اختراق مؤسسي ونمو سريع

تواجه فيتنام تحديًا كبيرًا في تحقيق طموحاتها بتحقيق نموٍّ مزدوج الرقم خلال الفترة المقبلة. ويُعدّ تقليص الإجراءات الإدارية وإصلاح المؤسسات "المفتاح الذهبي" لإطلاق العنان لقدرات الإنتاج الداخلي للاقتصاد .

هدف "الرقم المزدوج" - تحدي نموذج النمو التقليدي

بعد تعافيه القوي من آثار الجائحة، يقف اقتصاد فيتنام على أعتاب مرحلة مهمة من عملية تحول نموذج النمو، ويسعى جاهدًا لتحقيق نقلة نوعية. ووفقًا لمكتب الإحصاء العام ( وزارة المالية )، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي في الربع الثالث من عام 2025 بنسبة 8.23% خلال الفترة نفسها، ومن المتوقع أن يصل إلى ما بين 8.3% و8.5% للعام بأكمله. يُسهم هذا الإنجاز في ترسيخ مكانة فيتنام كواحدة من أكثر الاقتصادات ديناميكية في المنطقة. ومع ذلك، فإن الطموح الأكبر الذي تسعى إليه الحكومة والخبراء هو تحقيق نمو متوسط من رقمين خلال الفترة 2026-2030.

لتحقيق هذا الطموح، من الواضح أن فيتنام لا يمكنها الاستمرار في الاعتماد كليًا على القوى الدافعة القديمة، مثل استغلال العمالة الرخيصة، ونمو الائتمان، والاستثمار العام. فقد بدأت هذه القوى الدافعة تظهر حدودها، وهي ليست قوية بما يكفي لوضع الاقتصاد على مسار نمو "سريع للغاية". بدلًا من ذلك، من الضروري إحداث اختراقات منهجية، مع التركيز على تحرير الموارد الذاتية.

Thể chế bứt phá, tăng trưởng bứt tốc - Ảnh 1. — عندما لا تضطر الشركات إلى القلق بشأن الإجراءات غير الضرورية، فإنها تستطيع تركيز كل جهودها على الإنتاج والابتكار.

العامل الأهم اليوم هو الإصلاح المؤسسي وبيئة الأعمال. ورغم الجهود المبذولة، لا يزال عبء الإجراءات الإدارية واللوائح التنظيمية التجارية يشكل عائقًا رئيسيًا، مما يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الامتثال، وتآكل الثقة، وتأخير قرارات الاستثمار والأعمال. وفي ظل اقتصاد عالمي غير مستقر، أصبح السعي إلى تحقيق الاستقرار والشفافية في السياسات من قبل الشركات متعددة الجنسيات والمستثمرين المحليين أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى.

يتفق الاقتصاديون ومجتمع الأعمال على أن إمكانات النمو في فيتنام "متجمدة" بسبب اللوائح المتداخلة والمعقدة. إذا أمكن خفض التكاليف الزمنية والمالية للإجراءات الإدارية، فسيتم توفير موارد هائلة، مما يُحدث تأثيرًا مضاعفًا للإنتاجية والاستثمار. وعلق الخبير الاقتصادي الدكتور نغوين مينه فونغ قائلاً إن الهدف الأهم للإصلاح الإداري هو تعزيز الانفتاح والعدالة والقدرة على التنبؤ بالسياسات. فعندما لا تضطر الشركات للقلق بشأن الإجراءات غير الضرورية، ستركز كل جهودها على الإنتاج والابتكار. إنها منافسة بين السرعة والتكلفة، حيث تُعتبر الإجراءات الإدارية نقطة ضعف قاتلة إذا لم يتم التغلب عليها تمامًا.

يتطلب تحول نموذج النمو تحولاً من الاستثمار المكثف (زيادة الكمية) إلى الاستثمار المكثف (زيادة الجودة والكفاءة). ولتحقيق نمو ثنائي الرقم، يجب أن يصل معدل نمو إنتاجية العمل الاجتماعي إلى 6-7% سنوياً، وهو هدف لا يمكن تحقيقه إذا ظلت تكاليف الامتثال مرتفعة ومخاطر السياسات قائمة. يجب أن يأتي التغيير من تهيئة بيئة عمل شفافة وآمنة وقابلة للتنبؤ بدرجة عالية، مما يضع الشركات في وضع يسمح لها بالمنافسة العادلة على الساحة الدولية.

الشركات المحلية، التي تواجه ضغوطًا تنافسية شرسة، هي الأكثر تأثرًا بهذا العبء. وصرحت السيدة لي ثي مينه هوا، مديرة شركة مينه فييت لتصنيع المعدات الصناعية، قائلةً: "نرغب في الاستثمار في توسيع المصنع، لكن عملية التقدم بطلبات الحصول على تصاريح البناء، ومكافحة الحرائق، وإجراءات الأراضي تستغرق وقتًا طويلاً، وأحيانًا أطول من وقت تركيب خط الإنتاج. إذا استطعنا توفير ستة أشهر من الإجراءات لكل مشروع، يمكننا طرح المنتجات في السوق في وقت أسرع، مما يزيد الإيرادات والأرباح، وهو المحرك الحقيقي للنمو". وهذا دليل واضح على أن تحرير المؤسسات ليس مجرد إصلاح نظري، بل هو رافعة مباشرة لرأس المال والوقت للشركات.

الإصلاح المؤسسي – رأس المال غير المرئي للنمو

في هذا السياق، لم يعد الإصلاح المؤسسي وتقليص الإجراءات الإدارية مجرد مهام إدارية، بل أصبحا حلولاً اقتصادية كلية رائدة. وهذا هو المحرك الرئيسي لإحداث فرق، وجذب رؤوس أموال استثمارية عالية الجودة، وتشجيع الابتكار، وبناء ثقة السوق.

تُطبّق الحكومة بحزم قراراتٍ تهدف إلى خفض الوقت والتكلفة اللازمين للامتثال للإجراءات الإدارية بنسبة 50% مقارنةً بعام 2024. وينصبّ التركيز على رقمنة جميع سجلات ونتائج معالجة الإجراءات الإدارية، وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية، بالإضافة إلى التطبيق الصارم لتقييمات أثر السياسات بدءًا من مرحلة صياغة الوثائق القانونية. وتُجسّد هذه الالتزامات أعلى درجات الإرادة السياسية لإحداث نقلة نوعية في بيئة الأعمال.

ويقول الخبراء إن القوة الدافعة الأهم للنمو في مرحلة التنمية الجديدة لا تأتي فقط من رأس المال الاستثماري أو الصادرات، بل تكمن في الإصلاح المؤسسي وتحسين نوعية الحكم الوطني.

Thể chế bứt phá, tăng trưởng bứt tốc - Ảnh 2. — ويصبح الإصلاح الإداري ضرورة ملحة لتحرير القوى الإنتاجية وإطلاق العنان للموارد اللازمة للنمو.

وفي معرض تقييمه لدور الإصلاح، قال السيد فونغ إن هدف النمو ذي الرقمين خلال السنوات الخمس المقبلة يُمثل تحديًا كبيرًا، ولكنه قابل للتحقيق تمامًا إذا حققت فيتنام إنجازات مؤسسية. وأضاف: "إذا اعتمدنا فقط على الصادرات، فلن يتمكن الاقتصاد من تحقيق إنجاز كبير على المدى القصير. من الضروري تعزيز الطلب المحلي بشكل أقوى، وخاصةً الإصلاح الإداري والمؤسسي". وحسب قوله، فإن نظامًا مؤسسيًا مفتوحًا وشفافًا ومُبسطًا سيُوفر "مصدرًا رأسماليًا خفيًا" ضخمًا للاقتصاد، مما يُساعد الشركات على خفض التكاليف وتحسين الإنتاجية وزيادة القدرة التنافسية. وعندما يقترن الإصلاح المؤسسي باستقرار الاقتصاد الكلي، ستتمتع فيتنام بأساس متين للحفاظ على نمو مرتفع والمضي قدمًا نحو تحقيق طموحات الإنجازات.

لم يعد الإصلاح الإداري شعارًا، بل أصبح أمرًا بإطلاق العنان للإنتاجية وتوفير الموارد اللازمة للنمو. لا يقتصر استقرار الاقتصاد الكلي اليوم على إبقاء التضخم منخفضًا فحسب، بل يشمل أيضًا الشفافية والاتساق والقدرة على التنبؤ بالسياسات. عندما تصبح "قواعد اللعبة" واضحة وتُبسّط الإجراءات، ستستثمر الشركات بجرأة على المدى الطويل، محولةً رأس المال من حالة دفاعية إلى توسيع الإنتاج والأعمال.

وفقًا لمسح أجرته غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) في عام 2025، قيّم 75% من شركات الاستثمار الأجنبي المباشر استقرار السياسات وقابليتها للتنبؤ بأنها أهم من الحوافز الضريبية. وهذا يُظهر أن الإصلاح المؤسسي ليس ذا أهمية إدارية فحسب، بل أصبح عنصرًا أساسيًا في التنافسية الوطنية.

ومن الأمثلة الواضحة على ذلك قطاع المالية العامة، حيث نفذت وزارة المالية برنامجًا لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية بحلول عام 2025، مع التركيز على دافعي الضرائب. وقد أدت الإصلاحات الجذرية في الضرائب والجمارك والتحول الرقمي إلى تقليص كبير في مدة الإقرار الضريبي واسترداد الضرائب والتخليص الجمركي، مما وفر مئات ساعات العمل سنويًا للشركات، مع تعزيز الشفافية وثقة السوق.

إن الإصلاح المؤسسي ليس "شرطا ضروريا" فحسب، بل أصبح أيضا "محركا للنمو" ــ محفز لمساعدة فيتنام على التحرك بشكل أسرع نحو هدف النمو المزدوج في العقد المقبل، مع تأسيس جهاز مبسط وسياسات شفافة وروح خدمة الشركات باعتبارها المركز.

المصدر: https://vtv.vn/the-che-but-pha-tang-truong-but-toc-100251022111331038.htm