من خلال مبادرة "قانون واحد يعدل أربعة قوانين"، سيتم إزالة العقبات المتعلقة بتكاليف التعويض عن إزالة الأراضي في المشاريع.

كينتيدوثي - في ظهيرة يوم 29 نوفمبر، وفي الجلسة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أقرت الجمعية الوطنية قانونًا يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات.

تسهيل اللامركزية وتفويض السلطة.

يتألف القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات، من 6 مواد؛ حيث يقوم بتعديل وتكملة 119 مادة وبندًا و3 ملاحق من 4 قوانين؛ ويزيل بشكل أساسي اللوائح المحددة والمفصلة الخاضعة لسلطة الحكومة ، مما يسهل اللامركزية وتفويض السلطة، ويلبي متطلبات الإصلاح الإداري ويضمن ملاءمته للممارسة العملية.

رئيس اللجنة الاقتصادية ، فو هونغ ثانه، يقدم تقريراً عن قبول مشروع القانون ومراجعته وشرحه - الصورة: Quochoi.vn

ينص القانون على أن تكاليف إعداد ونشر وتعديل الخطط الوطنية والإقليمية والمحلية تُغطى من صناديق الاستثمار العامة وفقًا لما ينص عليه قانون الاستثمار العام ومصادر التمويل المشروعة الأخرى؛ أما بالنسبة لتخطيط استخدام الأراضي الوطني، وتخطيط استخدام أراضي الدفاع الوطني، وتخطيط استخدام أراضي الأمن القومي، فتُطبق أحكام قانون الأراضي...

ينص القانون على أن حزم المشتريات التي لا تشكل مشروعًا يجب ألا تتجاوز قيمتها 300 مليون دونغ فيتنامي؛ ويجب ألا تتجاوز قيمة الحزم القائمة على المشاريع 500 مليون دونغ فيتنامي لخدمات الاستشارات، وألا تتجاوز مليار دونغ فيتنامي للخدمات غير الاستشارية والسلع والبناء والحزم المختلطة؛ ويجب ألا تتجاوز قيمة حزم إعداد مهام التخطيط 500 مليون دونغ فيتنامي.

فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على بعض مواد قانون الاستثمار، ينص القانون على أنه في الحالات التي يقترح فيها اثنان أو أكثر من المستثمرين مشروعًا يطلبون فيه من الدولة استئجار أرض أو تغيير الغرض من استخدام الأرض في نفس الموقع، يتعين على مجلس إدارة المنطقة الصناعية أو منطقة معالجة الصادرات أو المنطقة عالية التقنية أو المنطقة الاقتصادية النظر في إصدار شهادة تسجيل استثمار للمستثمر الذي يقدم أول طلب صحيح وإخطار المستثمرين المتبقين كتابيًا.

بموافقة 444 مندوبًا من أصل 446 في الجمعية الوطنية (ما يمثل 92.69% من إجمالي عدد المندوبين)، شرعت الجمعية الوطنية في التصويت على قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات، وأقرته. - الصورة: Quochoi.vn

إذا رُفض طلب المستثمر الأول للحصول على شهادة تسجيل استثمار، يتولى مجلس إدارة المنطقة الصناعية أو منطقة التصدير أو المنطقة التكنولوجية أو المنطقة الاقتصادية إصدار شهادة التسجيل الاستثماري، وذلك بمراجعة طلبات كل مستثمر لاحق على حدة. ويجوز للمستثمرين الأجانب إنشاء كيان اقتصادي لتنفيذ المشروع الاستثماري قبل تسجيل الاستثمار.

زيادة الحد الأقصى للتعاقد المباشر.

في تقرير سابق حول قبول مشروع القانون ومراجعته وشرحه، ذكر رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، أن بعض نواب الجمعية الوطنية أشاروا إلى صعوبات في تطبيق اللوائح المتعلقة بتقييم مدى توافق المشاريع الاستثمارية مع مختلف أنواع التخطيط في القوانين الحالية، وذلك بسبب نقص التوجيهات المحددة. وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مشروع القانون الذي قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية قد عدّل ووضّح تقييم التوافق مع التخطيط الحضري، ولكنه لم يُعالج بشكل كامل الصعوبات المتعلقة بالتخطيط على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية والريفية.

لمعالجة هذه الصعوبات، تم تنقيح مسودة القانون للسماح بتقييم مدى توافق المشروع مع التخطيط ذي الصلة، وتجنب تفسيرها على أنها تستلزم تقييم مدى توافق المشروع مع جميع أنواع التخطيط. ولضمان جدوى هذا البند وتجنب الصعوبات العملية، يُطلب من الحكومة إصدار توجيهات تفصيلية بشأن هذه المسألة على وجه السرعة، بما يضمن الاتساق والفعالية في إنفاذ القانون.

أعضاء الجمعية الوطنية يواصلون عملية التصويت - الصورة: Quochoi.vn

فيما يتعلق باختيار المقاولين والمستثمرين في الحالات الخاصة، وضمان المرونة في الإدارة، يقوم مشروع القانون بتعديل المادة 29 لتحديد مبادئ تطبيق اختيار المقاول في الحالات الخاصة ويكلف الحكومة بوضع لوائح تفصيلية لهذه المادة.

علاوة على ذلك، ولتلبية متطلبات تنفيذ مشاريع محددة لا يمكن تنفيذها عبر المناقصات العادية، واستجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، أُضيفت المادة 34أ إلى مشروع القانون، والتي تنص على اختيار المستثمرين في حالات خاصة. ويشمل ذلك وضع مبادئ وتكليف الحكومة بوضع لوائح تفصيلية لهذه المادة لضمان المرونة، وإجراء التعديلات والإضافات في الوقت المناسب عند الضرورة، بما يفي بمتطلبات الإصلاح الإداري ويتماشى مع الاحتياجات العملية.

بالإضافة إلى ذلك، يضيف القانون أيضاً بنداً يسمح للمشاريع المستقلة أو المشاريع المكونة التي يتم استثمارها بموجب أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص بفصل تكاليف التعويض ودعم إعادة التوطين باستخدام رأس مال الاستثمار العام، مع تطبيق نسبة قصوى لرأس مال الدولة تبلغ 70٪ من إجمالي الاستثمار إذا تم استيفاء الشروط المتعلقة بالموقع أو نقل التكنولوجيا.

علاوة على ذلك، قام مشروع القانون بتعديل الحد الأقصى للتعاقد المباشر من 100 مليون إلى 300 مليون دونغ فيتنامي لحزم المشتريات التي لا تشكل مشروعًا، مع إلغاء التمييز في حدود التعاقد المباشر بين الحزم التي تستخدم أموال الإنفاق المتكرر وأموال الاستثمار العام؛ وأضاف حالات للتعاقد المباشر لحزم التنقيب الأثري وترميم الآثار على المستوى الوطني، والآثار الخاصة على المستوى الوطني، ومواقع التراث الثقافي العالمي؛ وعدّل اللوائح التي تضمن المنافسة بين المقاولين المتقدمين للعطاءات والمقاولين الاستشاريين ضمن نفس الحزمة للحزم التي تنتمي إلى المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة والشركات الأم والشركات التابعة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html