يوضح البند 12 من المادة 3 من قانون الأراضي لعام 2013 أن تعويض الأرض هو قيام الدولة بإعادة قيمة حقوق استخدام الأرض لمساحة الأرض المستردة إلى مستخدم الأرض.
تنص المادة 2 من المادة 74 من قانون الأراضي بوضوح على ما يلي: “1. يحصل مستخدمي الأراضي الذين يستوفون شروط التعويض المنصوص عليها في المادة (75) من هذا القانون، عند قيام الدولة باسترداد أراضيهم، على التعويض.
2. يتم التعويض عن طريق تخصيص أرض لنفس غرض استخدام الأرض المستردة، وفي حالة عدم وجود أرض للتعويض، يتم التعويض نقدًا وفقًا لسعر الأرض المحدد للأرض المستردة الذي تحدده اللجنة. تقرر في وقت قرار استرداد الأراضي".
من وقت الإخطار باسترداد الأراضي حتى صدور قرار استرداد الأراضي هي فترة زمنية طويلة نسبياً. (الصورة: شوان تيان)
ووفقاً للوائح المذكورة أعلاه، يتم تطبيق مبدأ التعويض عندما تسترد الدولة الأراضي عن طريق تخصيص الأراضي لنفس غرض الاستخدام مثل الأراضي المستردة.
وفي حالة عدم وجود أرض للتعويض، سيتم التعويض ماليًا وفقًا لسعر الأرض المحدد لنوع الأرض المستردة، والذي تقرره اللجنة الشعبية بالمحافظة وقت قرار استرداد الأراضي.
على وجه التحديد، تنص المادة 114 من قانون الأراضي لعام 2013 بوضوح على أن تحديد أسعار الأراضي المحددة يجب أن يستند إلى التحقيق وجمع المعلومات عن قطع الأراضي وأسعار الأراضي في السوق والمعلومات عن أسعار الأراضي في قاعدة بيانات الأراضي ويجب تطبيق الأراضي المناسبة طرق التقييم.
وبالتالي، ينص القانون على أن وقت تحديد ثمن التعويض عن الأرض هو عندما يكون هناك قرار باسترداد الأرض. ومع ذلك، في الواقع من المستحيل تحديد الوقت المحدد، لأنه وفقًا للمادة 67 من قانون الأراضي لعام 2013 بشأن عملية استرداد الأراضي، قبل إصدار قرار استرداد الأراضي، يجب على السلطة المختصة باسترداد الأراضي إصدار إشعار استرداد الأراضي في وقت لاحق أكثر من 90 يومًا للأراضي الزراعية و180 يومًا للأراضي غير الزراعية.
وبالتالي فإن الفترة من وقت الإخطار باسترداد الأراضي وحتى صدور قرار استرداد الأراضي هي فترة زمنية طويلة نسبياً.
وفقًا للنقطة د، البند 4، المادة 114 من قانون الأراضي لعام 2013، البند 5، المادة 4 من المرسوم 44/2014/ND-CP والبند 4، المادة 3 من المرسوم 01/2017/ND-CP، سعر الأرض المحدد يتم تحديد طريقة معامل تعديل سعر الأرض ويطبق على حالة حساب تعويض الأرض عندما تسترد الدولة الأرض.
صيغة حساب سعر الأرض هي كما يلي:
قيمة قطعة الأرض المراد تقييمها (01م2) = سعر الأرض في قائمة أسعار الأراضي × معامل تعديل سعر الأرض (معامل K)
وفيه: – تطبق أسعار الأراضي في قائمة أسعار الأراضي الصادرة عن اللجان الشعبية للمحافظات والمدن كل فترة 05 سنوات.
– معامل تعديل أسعار الأراضي عند حساب التعويض تقرره اللجنة الشعبية بالمحافظة ولكن سيتم تحديده في الوقت الذي تقرر فيه الدولة التعافي.
بمعنى آخر، لا ينطبق معامل تعديل أسعار الأراضي كل عام أو كل فترة كما في حالة حساب رسوم استخدام الأراضي عند إصدار الكتب الحمراء والكتب الوردية للمناطق التي تتجاوز الحد.
باو هونغ
