خارج رأس المال
وفقًا للخطة، ستحقق بلدية مينه دوك (تو كي) هدفها المتعلق بالمناطق الريفية الجديدة المتقدمة هذا العام. ومع ذلك، لم تُنجز البلدية حتى الآن سوى 10 معايير من أصل 19 معيارًا للبلدية الريفية الجديدة المتقدمة. ولكي تصبح بلدية ريفية متقدمة، تحتاج البلدية إلى موارد استثمارية كبيرة، إلا أن ميزانيتها محدودة للغاية حاليًا. لا تزال البلدية مدينة باستثمارات عامة من الفترة السابقة، لذا، في حال توفر التمويل، يجب إعطاء الأولوية لسداد الديون. لم تُنجز العديد من الأهداف، بما في ذلك معايير الري والوقاية من الكوارث الطبيعية.
مينه دوك بلدية كبيرة، تبلغ مساحة أراضيها الزراعية أكثر من 800 هكتار، منها 680 هكتارًا مخصصة لزراعة الأرز. يبلغ طول شبكة القنوات التي تديرها البلدية حوالي 80 كيلومترًا، منها 14 كيلومترًا قنوات فرعية، والباقي قنوات ميدانية. نسبة القنوات المتصلبة منخفضة، فقد بُنيت منذ زمن طويل، والعديد من أجزائها متدهورة بشدة، مما يجعلها غير قادرة على تلبية احتياجات الإنتاج الزراعي للسكان.
أقرّ السيد نجوين دوك مانه، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية مينه دوك، قائلاً: "لسنوات عديدة، لم تكن المنطقة تملك الموارد اللازمة لصيانة شبكات الري. تعتمد ميزانية صيانة وإصلاح شبكات الري الصغيرة وشبكات الري داخل الحقول على رسوم الري. إضافةً إلى ذلك، من الصعب جدًا تحقيق شرط وصول نسبة المحاصيل الرئيسية المحلية التي تستخدم الري المتطور والاقتصادي إلى 15% أو أكثر".
بعد مراجعة شاملة، استكملت بلدية تين تين (مدينة هاي دونغ ) معايير الري والوقاية من الكوارث الطبيعية. ومع ذلك، لا يزال نظام الري المحلي يواجه صعوبات جمة. فجميع القنوات التي تديرها البلدية، والتي يبلغ طولها حوالي 50 كيلومترًا، هي قنوات ترابية، مما يؤدي إلى إطالة أمد تنظيم مياه الري.
قال السيد هوانغ فان لام، مدير جمعية تين تين التعاونية للخدمات الزراعية: "بمساحة أرض زراعية تزيد عن 600 هكتار، تحصل الجمعية التعاونية على حوالي 300 مليون دونج كتعويض عن رسوم الري. يُستخدم هذا المبلغ لدفع رواتب موظفي الجمعية والمزارعين وإصلاح القنوات وتجريفها. ونظرًا لقلة التمويل، ولأن نظام الري بأكمله مصنوع من قنوات ترابية، فإن العديد من أجزاء القنوات مترسبة، مما يُسبب ازدحامًا وصعوبة في تنظيم المياه". لذلك، يجب على الجمعية التعاونية اتخاذ إجراءات لضمان الري والصرف في جميع أنحاء منطقة الإنتاج الزراعي في المنطقة.
وفقًا لتقييم وزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن نظام الري الصغير والري داخل الحقل في هاي دونغ قائم منذ فترة طويلة. ولضمان الإنتاج في ظل الوضع الجديد، من الضروري مواصلة تجديده وتطويره وتحسينه للحفاظ على قدرة المشروع على الاستجابة لتغير المناخ وضمانها. ومع ذلك، ونظرًا لمحدودية الميزانية، فقد تمت الموافقة على مشروع دمج قنوات الري في مقاطعة هاي دونغ للفترة 2013-2020، ولكنه لم يُنفذ بالتزامن، بل اقتصر على دمج دمج قنوات الري في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة. وفي الوقت نفسه، لا تزال الموارد المحلية محدودة، لذا لم يحظَ دعم تطوير الري الصغير والري داخل الحقل إلا باهتمام واستثمار ضئيلين.
"ربط الدب، وتغطية الكتف"
بالنسبة للبلديات، تُعدّ رسوم الري المصدرَ الوحيدَ تقريبًا للاستثمار المحلي في أنظمة الري. كما أن "الربط بالدب، وترقيع الكتف"، والسحب المتكرر هو السبيل الوحيد للبلديات لضمان الري والصرف في مناطق الإنتاج الزراعي.
على الرغم من أن موسم الحصاد لا يزال في بدايته، إلا أن تعاونية مينه دوك للخدمات الزراعية اضطرت إلى إنفاق 60 مليون دونج لإصلاح الآلات، بزيادة قدرها 20 مليون دونج عن تقديرات الميزانية السابقة للوحدة. في السابق، كانت التعاونية تحصل على تعويضات بأكثر من 700 مليون دونج كرسوم ري، أما الآن فلا يتجاوز ما لديها 500 مليون دونج، منها أكثر من 400 مليون دونج للري الداخلي. جميع محطات الضخ التي تديرها التعاونية بُنيت منذ فترة طويلة وتجاوزت عمرها الافتراضي، لكن المنطقة لا تملك الأموال اللازمة لاستثمارات جديدة. وصرح السيد تران نغوك تشان، مدير تعاونية مينه دوك للخدمات الزراعية، قائلاً: "في كل مرة يبدأ فيها موسم الحصاد، تضطر التعاونية إلى تقديم تنازلات متنوعة للحصول على تمويل لإصلاح الآلات، وحفر القنوات، ودفع فواتير الكهرباء، وما إلى ذلك. أما بالنسبة لأنظمة القنوات من المستوى الثالث، فيساهم المستفيدون بشكل مباشر في إصلاحها، لكن الإصلاحات لا تُجرى بانتظام".
تتضمن مجموعة معايير المناطق الريفية الجديدة المتقدمة للفترة 2021-2025 تسعة عشر معيارًا و74 مؤشرًا، وقد ازداد عدد هذه المعايير مقارنةً بالمجموعة السابقة. وتهدف المعايير الإضافية للمناطق الريفية الجديدة المتقدمة للفترة 2021-2025 إلى بناء مناطق ريفية جديدة على نطاق واسع، مما يتطلب الكثير من الوقت والموارد الاستثمارية. وفي الوقت نفسه، تُحشد الموارد اللازمة لتطبيق المعايير الريفية الجديدة المتقدمة بشكل رئيسي من الميزانيات المحلية والموارد الاجتماعية بين المواطنين.
يُعدّ المعيار رقم 3 المتعلق بالري والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها أحد المعايير الأساسية، إذ يعني تطبيقه الجيد أن المنطقة قد لبت احتياجات سكان الريف الإنتاجية والمعيشية على نحو جيد. ومع ذلك، عند التنفيذ، غالبًا ما تُعتبر معايير أخرى، كالصحة والتعليم والنقل والثقافة، وغيرها، معايير ملحة تحتاج إلى استثمار لتحسين الحياة المادية والروحية للناس. أما معايير الري والوقاية من الكوارث الطبيعية، فلم تحظَ بالاهتمام والاستثمار المناسبين من قبل المحليات، أو اقتصر استثمارها على "الترقيع".
الري أحد معايير مجموعة "البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية" ضمن المعايير الوطنية للبلديات الريفية الجديدة المتقدمة للفترة 2021-2025، الصادرة بقرار اللجنة الشعبية الإقليمية رقم 1378/QD-UBND بتاريخ 7 يونيو 2024. وبناءً على ذلك، يجب أن تصل نسبة مساحة الأراضي الزراعية المروية والمصرفة بنشاط إلى 100%. ويجب أن تكون هناك هيئة ري واحدة على الأقل تعمل بكفاءة. ويجب أن تصل نسبة مساحة المحاصيل المحلية الرئيسية المروية بشكل متطور واقتصادي إلى 15% أو أكثر. ويتم صيانة 100% من أعمال الري الصغيرة وأعمال الري داخل الحقول سنويًا.
زيادة الموارد للاستثمار في أعمال الري على مستوى البلدية.
تطور نظام الري في مقاطعة هاي دونغ بشكل مبكر، وعلى نطاق واسع، وبكثافة. في السنوات الأخيرة، شُيّد العديد من المشاريع الرئيسية لتنظيم الري، مما هيأ ظروفًا مواتية للإنتاج الزراعي وحياة الناس، وساهم في الحد من الفيضانات والجفاف الناجمين عن الكوارث الطبيعية. جُدّدت العديد من محطات الضخ، وحُدِّثت الآلات والمعدات. كما تم تدعيم العديد من قنوات المياه وأنظمة القنوات، ورُصِّبت، وجُرِّفت قاع القنوات، مما ساهم في دعم الإنتاج بشكل فعال.
مع ذلك، لا يتوافق نظام الري الحالي الذي تديره المنطقة مع أنظمة الري واسعة النطاق والمشاريع التي تستثمرها الحكومتان المركزية والإقليمية. وبسبب انخفاض الاستثمار، لا تزال سعة الخدمة ضعيفة، ولا تزال العديد من القنوات الداخلية مترسبة، ولم تُجرَّف، ولم تُنظَّف من التدفق... ولذلك، لا تزال الفيضانات أو نقص المياه المحلي يحدث في بعض المناطق، مما يؤثر على محاصيل المزارعين ومواشيهم ويلحق الضرر بها.
للتغلب على هذا الوضع، يتعين على المحليات مراجعة الوضع الراهن لمشاريع الري الصغيرة ومشاريع الري الحقلي التي تم توزيعها على نطاق لامركزي للإدارة والاستغلال، وخاصةً القنوات الحقلية. ينبغي مراعاة موازنة وتنظيم مصادر رأس المال المُدارة على مستوى المقاطعات والبلديات لوضع خطط لتجريف وصيانة وإصلاح مشاريع الري المتدهورة ذات القدرة المحدودة. كما ينبغي تعزيز مشاركة المجتمع في الاستثمار في الري، وحشد التبرعات من المنظمات والأسر المستفيدة من هذه المشاريع للاستثمار في صيانة وإصلاح وتجديد مشاريع الري الحقلي.
نجوين فان بوت، المدير العام لشركة استغلال أعمال الري في مقاطعة هاي دونج المحدودة.
من الضروري تقييم معيار "المحاصيل الرئيسية ذات الري المتطور والاقتصادي" بشكل مرن.
في بناء المناطق الريفية الجديدة المتطورة، ركزت بلدية فينه هونغ (بينه جيانج) على تطوير الصناعات الصغيرة. لذلك، واجه تطبيق معايير الري والوقاية من الكوارث صعوبات عديدة. وتحديدًا، يُعد هدف "وصول نسبة مساحة المحاصيل الرئيسية المحلية المُروية بالري المُتطور والاقتصادي إلى 15% أو أكثر" هدفًا صعب التنفيذ.
في العديد من المناطق، يُعد الأرز المحصول الرئيسي. لا يتطلب هذا المحصول ريًا متقدمًا واقتصاديًا. عادةً ما يُطبق هذا النوع من الري على المحاصيل المزروعة في البيوت البلاستيكية والبيوت الشبكية فقط. في الواقع، هيأت العديد من المناطق ظروفًا مواتية، ودعت المنظمات والأفراد للاستثمار في تطوير الزراعة عالية التقنية، لكنها لم تُكتب لها النجاح. يتطلب هذا الاستثمار رأس مال ضخمًا وحسابات طويلة الأجل. يصعب تحقيق هذا الهدف، خاصةً في فينه هونغ.
لذلك، عند تقييم معايير الري والوقاية من الكوارث الطبيعية، ينبغي على الجهات المعنية الاستناد إلى الوضع الفعلي للمناطق، ومراعاة المحاصيل الرئيسية لتقييم تطبيق هذا المؤشر بمرونة. يجب أن يكون للاستثمار تركيز ونقاط رئيسية لتجنب هدر الموارد.
فو فان هي ، رئيس مجلس الشعب في بلدية فينه هونغ (بينه جيانج)
[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/thieu-nguon-luc-nhieu-xa-o-hai-duong-quen-dau-tu-cho-thuy-loi-389949.html
تعليق (0)