إنشاء أساس للتنفيذ الفعال للسياسات والاستراتيجيات الوطنية في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي

في فترة ما بعد الظهر من يوم 7 يوليو، عقدت وزارة العلوم والتكنولوجيا في هانوي مؤتمرا صحفيا لتقديم المحتويات الأساسية لخمسة قوانين صاغتها وزارة العلوم والتكنولوجيا، والتي وافقت عليها مؤخرا الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في الدورة التاسعة.

عقدت وزارة العلوم والتكنولوجيا مؤتمرا صحفيا لتقديم المحتويات الأساسية للقوانين الخمسة التي أقرها مؤخرا المجلس الوطني الخامس عشر في دورته التاسعة.

ترأس المؤتمر الصحفي نائبا وزير العلوم والتكنولوجيا، السيد بوي ذي دوي والسيد لي شوان دينه.

القوانين الخمسة التي تم تقديمها هي: قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ، وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون جودة المنتجات والسلع، وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية، وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الطاقة الذرية.

وأكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا لي شوان دينه أن هذه القوانين الخمسة تظهر بوضوح العزم على إزالة الاختناقات المؤسسية.

عازمون على إزالة الاختناقات المؤسسية

وقال نائب وزير العلوم والتكنولوجيا لي شوان دينه في المؤتمر الصحفي: "على الرغم من أن هذه القوانين صيغت جميعها منذ عام أو عامين، فقد أعيد بناء محتواها بالكامل تقريبًا، بروح الاستيعاب العميق للسياسات والأفكار الرئيسية للقرار 57-NQ/TW للمكتب السياسي الصادر في 22 ديسمبر 2024".

إن مراجعة واستكمال القوانين لا يهدف إلى تحديث الممارسات فحسب، بل إنه يوضح أيضًا العزم على إزالة الاختناقات المؤسسية التي لطالما اعتبرت حواجز رئيسية أمام تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وتعتبر هذه قوانين أساسية، وتشكل ممرا قانونيا مهما لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في الفترة الجديدة، وتساهم بشكل كبير في استكمال الهدف الاستراتيجي للحزب المتمثل في تحويل البلاد إلى دولة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.

يُنظّم قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية بشكل شامل مجالات التكنولوجيا الرقمية، وأشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، والأصول الرقمية، مع سياسات تفضيلية خاصة للمشاريع الرئيسية في هذه المجالات. ولأول مرة، تم تقنين برنامج "صنع في فيتنام"، مما يُعزز التصميم والإنتاج ونقل التكنولوجيا محليًا.

وقال نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذي دوي إن قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار يجسد روح القرار 57-NQ/TW للمكتب السياسي.

وفقًا لنائب وزير العلوم والتكنولوجيا، بوي ذي دوي، فإن قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار لا يُجسّد روح القرار 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي فحسب، بل يُجسّد أيضًا الرؤية والطموح لتحويل فيتنام إلى دولة قوية من خلال تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ولأول مرة، يُوضع الابتكار على قدم المساواة مع العلوم والتكنولوجيا، مما يُظهر تغييرًا جذريًا في الفكر التنموي.

وأكد نائب الوزير بوي ذا دوي على أهمية قانون تعديل قانون المعايير واللوائح الفنية وقانون تعديل قانون جودة المنتجات والسلع، مؤكدا أن هذين القانونين يمثلان ابتكارا شاملا في التفكير وأساليب الإدارة في مجال المعايير والقياس والجودة.

يُرسي قانون الطاقة الذرية المُعدّل إطارًا قانونيًا شاملًا، يتماشى مع توجيهات الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ويُحدد القانون الطاقة النووية كاستراتيجية وطنية، تُسهم في ضمان أمن الطاقة وخفض انبعاثات الكربون.

نقاط جديدة ومبتكرة في 5 قوانين

مدير إدارة صناعة تكنولوجيا المعلومات نجوين خاك ليش: قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية هو نقطة تحول رئيسية في إنشاء إطار قانوني لمجالات جديدة مثل صناعة أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والأصول الرقمية.

قال السيد نجوين خاك ليتش، مدير إدارة صناعة تكنولوجيا المعلومات، إن قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، الذي سيدخل حيز التنفيذ في الأول من يناير 2026، يُمثل نقطة تحول رئيسية في إرساء إطار قانوني لمجالات جديدة مثل صناعة أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والأصول الرقمية. وينص قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية على استراتيجية لتطوير رقائق متخصصة وربط سلاسل التوريد العالمية.

فيما يتعلق بالذكاء الاصطناعي، ينص القانون على مبدأ "التركيز على الإنسان"، ويشترط أن تحمل منتجات التكنولوجيا الرقمية للذكاء الاصطناعي علامات تعريفية، وتوفر الدولة أعلى سياسات تفضيلية لتعزيز البحث والتطوير والنشر واستخدام الذكاء الاصطناعي. وهذه هي المرة الأولى التي تحظى فيها الأصول الرقمية، بما في ذلك الأصول الافتراضية والأصول المشفرة، بضمانات الملكية والمعاملات والأمان.

يتم إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الرقمية الأساسية مثل مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي والمتنزهات التكنولوجية الرقمية المركزة والمختبرات الوطنية، مما يخلق الأساس للتنمية القوية للتحول الرقمي والاقتصاد الرقمي في فيتنام.

وفيما يتعلق بقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أكتوبر 2025، قال السيد نجوين فو هونغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، إن القانون يمثل تغييراً جوهرياً في فكر التنمية، ولأول مرة يتم إدراج الابتكار في القانون ووضعه على قدم المساواة مع العلوم والتكنولوجيا.

وتحدث السيد نجوين فو هونغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، عن النقاط الجديدة في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

يتضمن قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار عشر بنود جديدة. ويُعتبر الابتكار، على وجه الخصوص، محركًا رئيسيًا لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، ودفع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين جودة حياة المواطنين. وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يُسهم الابتكار بنسبة 3% في نمو الناتج المحلي الإجمالي، بينما لا تُساهم العلوم والتكنولوجيا إلا بنسبة 1%.

ويحول قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار أيضًا التركيز الإداري من التحكم في المدخلات إلى إدارة النتائج وتقييم كفاءة الإنتاج، مما يسمح للمنظمات والأفراد الذين يقومون بمهام بحثية بامتلاك نتائج البحث لأغراض التسويق، والاستمتاع بما لا يقل عن 30٪ من الدخل الناتج عن تسويق نتائج البحث.

تعمل هذه اللوائح على خلق الدافع للابتكار، وروح الجرأة على التفكير والعمل في البحث، والبحث نحو نتائج عملية، وربط العلم والتكنولوجيا بشكل وثيق بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفيما يتعلق بالقانونين، قانون جودة المنتجات والسلع وقانون المعايير واللوائح الفنية، اللذين يجذبان اهتمامًا عامًا، قال السيد ها مينه هييب، رئيس اللجنة الوطنية للمواصفات والمقاييس والجودة، في المؤتمر الصحفي إن القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون جودة المنتجات والسلع، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، يُظهر عقلية إدارية جديدة، ويتحول من نموذج الإدارة الإدارية إلى إدارة الجودة القائمة على المخاطر؛ من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق بناءً على البيانات والتكنولوجيا الرقمية؛ من آلية الحوافز إلى المسؤولية الملزمة والشفافية والعقوبات الصارمة.

تحدث السيد ها مينه هييب، رئيس اللجنة الوطنية للمواصفات والمقاييس والجودة، عن قانون جودة المنتجات والسلع وقانون المعايير واللوائح الفنية.

لأول مرة، ينص قانون جودة المنتجات والسلع على إنشاء نظام وطني لمراقبة جودة المنتجات والسلع، وربط البيانات بين القطاعات، ودعم ما بعد التفتيش، ومعالجة مخاطر الجودة. وفي الوقت نفسه، يلزم وضع لوائح واضحة لإدارة السلع المتداولة عبر المنصات الرقمية، مما يعزز مسؤولية البائعين والمنصات الوسيطة في ضمان الجودة ومعالجة شكاوى المستهلكين.

في هذه الأثناء، يشكل القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المواصفات واللوائح الفنية، والذي يدخل حيز التنفيذ أيضًا اعتبارًا من 1 يناير 2026، ابتكارًا شاملاً في أساليب التفكير والإدارة في مجال المواصفات والقياس والجودة.

وأكد السيد ها مينه هييب: "للمرة الأولى، تم إضفاء الشرعية على استراتيجية المعايير الوطنية كأداة توجيهية طويلة الأجل؛ وفي الوقت نفسه، تم إنشاء قاعدة بيانات وطنية بشأن المعايير والقياس والجودة".

ينص القانون أيضًا على مبدأ "منتج واحد، معيار واحد" على مستوى الدولة، مما يُنهي تداخل الإدارة ويعزز كفاءة التنفيذ. وعلى وجه الخصوص، ستساعد آلية الاعتراف الأحادي بنتائج التقييم الدولي شركات التكنولوجيا الفائقة على الوصول السريع إلى السوق.

مع دخول قانون الطاقة الذرية المُعدّل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، أفاد مدير إدارة الإشعاع والسلامة النووية، نجوين هوانغ لينه، بأن القانون المُعدّل للطاقة الذرية قد أنشأ فصلًا منفصلًا عن محطات الطاقة النووية، يغطي دورة حياة المشروع بأكملها، من الموقع والتصميم والبناء والتشغيل وحتى الإغلاق. ويتيح هذا القانون، على وجه الخصوص، تطبيقًا مرنًا للمعايير الدولية ومعايير الدولة المُورّدة للتكنولوجيا، بما يتناسب مع ظروف فيتنام. وتُعدّ هذه خطوةً تحضيريةً ضروريةً لتنفيذ مشروع نينه ثوان للطاقة النووية، مما يُسهم في ضمان أمن الطاقة وخفض انبعاثات الكربون.

قال مدير إدارة الإشعاع والسلامة النووية نجوين هوانج لينه إن قانون الطاقة الذرية المعدل سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من يناير 2026.

تُمثل المادة 5 من قانون الطاقة الذرية المُعدّل لعام 2025 نقلة نوعية في السياسات مقارنةً بقانون عام 2008، إذ انتقلت من توجه عام إلى توجه محدد وحديث ومتكامل. ولا يقتصر القانون على تهيئة الظروف اللازمة لتطوير الطاقة الذرية، بل يهدف أيضًا إلى: إتقان التكنولوجيا، وضمان السلامة والأمن، وتعبئة الموارد المتنوعة، والربط باستراتيجية التنمية المستدامة والضمان الاجتماعي.

وفي المؤتمر الصحفي، أكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا لي شوان دينه مرة أخرى أن هذه القوانين الخمسة لا تخلق أساسًا قانونيًا لتنفيذ السياسات والاستراتيجيات الوطنية المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل فعال فحسب، بل تلعب أيضًا دورًا مهمًا في ضمان الاتساق والتزامن في إدارة الدولة، خاصة عندما يدخل نظام الحكومة ذي المستويين مرحلة التشغيل الفعلي.

ترا ماي

المصدر: https://nhandan.vn/tao-nen-tang-trien-khai-hieu-qua-chinh-sach-chien-luoc-quoc-gia-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post892243.html