إزالة الصعوبات في تنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719

يُسهم البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2025 في تحسين جودة حياة الأقليات العرقية في المقاطعة. ومع ذلك، يواجه تنفيذ البرنامج صعوبات عديدة، لا سيما بعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. وتُجري مقاطعة سون لا حاليًا أبحاثًا واقتراحاتٍ لتعديل السياسات وأساليب التنفيذ بما يتناسب مع الواقع المحلي.

تقوم إدارة الأقليات العرقية والأديان بمراقبة تنفيذ البرنامج 1719 في منطقة فان سون.

خلال الفترة 2021-2025، تضمّ المناطق الجبلية والأقليات العرقية (EM&MN) في مقاطعة سون لا 126 بلدية في المنطقة الثالثة و1449 قرية تعاني من حرمان شديد ضمن نطاق البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية (البرنامج الوطني المستهدف 1719). واعتبارًا من 1 يوليو 2025، وبعد تبسيط الهيكل التنظيمي، اندمجت العديد من البلديات التي تعاني من حرمان شديد مع البلديات غير التابعة للأقليات العرقية/المناطق الجبلية، مما استلزم إعادة ترسيم حدود المناطق كأساس لتنفيذ السياسات العرقية في الفترة 2026-2030.

خلال جلسة العمل مع فريق المسح التابع لوزارة الأقليات العرقية والأديان بشأن تنفيذ البرنامج 1719، اقترحت المقاطعة دراسة وتطوير خطة ومعايير لتحديد مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2030، وتقديمها إلى الحكومة لإصدارها، بحيث تكون هذه الخطة مناسبة للظروف الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية ومعايير الفقر، وغيرها، للحد من الحالات التي لا تزال فيها حياة الناس صعبة، ولكن المنطقة لا تُصنف كمنطقة محرومة، مما يؤدي إلى عدم تطبيق العديد من السياسات. ينبغي ألا تقتصر السياسات العرقية في الفترة المقبلة على دعم المناطق الأكثر حرمانًا فحسب، بل ينبغي توسيع نطاقها لتشمل مناطق أخرى، لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستقرة والشاملة لمناطق الأقليات العرقية.

أفاد السيد نجوين فيت هونغ، مدير إدارة الأقليات العرقية والدينية، بأنه: بحلول نهاية أغسطس 2025، صرفت المقاطعة بأكملها أكثر من 75% من خطة رأس المال. ورغم ارتفاع معدل الصرف مقارنةً بالمتوسط ​​الوطني، إلا أن تنفيذ المهام والمحتوى في إطار مصدر رأس المال المهني، وخاصةً مصدر رأس المال لدعم تطوير الإنتاج، لم يُنفَّذ أو كان الصرف بطيئًا، مما استلزم تحويل رأس المال. ولم تُبادر بعض المناطق القديمة إلى توفير أموال موازية من الميزانية المحلية لتنفيذ البرنامج وفقًا للوائح... لا يزال تنفيذ البرنامج 1719 مُشتتًا؛ إذ تُمثل العديد من المشاريع والمشاريع الفرعية نسبة كبيرة من رأس المال الاستثماري، ولكن عند تطبيقها في الحياة الاجتماعية، فإنها غير مناسبة ولا يُمكن صرفها. عادةً ما يكون دعم الأراضي السكنية للسكان، أو دعم التدريب المهني قصير الأجل، غير مرتبط بخلق فرص العمل؛ وتُعدّ سياسة الاستثمار في البنية التحتية الأساسية، التي تخدم الإنتاج وحياة الناس، ضرورية للغاية، ولكن رأس المال منخفض...

مؤتمر تدريبي حول مهارات بناء وتنفيذ مشاريع برنامج 1719 للشخصيات المرموقة.

بناءً على مراجعة الوحدات الإدارية، في الفترة 2026-2030، اقترحت مقاطعة سون لا تنفيذ البرنامج 1719 في جميع البلديات والوحدات الإدارية البالغ عددها 75، مع تخصيص رأس مال متوقع يزيد عن 5450 مليار دونج فيتنامي. قال السيد بوي فان ثانه، رئيس قسم السياسة العرقية بوزارة الأقليات العرقية والأديان: هناك حاجة إلى تعديلات في طريقة إدارة واستخدام رأس المال من الحكومة المركزية لتنفيذ البرنامج 1719 وفقًا للفترة الحالية. في سياق اللامركزية القوية وتفويض السلطة، يجب على الحكومة المركزية تخصيص رأس المال الإجمالي وفقًا لآلية الاستخدام والغرض منه. تقع على عاتق المستويات الإقليمية والبلدية مسؤولية استخدام رأس المال بما يتناسب مع الوضع العملي وتعزيز الإمكانات ونقاط القوة والظروف الفريدة لكل منطقة.

وفقًا للتصميم، يتألف البرنامج 1719 من 10 مشاريع، و14 مشروعًا فرعيًا، و36 محتوى، و137 مهمة. ومع ذلك، في الماضي، كان تنفيذ بعض المشاريع الفرعية بطيئًا أو لم يُنفَّذ بسبب مشاكل في الوثائق التوجيهية. تطلب المقاطعة من الوزارات المركزية والفروع توجيه المحليات لمراجعة واختيار المشاريع والمشاريع الفرعية ومكونات البرنامج التي نُفِّذت ويجري تنفيذها بفعالية، وذلك لمواصلة إدراجها في المرحلة التالية؛ وحذف المحتويات والمهام من المشاريع الفرعية التي لا يمكن تنفيذها أو التي نُفِّذت بجودة منخفضة من البرنامج.

قام وفد عمل من إدارة الأقليات العرقية والأديان بتفقد مشروع الجسر لمنع الانهيارات الأرضية في موقع الآثار التاريخية الثورية بين فيتنام ولاوس في بلدة فينج خواي.

فيما يتعلق برأس المال الاستثماري، اقترحت المقاطعة أن تنظر الحكومة المركزية في دمج محتوى دعم الأراضي السكنية والإسكان والمياه المنزلية المركزية؛ وتخطيط السكان وترتيبهم واستقرارهم في الأماكن الضرورية؛ والاستثمار في تعزيز وتطوير نظام التعليم؛ واستعادة القيم الثقافية التقليدية والحفاظ عليها وتعزيزها؛ والاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية ذات العدد القليل جدًا من الأفراد في نفس المشروع. وبالتالي، تهيئة ظروف مواتية للمحليات لتكون استباقية في وضع الخطط متوسطة الأجل، وإعطاء الأولوية لاختيار المشاريع العاجلة للاستثمار أولاً في نفس المشروع؛ وعدم الاضطرار سنويًا إلى الخضوع للجهات المختصة لتعديل واعتماد رأس المال الاستثماري العام للمشاريع، وتسريع تقدم بناء المشاريع دون انقطاع.

يُعدّ برنامج الهدف الوطني 1719 سياسةً إنسانيةً، تُجسّد الاهتمام والرعاية الخاصين اللذين يُوليهما الحزب والدولة لحياة سكان المناطق الجبلية والأقليات العرقية، الذين لا يزالون يواجهون صعوباتٍ جمة. ومع ذلك، فإن الصعوبات والنواقص التي شابت تنظيم البرنامج وتنفيذه في الآونة الأخيرة تتطلب تعديلاتٍ لتتلاءم مع الواقع العملي، لا سيما في سياق تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، مع تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات على مستوى القاعدة الشعبية. في الفترة 2026-2030، يجب تصميم البرنامج بشكلٍ أكثر ملاءمةً ليكون بمثابة رافعةٍ لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية.

المصدر: https://baosonla.vn/xa-hoi/thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-QlhpAh9HR.html