سوق ائتمان الكربون واستراتيجية تنمية الموارد البشرية

خارطة طريق لخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وبناء سوق ائتمان الكربون

في الآونة الأخيرة، أعطى رئيس الوزراء فام مينه تشينه توجيهات قوية وأنشأ لجنة توجيهية وطنية لتنفيذ التزامات فيتنام في قمة الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2021 (COP26 - غلاسكو، 2021، حيث تعهد رئيس الوزراء بفيتنام بتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050).

حضر الأستاذ الدكتور فو شوان فينه وقدم ورقة بحثية حول إيجاد الموارد البشرية لسوق ائتمان الكربون في كلية السياسات العامة ( وزارة الزراعة والتنمية الريفية ).

من التوجيهات المهمة إصدار خطة العمل الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021-2030 بموجب القرار رقم 1658/QD-TTg بتاريخ 1 أكتوبر/تشرين الأول 2021. وتحدد هذه الخطة أهدافًا رئيسية للنمو الأخضر، وتنفيذ الالتزامات الدولية المتعلقة بتغير المناخ، وبناء القدرات في المجالات ذات الصلة. وتتولى وزارة التخطيط والاستثمار مسؤولية قيادة هذه الخطة، حيث تنسق مع الوزارات والهيئات المعنية لتنفيذ أنشطة وأهداف الخطة ونشرها.

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت الحكومة في 7 يناير/كانون الثاني 2022 المرسوم رقم 06/2022 بشأن تنظيم خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. ويركز المرسوم على خارطة الطريق لتنفيذ سوق ائتمان الكربون.

على وجه التحديد، ستُنشئ الحكومة، اعتبارًا من عام ٢٠٢٥، وتُجري تشغيل منصة تداول ائتمان الكربون. ومن الآن وحتى نهاية عام ٢٠٢٧، ستُشجع الحكومة بنشاط على تطوير لوائح إدارة ائتمان الكربون، ووضع لوائح تشغيل منصة التداول، وتجربة آلية تبادل ائتمان الكربون وتعويضه. تهدف هذه الجهود إلى إرساء أساس متين لسوق ائتمان الكربون، وضمان الشفافية والكفاءة في المعاملات، ودعم تحقيق أهداف خفض الانبعاثات والتنمية المستدامة.

فيما يتعلق بخريطة الطريق لخفض الانبعاثات، يُبرز القرار 98 أيضًا أهمية بناء سوق ائتمان الكربون، مع التركيز على الإنسان، إلى جانب عوامل النمو الأخضر واستراتيجيات دبلوماسية التكنولوجيا. ويُعدّ النمو، على وجه الخصوص، من مهام الشركات في تعزيز التنمية المستدامة التي تُركّز على الإنسان.

وفقًا لخارطة الطريق، ستركز الحكومة، اعتبارًا من عام ٢٠٢٨، على تشغيل منصة رسمية لتداول أرصدة الكربون، وفي الوقت نفسه تنظيم أنشطة ربط وتبادل أرصدة الكربون بين السوق المحلية والأسواق الدولية، بهدف بناء روابط وتوسيع فرص التبادل التجاري. ورغم أن المشروع يُقال إنه مشروع تجريبي، إلا أن الجهات الفاعلة فيه عالمية. وهذا يُساعدنا على المشاركة في تطوير شبكة الأمم المتحدة، بالإضافة إلى العمل مع الحكومة في بحث السياسات والالتزامات الدولية.

كلما أُسِر تنظيم السوق، زادت فائدته لفيتنام، إذ يُساعدنا على تطبيق الاستراتيجية الخضراء ليس فقط محليًا بل عالميًا أيضًا. ويتصدر القطاع الزراعي مبيعات أرصدة الكربون، التي يُتوقع أن تصل إلى 80 مليون طن بحلول عام 2030، والهدف هو استغلال الغابات.

وبالتالي، فإن المرسوم رقم 06/2022 يشكل خطوة مهمة في إدارة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون وتنفيذ سوق الكربون في فيتنام، مما يساعد على الوفاء بالالتزامات المتعلقة بحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ.

التدريب المكثف للموارد البشرية

بناءً على الاستراتيجيات والسياسات الوطنية المذكورة أعلاه، يُمكن القول إن فيتنام قد أحرزت تقدمًا ملحوظًا في تنفيذ خارطة الطريق لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وبناء سوق ائتمان الكربون. وفي المرحلة المقبلة، يُعدّ تطوير الكوادر البشرية المتخصصة في مجال ائتمانات الكربون عاملًا حاسمًا لتحقيق هذه الأهداف.

لتحقيق ذلك، لا بد من الاستثمار في تدريب وتطوير مهنيين قادرين على أداء مهام معقدة مثل قياس الانبعاثات والإبلاغ عنها والتحقق منها. ويمكن لفيتنام أن تستفيد من برامج فيرا، التي توفر تدريبًا معمقًا حول كيفية تطبيق المعايير الدولية على مشاريع الكربون. وسيساعد ذلك في بناء نخبة من المهنيين القادرين على تقييم وتطوير مشاريع كربون عالية الجودة.

نحتاج أيضًا إلى تزويد الشركات والجهات التنظيمية بالمعرفة بآليات سوق الكربون الدولية، بما في ذلك أسواق الائتمان الطوعية والإلزامية. ويمكن أن يوفر التركيز على آلية المادة 6 من اتفاقية باريس أساسًا متينًا للمشاركة في تداول أرصدة الكربون الدولية.

إن المشاركة في الشبكات وبرامج التدريب التابعة للمنظمات الدولية مثل Ecosystem Marketplace وSustainable Development Solutions Network (SDSN) من شأنها أن تساعد فيتنام ليس فقط على تحسين المعرفة ولكن أيضًا على إقامة شراكات استراتيجية.

الأستاذ الدكتور فو شوان فينه - أحد الضيوف الكرام لصحيفة فيتنام للقانون في ندوة "سوق ائتمان الكربون - المنظور القانوني" التي عقدت في مدينة هوشي منه في يونيو 2024

تعمل شبكة حلول التنمية المستدامة للأمم المتحدة (SDSN) تحت رعاية الأمين العام للأمم المتحدة لحشد جهود الجامعات ومؤسسات البحث والمختبرات الوطنية حول العالم لتحقيق أهداف التنمية المستدامة واتفاقية باريس. توفر SDSN تعليمًا مجانيًا عبر الإنترنت لتمكين المجتمعات وتحويل الأدلة والأفكار العلمية إلى حلول عملية. اعتبارًا من عام 2022، بلغ عدد أعضاء SDSN أكثر من 1700 عضو، بما في ذلك 50 منظمة ذات شبكات تمتد عبر 144 دولة. جامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد هي ممثل SDSN في فيتنام، وهي مركز يجذب الجامعات الأخرى للانضمام إلى عضوية SDSN. كما حدد معهد أبحاث الأعمال - جامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد أهدافًا محددة عند انضمامه إلى شبكة SDSN.

تعزيز تطوير الخدمات ذات الصلة

لا تقتصر برامج وخدمات التدريب الداعمة لسوق ائتمان الكربون على توفير المعرفة والمهارات فحسب، بل تُسهم أيضًا في ضمان مشاركة فيتنام الفعالة في هذا السوق. لذلك، يُعدّ توسيع التعاون الدولي وتطوير الخدمات ذات الصلة أمرًا ضروريًا لتمكين فيتنام من الوفاء بالتزاماتها الدولية واستغلال الفرص المتاحة في سوق ائتمان الكربون بفعالية، مما يُسهم في الجهود العالمية لخفض الانبعاثات وتعزيز التنمية المستدامة.

فيما يتعلق بالخدمات ذات الصلة، ينبغي التركيز على مجال الاستشارات وتطوير المشاريع. تشمل هذه الخدمة تصميم وتطوير وإدارة مشاريع خفض الانبعاثات، بما يتوافق مع المعايير الدولية مثل Verra أو Gold Standard، بهدف توليد أرصدة كربون عالية الجودة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى خدمات القياس والإبلاغ والتحقق. وسيساعد مقدمو خدمات القياس والإبلاغ والتحقق على ضمان دقة قياس انخفاض الانبعاثات والإبلاغ عنه، بما يتوافق مع المتطلبات الدولية للاعتراف بأرصدة الكربون.

المتحدثون الرئيسيون في حلقة نقاش سوق ائتمان الكربون من منظور بيئي وقانوني

خدمات تداول وإدارة أرصدة الكربون مهمة أيضًا. توفر منصات مثل Climate Impact X خدمات تداول أرصدة الكربون، مما يساعد الشركات على شراء وبيع الأرصدة بشفافية وكفاءة في الأسواق الطوعية والإلزامية.

من الخدمات الأخرى التي تحتاج إلى تطوير التدقيق والتصديق. تقدم منظمات مثل SGS وTÜV SÜD خدمات تدقيق وتصديق مستقلة، مما يضمن استيفاء أرصدة الكربون للمعايير الدولية، مما يساهم في زيادة مصداقية هذه الأرصدة وقيمتها.

تُعد خدمات إدارة المخاطر والاستشارات القانونية أساسيةً أيضًا. تُساعد هذه الخدمات الشركات على إدارة المخاطر المتعلقة بائتمانات الكربون، وضمان الامتثال للوائح القانونية الدولية، مما يُسهم في بناء استراتيجية استثمار آمنة وفعّالة.

إن كيفية العثور على الموارد البشرية وبناء بيئة قانونية متكاملة هو أمر يثير اهتمام المندوبين بشكل كبير.

وأخيرًا، لا بد من تطوير خدمات التدريب وتنمية القدرات. تُقدم منظمات مثل فيرا (Verra) وIETA برامج تدريبية لمساعدة الشركات والحكومات على فهم سوق أرصدة الكربون بشكل أفضل، بدءًا من آليات التداول وصولًا إلى تطوير المشاريع وإدارتها، مما يضمن مشاركة فعّالة ومستدامة في السوق.

الأستاذ الدكتور فو شوان فينه - معهد أبحاث الأعمال (UEH)

استراتيجية النمو الأخضر في فيتنام

في عام 2021، وافقت الحكومة على استراتيجية النمو الأخضر للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، بهدف خفض كثافة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري لكل ناتج محلي إجمالي، نحو التنمية الاقتصادية الخضراء والمستدامة.

تشمل الأهداف الرئيسية للاستراتيجية ما يلي: أولاً، خفض كثافة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، بهدف خفضها بنسبة 15% بحلول عام 2030 و30% بحلول عام 2050 مقارنةً بمستوى عام 2014. ثانياً، تطوير الطاقة المتجددة، وزيادة تطوير مصادر الطاقة مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية وطاقة الكتلة الحيوية. الهدف هو زيادة نسبة استخدام الطاقة المتجددة في إجمالي إمدادات الطاقة الوطنية إلى حوالي 15-20% بحلول عام 2030، و25-30% بحلول عام 2045. وأخيراً، الحد من استخدام الوقود الأحفوري. تركز الاستراتيجية على التقليل التدريجي من الاعتماد على الفحم والنفط، والتحول إلى مصادر طاقة أنظف، وتحسين كفاءة الطاقة في الصناعة والنقل.

بالإضافة إلى الاستراتيجية، انضمت فيتنام إلى التحالف الآسيوي للعمل المناخي (APCAA)، وهو تحالف يضم دول منطقة آسيا والمحيط الهادئ لتعزيز التعاون الدولي في مواجهة تغير المناخ. فيتنام عضو أيضًا في الشراكة العالمية للطاقة (GEP)، وهي مبادرة لتعزيز التعاون في مجال الطاقة المستدامة والتحول إلى الطاقة النظيفة.

المصدر: https://baophapluat.vn/thi-truong-tin-chi-carbon-va-chien-luoc-phat-trien-nguon-nhan-luc-post525852.html