يبلغ عدد سكان مدينة هو تشي منه قرابة 15 مليون نسمة، ويتجاوز عدد مركباتها 9.6 مليون مركبة، مما يضع بنيتها التحتية للنقل تحت ضغط هائل. فبينما تخصص العديد من المدن الحديثة ما بين 20 و25% من أراضيها للنقل، لا تتجاوز هذه النسبة في المدينة حالياً 10%.

أدى التفاوت الكبير بين معدل التوسع الحضري وقدرة البنية التحتية إلى ازدحام مروري متكرر على العديد من الطرق الرئيسية، والشوارع الشرقية والجنوبية، ومنطقة مطار تان سون نهات. ويؤدي هذا الازدحام المطول إلى زيادة تكاليف الخدمات اللوجستية، وانخفاض إنتاجية العمالة، والتأثير سلبًا على بيئة الاستثمار.

يربط تقاطع ماي ثوي العديد من الطرق الرئيسية في الجزء الشرقي من مدينة هو تشي منه. الصورة: تران يو تي

لا تقتصر أزمة المرور في مدينة هو تشي منه على مشاكل البنية التحتية فحسب، بل تتعداها إلى مشكلة مؤسسية. فالنظام القانوني الحالي الذي يحكم التنمية الحضرية والنقل مُجزأ عبر قوانين عديدة، كقانون الأراضي، وقانون التخطيط، وقانون البناء، وقانون الاستثمار العام. وهذا يُجبر المشاريع الاستراتيجية على خوض غمار بيروقراطية مُعقدة، في ظل غياب آلية تنسيق موحدة وسلطة كافية لاتخاذ القرارات. ويتجلى هذا التداخل المؤسسي بوضوح في التنفيذ العملي للمشاريع الكبرى. فقد استغرق مشروع خط مترو بن ثانه-سوي تيان الأول أكثر من عقد من الزمن لإنجازه؛ ولا يزال مشروع خط مترو بن ثانه-ثام لونغ الثاني متأخرًا عن الجدول الزمني بسبب إجراءات الاستحواذ على الأراضي والاستثمار؛ كما أن العديد من مشاريع مواقف السيارات تحت الأرض في مركز المدينة لم تُنفذ بعد.

في هذا السياق، يقترح مشروع قانون التنمية الحضرية على وجه التحديد تغييراً جوهرياً، يتمثل في التحول من عقلية "توسيع البنية التحتية للنقل" إلى "التنمية الموجهة نحو النقل". وعندما يتم تقنين نموذج التنمية الحضرية المرتبط بالنقل العام، ستصبح المناطق المحيطة بمحطات المترو مراكز نمو جديدة، تدمج في آن واحد الوظائف التجارية والخدمية والسكنية والتوظيفية ضمن مساحة تنمية واحدة.

من الناحية المؤسسية، من المتوقع أن يمنح مشروع القانون مدينة هو تشي منه مزيدًا من الاستقلالية في تعديل التخطيط المحلي، والاستحواذ على الأراضي، وتبسيط إجراءات الاستثمار، واستغلال القيمة المضافة للأراضي المحيطة بخط المترو لإعادة استثمارها في البنية التحتية. ويرى السيد هوينه ثانه خيت، نائب مدير إدارة الإنشاءات في مدينة هو تشي منه، أن المدينة بحاجة إلى آلية خاصة للإنشاءات تحت الأرض والبنية التحتية الحديثة للنقل. ويتماشى هذا النهج مع توجه العديد من المدن الكبرى حول العالم ، والذي يهدف إلى تقليل الاعتماد على المركبات الخاصة، وتخفيف الازدحام المروري، وتحسين جودة حياة السكان. ويُتيح قانون المناطق الحضرية الخاصة فرصةً لتصميم نموذج حوكمة جديد لمدينة كبرى قادرة على المنافسة عالميًا.

من المتوقع أن تُنهي المدينة إعداد الملف وتقديمه إلى السلطات المختصة بحلول أوائل يوليو 2026، ثم عرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه في عام 2026.

    المصدر: https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-do-thi-hien-dai-1041959