إزالة العوائق والصعوبات في مجالات الزراعة والبيئة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 14 أكتوبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد 15 قانوناً في مجالات الزراعة والبيئة.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان الاجتماع.

تبسيط الإجراءات الإدارية

قدم القائم بأعمال وزير الزراعة والبيئة تراندوك ثانغ مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد 15 قانونًا في مجال الزراعة والبيئة (بما في ذلك: قانون حماية البيئة؛ وقانون حماية النبات والحجر الصحي؛ وقانون تربية الحيوانات؛ وقانون التنوع البيولوجي؛ وقانون السدود؛ وقانون المسح ورسم الخرائط؛ وقانون الأرصاد الجوية المائية؛ وقانون الغابات؛ وقانون الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها؛ وقانون الموارد المائية؛ وقانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة؛ وقانون الطب البيطري؛ وقانون الري؛ وقانون مصايد الأسماك؛ وقانون الزراعة). وبناءً على ذلك، فإن تطوير هذا القانون وإصداره يهدف إلى تنفيذ سياسة الحزب بشأن إعادة تنظيم جهاز وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين؛ وفي الوقت نفسه، تحقيق اللامركزية واللامركزية وتبسيط الإجراءات الإدارية وتقليص ظروف الاستثمار والأعمال وحل "الاختناقات" الناجمة عن الأحكام القانونية والقصور الناجم عن ممارسات الإدارة الحكومية في مجال الزراعة والبيئة.

يتحدث القائم بأعمال وزير الزراعة والبيئة ترانس دوك ثانغ

يتكون مشروع القانون من 17 مادة، مع 3 مجموعات من المحتويات: تتعلق بترتيب الجهاز الإداري، واللامركزية، وتفويض السلطة، وتحديد السلطة عند تنظيم الحكومة المحلية على مستويين؛ وتقليص ظروف الاستثمار والأعمال والإجراءات الإدارية؛ وحل ومعالجة الصعوبات والقصور والاختناقات الناجمة عن اللوائح القانونية على الفور.

تعزيز التفتيش والرقابة وبناء القدرات عند تطبيق اللامركزية

وذكر تقرير المراجعة الذي قدمه نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تا دينه ثي أن اللجنة وافقت على نطاق التعديلات على مشروع القانون؛ مشيرا إلى أن التعديلات والمكملات تمت مراجعتها بعناية من أكثر من 1000 وثيقة قانونية، وتمت مراجعة مدى إلحاح الحاجة إلى التعامل معها على الفور على المستوى القانوني في عام 2025، وتم التحقق منها في الممارسة العملية، ولها أساس سياسي واضح.

وقد قدم نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تا دينه ثي تقرير المراجعة.

وفيما يتعلق بالمجموعات الثلاث من السياسات التي يتعين تعديلها واستكمالها في مشروع القانون، اقترحت اللجنة مواصلة مراجعة اللوائح المتعلقة بترتيب الجهاز والحكومة المحلية ذات المستويين كما هو منصوص عليه في المرسوم 131/2025/ND-CP والمرسوم 136/2025/ND-CP لضمان اللامركزية السليمة للسلطة والجدوى والاتساق في أحكام مشروع القانون؛ واستكمال آلية تعزيز التفتيش والإشراف وبناء القدرات عند لامركزية السلطة، وتجنب الإدارة المتراخية؛ وضمان الاتساق والتوحيد في اللوائح وإنفاذ القانون، وفي الوقت نفسه تحديد خارطة الطريق للحد من الموارد اللازمة للتعامل مع الآثار السلبية وحلها من أجل تنفيذ هذه السياسة بشكل فعال.

بالإضافة إلى ذلك، طلبت اللجنة أيضًا تقريرًا أكثر وضوحًا حول تحديد الاختناقات في التعديلات والإضافات للقوانين؛ وتوضيح الاختناقات باعتبارها أحكامًا في القانون لا تزال غير كافية أو محدودة في تنفيذ السياسات لإيجاد حلول مناسبة للتغلب عليها ومعالجتها.

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن هذا مشروع قانون مهم وفي الوقت المناسب بروح تبسيط أجهزة الدولة؛ مشيرا إلى أن المكتب السياسي والأمانة العامة والأمين العام تو لام مهتمون للغاية بمجالات الزراعة والبيئة.

منظر الاجتماع

وفقًا لرئيس مجلس الأمة، يهدف هذا التعديل القانوني إلى إزالة العوائق والعقبات في القوانين الحالية، بالتركيز على ثلاث مجموعات من القضايا. لذلك، يجب تحديد القضايا التي تقع ضمن اختصاص مجلس الأمة بوضوح في إطار العمل، بينما تقع مسؤولية إصدار المراسيم والتعميمات على عاتق الحكومة والوزارات الإدارية المختصة. "يجب حل أي مشكلة تُسبب صعوبات وعقبات للمواطنين والشركات، وخاصةً في القطاع الزراعي الريفي".

وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أنه من خلال التركيز على مجموعة سياسات ترتيب الأجهزة وتقسيم السلطات، من الضروري إضافة لوائح بشأن التدريب والدعم المالي على مستوى البلديات؛ وبناء آلية مراقبة متبادلة بين الوزارات والمحليات؛ واستخدام التقنيات الجديدة لتجنب التأخير وإساءة استخدام السلطة في مجالات الزراعة والبيئة.

فيما يتعلق بتبسيط الإجراءات الإدارية وتحسين بيئة الاستثمار، أشار رئيس مجلس الأمة إلى ضرورة مراجعة الأحكام المتداخلة التي أُلغيت، ونشرها في الوقت نفسه على بوابة معلومات الخدمة العامة لتسهيل وصول الشركات إليها. كما شدد على ضرورة استكمال آلية التفتيش اللاحق للمؤسسات الصناعية، مثل: الأعلاف والأسمدة... بآلية تفتيش عشوائية. وإعفاء المشاريع الزراعية الصغيرة من رسوم تقييم الأثر البيئي وتخفيضها، وذلك لتهيئة الظروف المناسبة لتنمية القطاع الزراعي.

فيما يتعلق بحماية البيئة والتنمية الزراعية المستدامة، اقترح رئيس الجمعية الوطنية تخصيص فصل خاص بتكيف الزراعة مع تغير المناخ. كما يُعدّ تعزيز اللوائح المتعلقة بتتبع المنتجات والتنوع البيولوجي، وإضافة آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قضايا جديدة قابلة للدراسة.

وفي ختام الجلسة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان من الحكومة توجيه وكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة لدراسة واستيعاب آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووكالة المراجعة لاستكمال ملف مشروع القانون؛ وتكليف لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة باستكمال تقرير المراجعة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html