إزالة "عنق الزجاجة" أمام صندوق الأراضي النظيفة

ونتيجة للعديد من الأسباب التاريخية، فإن العديد من الأسر الفقيرة أو القريبة من الفقر تفتقر حالياً إلى الأراضي أو أنها عالقة في إجراءات وأنظمة قانونية متعلقة بالأراضي. وبالتالي، إذا لم يتم إزالة "عنق الزجاجة" لصندوق الأراضي النظيفة، فسوف يعيق ذلك بشكل كبير التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 22-CT/TU.

حصلت السيدة في ثي مين في قرية تان سون (بلدية تان فوك) على الدعم من قادة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة لانج تشانه وبلدية تان فوك لحل مشاكل إجراءات الأراضي. الصورة: تران هانج

إزالة مرنة من القاعدة الشعبية

عائلة السيدة في ثي مين في قرية تان سون، بلدية تان فوك (لانغ تشانه) هي أسرة فقيرة تعيش في منزل ضيق ومتهالك للغاية ذي سقف من القش. كان زوج السيدة مين يعاني من مرض خطير وتوفي في عام 2022. وهي الآن مضطرة لرعاية حماتها المسنة والضعيفة وطفليها. في أوائل عام 2024، عندما قامت سلطات بلدية تان فوك بمراجعة الأشخاص المؤهلين للحصول على دعم بناء المساكن وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU، تم دعم عائلة السيدة مين لبناء منزل جديد، بمبلغ دعم قدره 80 مليون دونج. ولكن عندما أحضرت شهادة حقوق استخدام الأرض (LURC) لاستكمال الأوراق والإجراءات اللازمة لتلقي الأموال، صدمت عندما رأت أن الاسم الموجود على المقتطف لم يكن اسمها، بل اسم زوجها (السيد لي في دوي، المتوفى) والسيدة لي ثي ثاو (غريبة تمامًا). ولذلك، ليس لدى الحكومة المحلية أي أساس لتحديد العلاقة الشخصية (بين السيدة مين وزوجها) لتنفيذ إجراءات وراثة حقوق استخدام الأراضي، وكذلك توفير التمويل لدعم بناء منزل لعائلتها.

عائلة السيد لي مينه تينغ في قرية سون ثوي، بلدية تان فوك هي أيضًا أسرة تعاني من صعوبات سكنية وتم دعمها بمبلغ 40 مليون دونج لبناء منزل جديد وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU. ومع ذلك، بعد مراجعة التخطيط، تعيش عائلة السيد ثينغ حاليًا على أرض الفريق 3 (أرض غابات). قال السيد لي مينه ثينغ: "عندما علمتُ أن عائلتي حصلت على دعم حكومي بقيمة 80 مليون دونج لبناء منزل، غمرتني السعادة لأنني وجدتُ ملجأً يحميني من الشمس والمطر. مع ذلك، عائلتي عالقة حاليًا في إجراءات الحصول على الأراضي لأننا نعيش في أراضٍ حرجية. أنا قلقٌ للغاية ولا أعرف ماذا أفعل، فنحن نعيش هنا منذ عقود. آمل حقًا أن تُهيئ السلطات الظروف المناسبة لنا لنحصل على منزل، لأنه بدون دعم، لن تجد عائلتي مسكنًا مستقرًا."

تضم بلدية تان فوك حاليًا 212 أسرة فقيرة وأسرة سياسية وأسرة تعاني من صعوبات سكنية في الفترة 2024-2025. ومن بينها 173 أسرة حصلت على شهادات رسمية لحقوق استخدام الأراضي؛ 39 أسرة تواجه صعوبات فيما يتعلق بإجراءات الأراضي (لم يتم منحهم شهادات حق استخدام الأراضي؛ أو لديهم شهادات حق استخدام الأراضي ولكنهم ليسوا المالكين؛ تم منحهم شهادات حق استخدام الأراضي ولكنهم لم يكملوا إجراءات تغيير الاسم). لحل الصعوبات والمشاكل على الفور، قامت سلطات بلدية تان فوك بالتنسيق مع فرع مكتب تسجيل الأراضي بالمنطقة (LDRO) ومكتب كاتب العدل لتوجيه وخلق ظروف مواتية للأسر التي تعيش على أرض غير مقسمة لإكمال إجراءات التبرع والميراث والتصحيح في أسرع وقت ممكن؛ وفي الوقت نفسه، قم بإجراء قياسات مجانية للأسر للتأكد من التقدم المقترح.

قال السيد نجوين نجوك ثاو، رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة لانغ تشانه: يوجد حاليًا في المنطقة 535 أسرة فقيرة وأسر تعتمد على السياسات وأسر تعاني من صعوبات سكنية وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU. ومن بينها 148 أسرة غير مؤهلة للحصول على شهادات حق استخدام الأراضي. وبحسب الوضع الراهن فإن هذه الأسر تعيش على أراضي غابات وأراضي زراعية ، وهو ما لا يتوافق مع التخطيط العام للبناء وتخطيط استخدام الأراضي في البلدية. تعيش بعض الأسر على أراضي غابات في ممر السلامة المرورية، ومساحة الأرض المتبقية صغيرة جدًا، ولا مؤهلة للحصول على شهادات حق استخدام الأرض، لذا من الصعب جدًا النظر في منح الشهادات. لإزالة "اختناقات" الأراضي المتعلقة بتنفيذ التوجيه رقم 22-CT/TU، ركزت المحليات على تنفيذ العديد من الحلول بشكل متزامن، بما في ذلك تشجيع وتعبئة أقارب الأسر لتبادل الأراضي، وتقسيمها، ونقل حقوق استخدام الأراضي، وترتيب قطع الأراضي وفقًا لتخطيط استخدام الأراضي... وفي الوقت نفسه، تم توجيه الإدارات المتخصصة للتنسيق مع فرع مكتب تسجيل الأراضي، واللجان الشعبية في البلديات والمدن للتركيز على استكمال الوثائق لمنح شهادات حقوق استخدام الأراضي للأسر. بالإضافة إلى ذلك، قدمت لجنة الشعب في منطقة لانغ تشانه قائمة من المقترحات والتوصيات إلى المقاطعة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتقييمها والنظر في الحالات التي تواجه صعوبات في منح شهادات حقوق استخدام الأراضي.

وبالمثل، بعد المراجعة، بحلول 19 ديسمبر/كانون الأول 2024، كان لدى منطقة موونغ لات 204/480 أسرة غير مؤهلة للحصول على شهادات حق استخدام الأراضي، لأن هذه الأسر بنت منازل على أراضٍ زراعية. وقال السيد ها فان تي، رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة موونج لات: في مواجهة الوضع المذكور أعلاه، اقترحت الحكومة المحلية إدراجه في تخطيط استخدام الأراضي وتقديمه إلى السلطات المختصة للنظر فيه والموافقة عليه لتغيير غرض استخدام الأراضي الزراعية إلى أراض سكنية للرعايا. وافقت المنطقة على بناء وترميم 204 أسرة سكنية وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU، المرحلة 2024-2025. المبدأ التوجيهي للحكومة المحلية هو أنه طالما أن الأسر في أماكن آمنة وغير متأثرة بخطر الفيضانات المفاجئة، وإذا لم يكن هناك نزاع على الأرض، فلا يزال بإمكانهم بناء منازل لضمان استقرار حياتهم. وأكد السيد تي أن الإجراءات ذات الصلة ستُحسم لاحقًا.

بحاجة إلى مزيد من المزامنة والتصميم

وفقًا للتقرير المتعلق بنتائج تنفيذ حملة دعم بناء المساكن وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU في الفترة 2024-2025 الصادر عن اللجنة التوجيهية لحملة دعم بناء المساكن للأسر الفقيرة والأسر المعتمدة على السياسات والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المقاطعة في الفترة 2024-2025، اعتبارًا من 10 ديسمبر 2024، لا يزال لدى المقاطعة بأكملها 3247/15438 أسرة لديها شهادات حق استخدام الأراضي ولكنها ليست المالكة؛ 2,654 من أصل 15,438 أسرة تمتلك أراضي سكنية طويلة الأجل ولكن ليس لديها شهادات حقوق استخدام الأراضي؛ 1,187/15,438 أسرة لا تمتلك أرضاً سكنية، أو تمتلك أرضاً سكنية مستقرة ولكنها غير مدرجة في تخطيط الأراضي السكنية (الأراضي السكنية في أراضي الغابات الإنتاجية، في أراضي الغابات، الأراضي في تخطيط ممرات السلامة المرورية).

يدعم اتحاد شباب بلدية تام تشونغ (موونغ لات) بناء المنازل للأسر الفقيرة والأسر التي تعتمد على السياسات والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU في المنطقة.

وفي مواجهة الوضع المذكور أعلاه، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في 10 ديسمبر 2024 الوثيقة رقم 18323/UBND-NN بشأن تسريع التقدم في منح شهادات حق استخدام الأراضي للكيانات بموجب التوجيه رقم 22-CT/TU. حيث يُطلب من اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن أن تقوم بشكل عاجل بمراجعة الأسر المؤهلة للحصول على دعم بناء المساكن بموجب التوجيه رقم 22-CT/TU والتي تستخدم الأراضي ولكن لم يتم منحها شهادات حق استخدام الأراضي للتصنيف والحل. بالنسبة للحالات المؤهلة لمنح شهادات حق استخدام الأراضي، يتم توجيه ودعم الأسر والأفراد على الفور في إعداد الوثائق اللازمة لمنح شهادات حق استخدام الأراضي وفقًا للأنظمة. - حشد الكوادر والموظفين المدنيين والعسكريين في الإدارات والمكاتب والوحدات ذات الصلة للعمل بشكل إضافي لتسريع تنفيذ إجراءات منح شهادات حق الانتفاع بالأراضي للأسر الفقيرة والأسر المستفيدة من برامج التنمية والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المنطقة. الهدف هو استكمال إصدار شهادات حق استخدام الأراضي للأسر قبل 31 ديسمبر 2024. بالنسبة للحالات التي لا تستوفي شروط منح شهادات حق استخدام الأراضي، قم بإعداد قائمة وتصنيفها حسب الحالات واقتراح الحلول وإرسالها إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة.

وبالإضافة إلى ذلك، طلبت اللجنة الشعبية الإقليمية من إدارة الموارد الطبيعية والبيئة توجيه اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن ومكتب تسجيل الأراضي في ثانه هوا على الفور لحل الصعوبات والمشاكل التي تنشأ في عملية تنفيذ إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي للأسر الفقيرة والأسر التي تعتمد على السياسات والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المقاطعة. وفي الوقت نفسه، توجيه مكتب تسجيل الأراضي في ثانه هوا بالتنسيق الوثيق مع اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن للقيام على الفور بالمهام ذات الصلة وفقا لوظائفها ومهامها لتسريع التقدم في التعامل مع الملفات الخاصة بمنح شهادات حق استخدام الأراضي للأسر الفقيرة والأسر التي تعتمد على السياسات والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية...

قال مدير مكتب تسجيل الأراضي داو نغوك دوك: بناءً على الوظائف والمهام الموكلة إليه ووفقًا لأحكام القانون، أرسل مكتب تسجيل الأراضي في 13 ديسمبر وثيقة إلى المناطق والبلدات والمدن تطلب: بالنسبة للحالات المؤهلة لمنح شهادات حق استخدام الأراضي، يرجى مراجعة القائمة وتجميعها وإرسالها إلى فرع مكتب تسجيل الأراضي على مستوى المنطقة، لاستخراج وقياس قطعة الأرض. تقوم إدارة الموارد الطبيعية والبيئة واللجان الشعبية في البلديات والأحياء والبلدات بالتنسيق مع فرع مكتب تسجيل الأراضي بالمنطقة في عملية استخراج المستخلصات وقياس قطع الأراضي. بالنسبة لحالات تسجيل تغيير الأراضي (التغيير، إعادة الإصدار، نقل حقوق استخدام الأراضي، تغيير معلومات مستخدم الأراضي...)، يوصى بأن تقوم لجنة الشعب بالمنطقة بمراجعة القائمة وتجميعها وإرسالها إلى فرع مكتب تسجيل الأراضي على مستوى المنطقة لتوجيه المستخدمين في استكمال الملف وتسجيل تغييرات الأراضي... كما أكد السيد داو نغوك دوك أيضًا: تُعفى الأسر المؤهلة للحصول على الدعم بموجب التوجيه رقم 22-CT/TU عند تنفيذ إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي من رسوم تقييم الملف ورسوم إصدار شهادة حق استخدام الأراضي وفقًا للقرار رقم 28/2024/NQ-HDND، المؤرخ 10 يوليو 2024 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي ويُعفى مكتب تسجيل الأراضي في ثانه هوا من رسوم إجراء المستخلصات والقياسات.

يمكن القول أنه من أجل إزالة "اختناقات" الأراضي بسرعة والمساهمة في تحقيق أهداف الإسكان بروح التوجيه رقم 22-CT/TU، من الضروري أن يكون هناك مشاركة متزامنة وجذرية ومسؤولة من جميع المستويات والقطاعات والمناطق. إلى جانب ذلك، من الضروري تعزيز أعلى مستوى من "تضامن المواطنين" لخلق المزيد من الموارد، ومساعدة الأسر الفقيرة، وأسر السياسات، والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المحافظة، حتى يكون لديها في أقرب وقت منزل متين وآمن "للاستقرار وكسب العيش".

تران هانج

المقال الأخير: التداخل السكاني والزراعة المتداخلة: حل ممكن

المصدر: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm