تحقيق التوحيد في إدارة سلامة الأغذية.

أصدرت وزارة العدل مؤخرًا مسودة وثيقة السياسة العامة لقانون سلامة الغذاء المُعدَّل، والتي أعدتها وزارة الصحة، ومن المتوقع تقديمها إلى الجمعية الوطنية في نهاية دورة هذا العام. ومن أبرز ما جاء في المسودة التوجه نحو إعادة تنظيم نظام إدارة سلامة الغذاء ليصبح نظامًا مركزيًا موحدًا يمتد من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية.

بحسب المقترح، سيتم إنشاء هيئة لإدارة سلامة الغذاء تابعة لوزارة الصحة على المستوى المركزي. أما على المستوى المحلي، فيمكن إنشاء إدارة لسلامة الغذاء، أو الإبقاء على نموذج الإدارة الفرعية الحالية لسلامة الغذاء التابعة لوزارة الصحة مع إضافة مهام من الإدارات والهيئات ذات الصلة. كما يقترح مشروع القانون إنشاء فريق لسلامة الغذاء تابع للجنة الشعبية على مستوى البلديات، يتولى مهمة التفتيش المباشر على المخالفات في مجال سلامة الغذاء ومراقبتها ومعالجتها.

ينبع هذا المقترح من قصور إدارة سلامة الغذاء لسنوات عديدة. حاليًا، تتوزع إدارة سلامة الغذاء بين ثلاث وزارات: وزارة الصحة تُدير مباشرةً 6 فئات من أصل 33 فئة من المنتجات الغذائية؛ ووزارة الصناعة والتجارة تُدير 8 فئات من أصل 33 فئة؛ ووزارة الزراعة والبيئة تُدير 19 فئة من أصل 33 فئة. يؤدي تعدد الوزارات إلى تداخل المسؤوليات، وصعوبة تحديد المسؤولية الأساسية، وتأخير في معالجة قضايا سلامة الغذاء. وقد نوقشت مسألة "إدارة ثلاث وزارات لوجبة واحدة" منذ سنوات عديدة.

تُعدّ مدينة هو تشي منه أول مدينة في البلاد، والوحيدة حتى الآن، التي أنشأت إدارة سلامة الغذاء، استنادًا إلى تطوير مجلس إدارة سلامة الغذاء السابق. وبعد عامين من التشغيل، يُعتبر هذا النموذج مناسبًا لاحتياجات المدينة العملية. ومع ذلك، لم تتمكن إدارة سلامة الغذاء بعد من معالجة جميع أوجه القصور في آلية الإدارة المشتركة بين الوكالات.

لا تزال حوادث التسمم الغذائي تحدث، ولم يُحلّ تشتت آليات الإدارة بشكل كامل. فمجرد وصول قطعة لحم الخنزير إلى مائدة الطعام يمر عبر ثلاث جهات رقابية: الحجر الصحي والذبح، تحت مسؤولية وزارة الزراعة والبيئة؛ وفحوصات المنشأ والتتبع قبل دخول أسواق الجملة، تحت مسؤولية وزارة سلامة الأغذية؛ والتوزيع والاستهلاك، تحت إدارة وزارة الصناعة والتجارة. وفي حال وقوع حادثة تتعلق بسلامة الأغذية، فإن تحديد المسؤولية الأساسية ليس بالأمر الهين.