الصلب الأجنبي يتهرب من الضرائب، وزارة الصناعة والتجارة تتحدث

lách thuế - Ảnh 1. — تصدير الفولاذ المقاوم للصدأ عالي الجودة من شركة محلية - صورة: TN

ورغم أن السياسة لم تستجب بعد لحيلة التهرب الضريبي، فقد نجحت مئات الآلاف من الأطنان من الفولاذ المدرفل الساخن من الصين في التهرب من ضريبة الإغراق وتدفقت إلى فيتنام.

تحذير وبحث في قضية التهرب الضريبي على الصلب الرخيص

ردًا على Tuoi Tre حصريًا، رد ممثل إدارة الدفاع التجاري ( وزارة الصناعة والتجارة ) على الانعكاس الذي مفاده أن لفائف المدرفلة الساخنة (HRC) بعرض 1880 مم أو أكثر بدأت في الاستيراد بشكل جماعي مباشرة بعد أن بدأت وزارة الصناعة والتجارة في فرض ضريبة مكافحة الإغراق بنسبة 23.58 - 27.83٪ على الفولاذ HRC بعرض أقل من 1880 مم.

وهكذا، تمكن الشركاء الأجانب من التغلب بسرعة على فرض الضرائب على أساس الحجم، الأمر الذي أدى تقريباً إلى إبطال سياسة فيتنام.

وقالت وزارة الصناعة والتجارة إن إجراءات مكافحة الإغراق على منتجات الصلب HRC تم تطبيقها بعد تحقيق شامل، وفقًا للوائح القانونية والتزامات فيتنام تجاه منظمة التجارة العالمية، بناءً على طلب من صناعة التصنيع المحلية.

لا ينطبق هذا الإجراء على المنتجات التي يزيد عرضها عن 1880 ملم لأنها لم يتم إنتاجها محليًا بعد ولا تحتاجها صناعة التصنيع المحلية.

وقال رئيس إدارة الدفاع التجاري إنه قام بجمع المزيد من المعلومات بشكل استباقي، وأبلغ رئيس الوزراء وحذر الشركات من تطبيق اللوائح القانونية بشكل صارم.

استكملت وزارة الصناعة والتجارة تأسيس وإصدار التعميمات التوجيهية للمرسوم 86/2025 بحيث يمكن تنفيذ اللوائح الجديدة المتعلقة بالدفاع التجاري فورًا اعتبارًا من 1 يوليو.

وتتوقع هذه اللوائح الجديدة أيضًا إمكانية تهرب الشركات من تدابير الدفاع التجاري، وبالتالي فهي تسمح بتطبيق تدابير أكثر صرامة وفي الوقت المناسب، بناءً على طلبات الشركات مع مراعاة مصالح الأطراف المعنية.

ولضبط وإدارة واردات الصلب بشكل صارم وفقاً للأنظمة، قال ممثل هذه الإدارة أيضاً إن وزارة الصناعة والتجارة أرسلت خطاباً رسمياً تطلب فيه من وزارة المالية (إدارة الجمارك) النظر، بناءً على الأنظمة القانونية، في اتخاذ تدابير لتعزيز الرقابة على الشحنات ذات الصلة.

وفي الوقت نفسه، قدمت وزارة الصناعة والتجارة توجيهات للصناعات التحويلية المحلية لاستكمال الملف الذي يطلب التحقيق في مكافحة التهرب الضريبي وفقًا للوائح القانونية الجديدة ليكون له أساس كامل للنظر فيه.

lách thuế - Ảnh 2. — شحنة من الفولاذ المقاوم للصدأ واسع النطاق مستوردة إلى فيتنام - صورة: TV

ثغرات ببضعة ملليمترات

مع أن ذلك ليس مخالفًا للقانون، إلا أن العديد من دفعات فولاذ HRC المستوردة يتجاوز عرضها الحاجز ببضعة ملليمترات، من 1881 ملم إلى أقل من 1900 ملم، ثم تُقطع إلى قطع صغيرة وتُستخدم كفولاذ ضيق القياس، وهو ما يخضع للضرائب. هذا يسمح للشركات المستوردة بالتهرب من الضرائب قانونيًا، مع أن الاستخدام المقصود لا يختلف عن النوع الخاضع للضرائب العالية.

وقال خبير الدفاع التجاري الدكتور هوانج نجوك ثوان إن الزيادة الحادة في كمية الفولاذ العريض مباشرة بعد فرض الضرائب على الفولاذ الضيق هي علامة نموذجية على التهرب من مكافحة الإغراق ولا يمكن اعتبارها مصادفة.

وفقًا للسيد ثوان، يكفي أن تُغيّر الشركات عرض الطن ببضعة ملليمترات لتجنب دفع عشرات الملايين من الدونغات كضرائب. إذا اعتمدنا على الأرقام المكتوبة فقط دون مراعاة الاستخدام الفعلي، فستكون إجراءات الحماية غير فعّالة.

وفقًا للإدارة العامة للجمارك (وزارة المالية)، استوردت فيتنام خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2025 ما يقارب 650 ألف طن من الفولاذ العريض من الصين، بزيادة قدرها 15 ضعفًا مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وفي يونيو 2025 وحده، بلغت كمية الفولاذ المستورد 215 ألف طن، بزيادة قدرها 26 ضعفًا مقارنةً بالفترة نفسها.

في الوقت نفسه، يُباع طن من الفولاذ المستورد من هذا النوع بسعر أقل من المنتجات المحلية بما يتراوح بين مليون ومليوني دونج. وصرحت إحدى شركات صناعة الفولاذ بأنه من المستحيل المنافسة في حال إعفاء السلع الأجنبية قانونيًا من الضرائب بهذه الطريقة.

وبحسب خبراء صناعة الصلب، فإن التقديرات تشير إلى أنه في حال فرض ضرائب على الصلب العريض المذكور أعلاه مثل الصلب الضيق، فإن ميزانية الدولة قد تتمكن من جمع 2300 مليار دونج إضافية.

والأخطر من ذلك، وفقًا للشركات، أن كبار المصنّعين المحليين استثمروا مليارات الدولارات لإنتاج HRC، مما ساعد فيتنام تدريجيًا على تحقيق الاكتفاء الذاتي من المواد الخام. ومع استمرار تزايد الواردات، فإن جهود الصناعة بأكملها معرضة لخطر "الانهيار" بسبب ثغرات سياسية ضئيلة.

في الواقع، أرسلت وزارة الصناعة والتجارة وثيقة منذ أبريل 2025 تطلب فيها تعزيز الرقابة على استيراد فولاذ HRC عريض العيار، ولكن لم تُصدر أي تعديلات في السياسة الضريبية في الوقت المناسب. ولا يزال تدفق الفولاذ "المتجنب للعرض" يتدفق بغزارة.

يعتقد العديد من الخبراء أن هذا الدرس لا يقتصر على مسألة ضريبية فحسب، بل يتعلق أيضًا بقدرة السياسات على الاستجابة. فبمجرد تخلف السياسات عن التطبيق العملي، قد تتكبد الشركات المحلية خسائر فادحة في الداخل.

إنتاج الصلب عالي الأداء - الأساس للعديد من الصناعات الرئيسية

لا يعد الفولاذ المجلفن عالي الكثافة مادة أساسية لصناعة المعادن فحسب، بل يلعب أيضًا دورًا أساسيًا في سلسلة من الصناعات الرئيسية مثل الهندسة الميكانيكية وبناء السفن وتصنيع السيارات والحاويات والحديد المجلفن وأنابيب الصلب...

وفقًا لشركة صلب في مدينة هو تشي منه، إذا لم تحمي فيتنام السوق المحلية من إغراق السوق بالصلب الأجنبي، فستفقد فرصة تحقيق الاكتفاء الذاتي في المواد الخام، وهو عامل حيوي لتطوير صناعة الدفاع والصناعات التحويلية. حينها، سيعتمد حلم التصنيع فقط على سلاسل التوريد الأجنبية.

لماذا يجب علينا فرض ضريبة على الفولاذ HRC المستورد؟

وقال بعض خبراء صناعة الصلب إن فرض ضريبة الإغراق على الصلب المجلفن عالي الجودة من الصين لا يهدف إلى تجنب المنافسة بل إلى إعادة إرساء مستوى تنافسي عادل وحماية صناعة التصنيع المحلية.

وبحسب الجمارك، بلغ سعر HRC في الصين في النصف الأول من عام 2024 حوالي 560 دولارا أمريكيا للطن فقط، أي أقل بنحو 45 إلى 108 دولارات أمريكية للطن من الدول الأخرى وأقل من الأسعار المحلية في الصين.

في عام 2023، استوردت فيتنام 9.6 مليون طن من HRC، منها أكثر من 6.2 مليون طن من الصين، مما وضع ضغوطًا كبيرة على الشركات المحلية (بإجمالي قدرة 8.6 مليون طن سنويًا).

في 4 يوليو 2025، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة قرارًا بفرض ضريبة إغراق بنسبة 23.1% - 27.83% على فولاذ HRC الصيني، ساري المفعول اعتبارًا من 6 يوليو 2025 ولمدة 5 سنوات. يُعد هذا الإجراء إجراءً دفاعيًا تجاريًا شائعًا، تطبقه العديد من الدول، مثل الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي وتركيا...، على صناعة الصلب لحماية الإنتاج المحلي وسلاسل التوريد الاستراتيجية.

منظمة غير حكومية آن كونغ ترونغ

المصدر: https://tuoitre.vn/thep-ngoai-lach-thue-bo-cong-thuong-len-tieng-20250727234150747.htm