وفي صباح يوم 24 نوفمبر/تشرين الثاني، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الاتصالات (المعدل) بأغلبية 473 صوتا من أصل 468 صوتا (أي ما يعادل 94.74% من إجمالي النواب المشاركين في التصويت).
وفي وقت سابق، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي، في تقرير موجز يشرح ويستقبل ويراجع مشروع القانون، إن هناك آراء تطلب توضيحًا بشأن ما إذا كانت خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت تعتبر نوعًا من خدمات الاتصالات أم لا.
قدم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية السيد لي كوانج هوي تقريرا موجزا يوضح فيه استقبال مشروع قانون الاتصالات (المعدل).
وعليه فإن خدمات الاتصالات الأساسية على شبكة الإنترنت توفر ميزات تعادل خدمات الاتصالات الأساسية (الرسائل، الصوت، مؤتمرات الفيديو)، حيث توفر الميزة الرئيسية لإرسال ونقل واستقبال المعلومات بين شخصين أو مجموعة من الأشخاص الذين يستخدمون خدمات الاتصالات على شبكة الإنترنت.
ويجب تنظيم الخدمات المماثلة بموجب قانون واحد، بما يضمن المساواة بين المؤسسات التي تقدم خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت والمؤسسات التي تقدم خدمات الاتصالات التقليدية.
في العالم ، تُنظّم العديد من الدول هذه الخدمة كخدمة اتصالات، وتُدار بموجب قانون الاتصالات. لذا، تُعدّ خدمات الاتصالات الأساسية عبر الإنترنت نوعًا من خدمات الاتصالات، وينظمها قانون الاتصالات.
مع ذلك، تتميز هذه الخدمة بعدم امتلاك مزود الخدمة للبنية التحتية للشبكة وعدم تخصيص موارد اتصالات لها، لذا عُدِّل مشروع القانون لتنظيمها بأسلوب "إدارة مُبسَّطة"، مع الالتزام ببعض اللوائح المتعلقة بالالتزامات. وترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن تسمية "خدمة الاتصالات الأساسية على الإنترنت" قد أظهرت خصائص هذه الخدمة، لذا يُقترح الإبقاء على التسمية كما هي في مشروع القانون.
وفيما يتعلق بصندوق خدمة الاتصالات العامة، هناك آراء تشير إلى عدم تحديد أشخاص معفيين من صندوق خدمة الاتصالات العامة في فيتنام أو تخفيض مساهماتهم فيه لضمان العدالة والشفافية بين شركات الاتصالات.
وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن إعفاء وتخفيض المساهمات المالية للمؤسسات في صندوق خدمة الاتصالات العامة في فيتنام سيساهم في تهيئة الظروف للمؤسسات لتركيز الموارد "لتشجيع الشركات الخاصة ذات القدرة الكافية على المشاركة في بناء البنية التحتية للاتصالات والبنية التحتية الأخرى للتحول الرقمي الوطني" وفقًا لسياسة الحزب.
علاوةً على ذلك، تُظهر التجارب الدولية أن العديد من الدول لديها لوائح تُعفي شركات الاتصالات من المساهمة في صندوق خدمة الاتصالات العامة الشاملة في بعض الحالات. لذلك، تقترح اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الإبقاء على اللوائح المتعلقة بإدارة أنشطة الاتصالات العامة كما هي في مشروع القانون، مع تكليف الحكومة بتحديد الإعفاءات وتخفيضات المساهمات في الصندوق بما يتناسب مع الوضع الراهن.
وفيما يتعلق بموارد الاتصالات، هناك آراء تشير إلى أنه ينبغي أيضًا تقسيم أرقام المشتركين في خدمات الاتصالات إلى مجموعات لتقييم قيمتها بشكل صحيح، وتقليل حالات التخلي عن الوديعة أثناء المزادات، وتكليف وزارة المعلومات والاتصالات بوضع لوائح مفصلة؛ واقتراح شرح التدابير للسيطرة على التخلي عن الوديعة للمشاركة في مزادات أرقام الاتصالات.
ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني صعوبة تقييم وتصنيف أرقام المشتركين ذات الهياكل الخاصة بناءً على قيمتها، نظرًا لاعتمادها على عوامل عديدة، مثل إدراك المستخدم والمنطقة والمساحة. إن تحديد سعر ابتدائي لرقم المشترك المراد طرحه في المزاد، واختيار طريقة المزاد الإلكتروني، ورفع المزايدة وفقًا لسعر الابتدائي وخطوة السعر، يتوافق مع أحكام قانون مزادات العقارات الحالي (على غرار التطبيق التجريبي لمزادات لوحات ترخيص السيارات)، مما سيوفر فرصًا للعديد من المشاركين، ويهيئ الظروف المناسبة لتحديد قيمة رقم المشترك المراد طرحه في المزاد بدقة وفقًا لآلية السوق.
علاوةً على ذلك، ينص مشروع قانون الاتصالات (المُعدَّل) على سعر ابتدائي مناسب للمشاركة في المزادات، وذلك للحد من العوائق وتهيئة الظروف المناسبة لجميع المؤسسات والأفراد الراغبين في المشاركة. إلا أن هذا البند ينطوي أيضًا على بعض المخاطر، مثل إمكانية التنازل عن الودائع. يُكلِّف مشروع القانون الحكومة بتحديد تفاصيل مزاد حق استخدام أرقام الاتصالات واسم النطاق الوطني الفيتنامي ".vn" لضمان الامتثال لقانون مزادات الأصول.
طلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من الحكومة دراسة وقبول آراء الهيئة المكلفة بمراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري لاستكمال لائحة العقوبات على مخالفات الالتزامات في أنشطة المزاد العقاري (التي تنص على أحكام العقوبات في حالة الفوز بالمزاد ولكن دون شراء العقار).
مع هذا الحل، قد يكون مبلغ التأمين منخفضًا لجذب العديد من المزايدين، إلا أن الغرامة الكبيرة على مخالفة الالتزامات ستساعد في منع دفع أسعار مرتفعة بشكل غير معتاد، ومن ثم فقدان التأمين، مما يؤدي إلى التلاعب بالسوق. واقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الإبقاء على لائحة مزاد أرقام الاتصالات كما هي في مشروع القانون.
نتائج التصويت على إقرار قانون الاتصالات (المعدل)
هناك مقترحٌ لتحديد آلية المزاد بشكلٍ واضح، بناءً على السعر التصاعدي لمزاد حق استخدام مستودع أرقام الاتصالات واسم النطاق الوطني الفيتنامي ".vn". وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن المادة 40 من قانون مزاد العقارات تنص على آليتين للمزاد: طريقة السعر التصاعدي وطريقة السعر التنازلي.
أنواع الرموز وأرقام الاتصالات وأسماء النطاقات الوطنية الفيتنامية ".vn" هي أنواع من الأصول التي ينص القانون على وجوب بيعها بالمزاد العلني وفقًا لأحكام البند 1 من المادة 4 من قانون مزاد الأصول، وهي منصوص عليها تحديدًا في البند أ، البند 2 والبند أ، البند 3 من المادة 50 من مشروع القانون. ووفقًا لأحكام المادة 55 والبند 2 من المادة 58 من قانون مزاد الأصول، فإن مستودعات أرقام الاتصالات وأسماء النطاقات الوطنية الفيتنامية ".vn" هي أنواع من الأصول التي يجب بيعها بالمزاد العلني.
وبناء على دراسة وقبول آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة البند 6 من المادة 50 من مشروع القانون في اتجاه إضافة لوائح بشأن طريقة وشكل المزاد العلني لأرقام الاتصالات وأسماء النطاقات الوطنية الفيتنامية ".vn" ليتم تنفيذها وفقًا لأحكام قانون مزادات الأصول لتكون متسقة مع المادة 58 من قانون مزادات الأصول بشأن طريقة المزايدة.
لي هوانغ (VOV.VN)
[إعلان 2]
مصدر
![[صورة] رئيس الجمعية الوطنية يحضر ندوة "بناء وتشغيل مركز مالي دولي وتوصيات لفيتنام"](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
تعليق (0)