيق اختراقات قوية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار

في عصر يوم 6 مايو، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

يجب أن تكون هناك سياسة لجذب العلماء وحمايتهم.

وبحسب المندوبة لي ثي فان (وفد باك نينه)، فإن القرار 57-NQ/TW للمكتب السياسي أكد على الدور الرئيسي للعلم والتكنولوجيا والابتكار إلى جانب التحول الرقمي الوطني باعتباره الاختراق المهم الرائد والقوة الدافعة الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة، مما يساعد البلاد على التغلب على التحديات وتطوير الاختراقات في العصر الجديد.

وأعربت المندوبة لي ثي فان عن موافقتها على ضرورة إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ولكن من أجل أن يدخل القانون حيز التنفيذ حقًا ويعظم فعاليته، قالت إنه من المهم للغاية مراجعته لتجنب التداخل مع القوانين الأخرى، وخاصة قوانين الاستثمار والمؤسسات والملكية الفكرية وميزانية الدولة. إن عدم التزامن قد يسبب صعوبات وارتباكًا لكل من وكالات الإدارة وجهات التنفيذ، مما يقلل من فعالية السياسات.

وفيما يتعلق بمعالجة الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية (المادة 25) التي تنظم التعامل مع الأصول والمعدات المستخدمة في أداء المهام العلمية والتكنولوجية والابتكارية باستخدام ميزانية الدولة، قال المندوبون إن هذا يعد تنظيمًا رائدًا، ويزيل إحدى أكبر العقبات في الأنشطة العلمية والتكنولوجية الحالية في فيتنام.

ومع ذلك، أشار المندوبون إلى أن هذا التنظيم لا يزال عامًا، مما قد يؤدي بسهولة إلى تردد العلماء والمنظمات العلمية في الاستثمار في المعدات أو عدم الجرأة على التعامل مع الأصول بعد المهمة خوفًا من الانتهاكات.

ومن هنا اقترح المندوب أن تقوم الحكومة بوضع لوائح مفصلة لتوفير تعليمات محددة لإزالة العوائق العملية مثل: هل من الضروري توضيح ما تشمله "أصول المعدات"؟ ويجب أيضًا أن تكون هناك لوائح مفصلة بشأن مسؤوليات المحاسبة والمراقبة؛ آلية التفتيش والمراقبة؛ وخاصة القواعد المنظمة لإدارة واستخدام والتخلص من الأصول بعد الانتهاء من المهام العلمية والتكنولوجية.

أعرب المندوب لي مينه نام (وفد هاو جيانج) عن موافقته على ضرورة إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. الصورة: دوي لينه

أعرب المندوب لي مينه نام (وفد هاو جيانج) عن موافقته على ضرورة إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

وفيما يتعلق بمبادئ وسياسات أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، قال المندوبون إن هناك مجموعات كثيرة من المحتوى، وبالتالي ينبغي "جمعها" في عدد من مجموعات السياسات الكبيرة، وتحتاج هذه السياسات إلى تحديدها في القوانين للمساعدة في جعل التنفيذ ممكنا وفعالا أثناء عملية التنفيذ.

وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بقبول المخاطر في الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية (المادة 9)، اتفق المندوبون على أنه ينبغي أن تكون هناك آلية لحماية العلماء وكذلك لتعظيم إمكاناتهم الإبداعية. ومع ذلك، بالنسبة للبحوث الأساسية، اقترح المندوبون أنه من الممكن توسيع نطاق البحث لقبول مستويات أعلى من المخاطر. ومع ذلك، بالنسبة للبحوث التطبيقية، بحسب المندوب، يجب أن تكون أكثر صرامة، وأن ترتبط بأهداف محددة للغاية لأن هناك قاعدة أساسية وعندما يتم وضعها موضع التنفيذ، يتم التحكم في المخاطر إلى حد كبير.

واقترح المندوب لي ثي ثانه لام (وفد هاو جيانج) أنه ينبغي أن تكون هناك سياسات لتشجيع تطوير مراكز الابتكار وحاضنات الأعمال التكنولوجية وصناديق رأس المال الاستثماري الفردية. الصورة: دوي لينه

وفيما يتعلق بالسياسات الرامية إلى جذب الأفراد والشركات للاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار، اقترح المندوب لي ثي ثانه لام (وفد هاو جيانج) أنه ينبغي أن تكون هناك سياسات لتشجيع تطوير مراكز الابتكار وحاضنات الأعمال التكنولوجية وصناديق رأس المال الاستثماري الفردية. وعلى وجه التحديد، ينبغي أن تكون هناك سياسات لدعم الأفراد من حيث التمويل والضرائب وتبسيط الإجراءات الإدارية، وآليات لجذب واستبقاء المواهب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار من خلال سياسات تفضيلية للأفراد من حيث الراتب والمكافآت والتأمين الاجتماعي وبيئة العمل.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي النظر في إضافة محتوى لبناء برامج التدريب على التكنولوجيا، ودمج البرمجة والذكاء الاصطناعي وما إلى ذلك في برامج التعليم العام من المرحلة الابتدائية إلى المرحلة الثانوية، ووضع سياسات لدعم تدريب المعلمين وتشجيعهم في مجال التكنولوجيا. تعزيز التعاون بين الجامعات ومعاهد البحوث ومؤسسات التكنولوجيا لتدريب الموارد البشرية القريبة من الاحتياجات العملية، وخلق الظروف للطلاب والعلماء الشباب للمشاركة في مشاريع الابتكار منذ أيام دراستهم.

تشجيع آلية طلب الأعمال

وفي حديثه خلال جلسة المناقشة الجماعية، وإبداء الآراء حول مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أنه إذا كانت البلاد تريد التطور بسرعة، فيجب أن تعتمد على العلم والتكنولوجيا والتعليم والتدريب. وهذه قضية تتطلب اهتماما خاصا لتلبية احتياجات التصنيع والتحديث في البلاد.

وتوافق رئيس مجلس الأمة مع آراء العديد من نواب مجلس الأمة في جلسة المناقشة الجماعية بشأن الحاجة إلى تعزيز آليات الحوافز والدعم المالي بشكل أكبر، وعلق بأن مشروع القانون لا يتضمن أي أحكام محددة بشأن الحوافز الضريبية والدعم المالي للشركات، وخاصة الشركات الناشئة ومؤسسات العلوم والتكنولوجيا في الجامعات.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في جلسة المناقشة. الصورة: دوي لينه

"نحن بحاجة إلى وضع حوافز ضريبية واضحة وقوية، مثل إعفاءات ضريبة الدخل على الشركات للمنتجات التجارية الناتجة عن البحث العلمي؛ وإنشاء آليات مالية مرنة مثل صناديق رأس المال الاستثماري أو دعم رأس المال الأولي للشركات الناشئة المبتكرة؛ وتبسيط إجراءات تسويق نتائج البحث العلمي؛ وتقليص الحواجز الإدارية لتشجيع نقل التكنولوجيا..."، اقترح رئيس الجمعية الوطنية.

ولتنمية الموارد البشرية عالية الجودة، اقترح رئيس مجلس الأمة أن تدرس لجنة الصياغة بعناية السياسات التفضيلية للموارد البشرية مثل: الإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي وتخفيضها، ومكافآت البحوث الأساسية، وتقاسم الأرباح من تسويق نتائج البحوث العلمية؛ تعزيز التدريب من المدرسة الثانوية إلى التعليم العالي والتوجيه المهني المبكر للطلاب؛ هناك برامج تدريبية متعددة التخصصات...

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى الواقع الأخير المتمثل في أن العديد من الدراسات العلمية لم يتم تطبيقها على أرض الواقع أو تسويقها، مما يؤدي إلى إهدار الموارد، واقترح أنه في المستقبل، من الضروري تشجيع آلية تقديم الطلبات للشركات، والتأكد من أن المواضيع عملية للغاية ومرتبطة باحتياجات السوق؛ وضع قواعد تنظيمية بشأن المشتريات العامة ذات الأولوية لمنتجات أنشطة البحث والابتكار، وخلق حوافز للشركات للمشاركة؛ دعم إنشاء شركات من الجامعات ومعاهد البحوث لتسويق نتائج البحوث...

ومن ناحية أخرى، أكد رئيس الجمعية الوطنية على أهمية بناء منظومة وطنية للابتكار. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تحديد مسؤوليات كل كيان في النظام البيئي بشكل محدد مثل: الشركات، ومعاهد البحوث، والجامعات...؛ وجود آليات صارمة مثل نماذج الابتكار أو أوامر البحث من الشركات؛ تعزيز مراكز الابتكار متعددة التخصصات التي تدمج العلوم الاجتماعية والعلوم الطبيعية، مما يخلق زخماً للأنظمة البيئية المستدامة؛ استكمال السياسات لدعم مراكز الابتكار المتصلة بنظم الابتكار.

وقال رئيس مجلس الأمة إن الرأي العام والعلماء يولون حاليا اهتماما كبيرا لمشروع القانون هذا.

وأكد رئيس مجلس الأمة: "إذا وضعنا قانونًا جديدًا دون أي اختراقات، ولم يُطبّق بفعالية، فلن يُلبّي المتطلبات. يجب أن يكون هذا القانون أكثر اختراقًا وقوةً وحداثةً من قرار مجلس الأمة رقم 193".

المصدر: https://nhandan.vn/tao-dot-pha-manh-me-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post877699.html