مما يساهم في تسريع وتيرة الإنجاز في تطوير البنية التحتية.

يجري تنفيذ مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لإنشاء طريق الصداقة - تشي لانغ السريع تحت إشراف اللجنة الشعبية لمقاطعة لانغ سون . الصورة: PV

تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.

في اليوم الأول من العام الجديد 2026، تلقت أعمال التحضير الاستثماري لوزارة البناء بهدف إكمال 5000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2030 دفعة كبيرة من قيادة الحكومة.

في الرسالة الرسمية رقم 15/VPCP-CN من مكتب الحكومة ، وافق نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من حيث المبدأ على تعيين المناطق المحلية كجهة إدارية لمشاريع الاستثمار في الطرق السريعة بناءً على مقترحات من المناطق المحلية، وفقًا لتوصيات وزارة البناء.

أصدر نائب رئيس الوزراء تعليماته لوزارة البناء بدراسة وتعديل الوثائق القانونية ذات الصلة بشكل عاجل لضمان التنفيذ المتسق، والسلطة والمسؤولية الواضحة، وتعزيز اللامركزية للحكومات المحلية؛ على أن يتم الانتهاء من ذلك بحلول يناير 2026.

وجه نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها قائلاً: "ينبغي على وزارة المالية النظر في اقتراح وزارة البناء بشأن تخصيص أموال ميزانية الحكومة المركزية للمشاريع التي تقترحها السلطات المحلية؛ إن القضايا المتعلقة بتجاوز حد الميزانية لتقييم مصادر التمويل والقدرة على موازنة الأموال تقع ضمن صلاحيات رئيس الوزراء كما هو منصوص عليه في المادة 36 أ من قانون الاستثمار العام؛ وتقديم تقرير فوري إلى السلطة المختصة لاتخاذ القرار على النحو المنصوص عليه".

في السابق، وفي وثيقة أُرسلت إلى رئيس الوزراء في منتصف ديسمبر 2025، ذكر وزير البناء تران هونغ مينه أن الوزارة نسقت بشكل وثيق مع وزارة المالية لوضع خطة وقائمة استثمار للطرق السريعة لتحقيق هدف "السعي إلى امتلاك ما يقرب من 5000 كيلومتر من الطرق السريعة على مستوى البلاد بحلول عام 2030"، كما هو محدد في وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب الشيوعي الفيتنامي.

تماشياً مع سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى المناطق المحلية بشعار "السلطات المحلية تقرر، السلطات المحلية تعمل، السلطات المحلية تتحمل المسؤولية"، عند وضع احتياجات الاستثمار لتطوير البنية التحتية للنقل في الفترة 2026-2030، وضعت وزارة البناء قائمة بمشاريع الطرق السريعة التي تحتاج إلى استثمار مستمر بطول إجمالي يبلغ حوالي 2003 كيلومتر، واستثمار إجمالي أولي يبلغ حوالي 766445 مليار دونغ فيتنامي.

من بين هذه المشاريع، تمت الموافقة على سياسات الاستثمار، ويجري حاليًا وضع اللمسات الأخيرة على إجراءات بدء تنفيذ 4 مشاريع بطول إجمالي يبلغ 505 كيلومترات. وتقوم وزارة البناء حاليًا بالتنسيق الوثيق مع الجهات المحلية لتنظيم تنفيذ أعمال التحضير للاستثمار في 14 مشروعًا بطول إجمالي يبلغ 1498 كيلومترًا.

بناءً على مقترحات من السلطات المحلية، تطلب وزارة الإنشاءات من رئيس الوزراء النظر في إمكانية إسناد إدارة كل مشروع محدد إلى السلطات المحلية واتخاذ القرار بشأن ذلك، بما في ذلك مشاريع إنشاء الطرق السريعة باك كان - كاو بانغ، وسون لا - دين بيان، وكام لو - لاو باو، وكوانغ نغاي - كون توم...

كما اقترح قادة وزارة البناء أن تتولى وزارة المالية زمام المبادرة في مراجعة وتقديم المشورة لرئيس الوزراء بشأن المسائل المتعلقة بموازنة ميزانية الحكومة المركزية المخصصة للمشاريع كما اقترحتها المناطق (كاو بانغ، وديان بيان، وسون لا، وفو ثو، وكوانغ تري، وما إلى ذلك) ومعالجة القضايا المتعلقة بتجاوز حدود الميزانية، وذلك لتقييم مصادر التمويل والقدرة على موازنة رأس المال، وهو ما يقع ضمن سلطة رئيس الوزراء.

تجدر الإشارة إلى أنه في القرار رقم 366/NQ-CP الصادر بتاريخ 12 نوفمبر 2025 عن الحكومة بشأن الاجتماع الحكومي العادي في أكتوبر 2025، كلفت الحكومة وزارة الإنشاءات بتجميع آراء المناطق المحلية بشكل عاجل بشأن تنفيذ الاستثمار وبناء مشاريع الطرق السريعة؛ وإجراء البحوث على وجه السرعة لاستكمال وحل العقبات في تعيين وكالات الإدارة والهيئات الحاكمة لمسارات وأقسام الطرق السريعة، وضمان التنفيذ الموحد، والسلطة الواضحة، والمسؤولية الواضحة، وتعزيز اللامركزية للحكومات المحلية.

ووفقًا للأستاذ المشارك الدكتور تران تشونغ، رئيس جمعية مستثمري بناء الطرق في فيتنام (VARSI)، فإن خطوة وزارة البناء المتمثلة في لامركزية دور إدارة الاستثمار في مشاريع الطرق السريعة ضمن قائمة الطرق السريعة التي يبلغ طولها 5000 كيلومتر إلى السلطات المحلية أمر مناسب تمامًا.

وأضاف السيد تران تشونغ: "بالإضافة إلى الاستفادة من قدرات وخبرات المناطق المحلية - والتي تم إثباتها من خلال عدد من مشاريع الطرق السريعة التي تم إنجازها قبل الموعد المحدد وبجودة مضمونة - ستتاح لوزارة البناء أيضًا المزيد من الفرص لتركيز الموارد على تنفيذ مشاريع البنية التحتية للسكك الحديدية، وهو مجال ذو حجم رأسمالي كبير للغاية وتكنولوجيا وإدارة معقدة".

القبضات الحديدية الجديدة

إن تقييم رئيس VARSI دقيق تمامًا، لأنه خلال الفترة 2026-2030، تظل مهمة وزارة البناء المتمثلة في "قيادة الطريق" صعبة للغاية.

وبالتحديد، فيما يتعلق بالاختراقات الاستراتيجية في السنوات الخمس المقبلة (2026-2030)، فإن مسودة التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي، المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، تنص بوضوح على ما يلي: "مواصلة التحسين الشامل وتحقيق اختراقات قوية في بناء البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية؛ وخاصة البنية التحتية للنقل متعدد الوسائط، والبنية التحتية التكنولوجية التي تخدم الإدارة والحوكمة والتنمية، والبنية التحتية التي تخدم التحول الرقمي، والتحول الأخضر، وتحول الطاقة، والتكيف مع تغير المناخ".

تم تحديد الإنجاز في البنية التحتية للنقل بشكل أكثر وضوحاً في مسودة برنامج العمل للجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي لتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

وبناءً على ذلك، سيركز الاستثمار خلال السنوات الخمس المقبلة على بناء الطرق السريعة الرئيسية؛ والموانئ البحرية الرئيسية المدمجة مع مراكز الشحن الدولي؛ والمطارات الرئيسية؛ وخطوط السكك الحديدية عالية السرعة على طول المحور الشمالي الجنوبي؛ وأنظمة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه؛ وربط خطوط السكك الحديدية والموانئ البحرية الدولية للشحن؛ والسعي لإكمال خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ قبل عام 2030.

"إن تحديد المحتوى كمياً بشكل واضح لا يساعد فقط في تحديد أهداف محددة، بل يسهل أيضاً تعبئة وتخصيص وتركيز الموارد القيمة، بما في ذلك الموارد البشرية، من أجل "مبادرات قوية" ذات تأثيرات واسعة النطاق وتأثير فوري على الاقتصاد"، كما صرح قائد VARSI.

ولتنفيذ مشاريع السكك الحديدية الوطنية الكبرى بنجاح، خططت وزارة البناء لإعادة تنظيم مجالس إدارة المشاريع تحت إشرافها المباشر، وقامت في الوقت نفسه بإنشاء لجنتين توجيهيتين لتنفيذ خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب وخط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، برئاسة وزير البناء تران هونغ مينه.

ستقوم وزارة البناء، بالتنسيق مع وزارة التعليم والتدريب ومؤسسة السكك الحديدية الفيتنامية، بتنفيذ مشروع تدريب وتطوير الموارد البشرية لسكك حديد فيتنام بشكل فعال حتى عام 2035، مع رؤية حتى عام 2045؛ ووضع خارطة طريق وخطة محددة لتدريب الموارد البشرية على وجه السرعة لخدمة بناء وإدارة وتشغيل واستغلال خطوط السكك الحديدية، وخاصة خط لاو كاي - هانوي - هاي فونغ؛ وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء قبل 15 يناير 2026.

بالإضافة إلى ذلك، ولإطلاق العنان للموارد الاجتماعية للمشاريع واسعة النطاق، تقوم وزارة البناء بشكل عاجل بإجراء البحوث واقتراح الآليات والسياسات لجذب الاستثمار الاجتماعي، وإزالة الاختناقات لتحسين كفاءة استخدام الموارد العامة وتعبئة رأس المال الخاص وفقًا للقرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي.

ينصب التركيز على الآليات والسياسات التي تجمع بمرونة بين الاستثمار العام والقروض والموارد من استغلال الأراضي؛ وتشجيع الاستثمار الخاص، وخاصة في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص، في المجالات الرئيسية مثل الموانئ البحرية والمطارات والبنية التحتية للنقل الحضري؛ ومواصلة اللامركزية في الاستثمار في البنية التحتية وإدارتها؛ وتسريع وتيرة مشاريع البنية التحتية الإقليمية لتشكيل ممرات اقتصادية جديدة.

في الوقت نفسه، تطوير واقتراح سياسات لتشجيع تطبيق التقنيات الجديدة؛ وإصلاح إجراءات الاستثمار والتخطيط والأراضي بشكل جذري؛ وضمان آلية معقولة لتقاسم المخاطر في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ ودعم الشركات في الوصول إلى معلومات الأراضي والبنية التحتية والائتمان والتخطيط، مما يخلق بيئة مواتية لجذب الاستثمار الخاص.

ووفقًا للسيد فام فان خوي، رئيس مجلس إدارة شركة فونغ ثانه للاستثمار الإنشائي المساهمة، فإن هذه السياسات ضرورية لتجسيد روح فتح الاقتصاد الخاص كما هو موضح في القرار رقم 68.

وقال السيد خوي: "سيساعد هذا الشركات الخاصة على النمو بشكل أقوى، ولعب دور المؤسسات الوطنية، لتكون جاهزة لتنفيذ مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق والمعقدة تقنياً - "مهام كبيرة وصعبة" تساهم في "تغيير مسار الأمور وتغيير المشهد" للبلاد في العصر الجديد".

المصدر: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html