طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزارات مراجعة ولامركزية وتفويض المزيد من السلطات إلى المحليات - الصورة: VGP/Nhat Bac

وحضر الاجتماع أيضًا أعضاء المكتب السياسي وأعضاء اللجنة المركزية للحزب ونواب رئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري وقيادات الوزارات والفروع والهيئات.

وفي الاجتماع، ناقشت اللجنة الدائمة للحكومة والمندوبون وأبدوا آراءهم بشأن: مشروع قانون بشأن تنفيذ الأحكام الجنائية (المعدل)؛ مشروع قانون بشأن تنفيذ الاحتجاز المؤقت والسجن المؤقت والحظر من مغادرة مكان الإقامة؛ اقتراح لوضع قانون بشأن الادخار ومكافحة الهدر؛ بشأن تنفيذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات المرتبطة بتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين للتحضير لمزيد من التقارير إلى السلطات المختصة.

أكد رئيس الوزراء على ضرورة أن تركز الأجهزة المركزية، إلى جانب اللامركزية وتفويض السلطات إلى المحليات، على أداء مهام إدارة الدولة (بناء الاستراتيجيات والخطط والمؤسسات والقوانين والآليات وسياسات التنمية وتعبئة الموارد ...) - الصورة: VGP / Nhat Bac

وفيما يتعلق بتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات المرتبطة بتطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين، ذكرت التقارير والآراء في الاجتماع أنه تنفيذاً لقرارات اللجنة المركزية واستنتاجات المكتب السياسي، قدمت الحكومة إلى الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكومة المحلية (اللذين تم تحديدهما على أنهما القانونان الأصليان للنظام الإداري)، اللذين ينصان بوضوح على مبادئ اللامركزية واللامركزية وتفويض الصلاحيات والتفويض.

وفي الوقت نفسه، كلف القانون الحكومة بإصدار وثائق قانونية ذات صفة التفويض التشريعي لحل القضايا ذات الأولوية والعاجلة في تنفيذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات.

كما قدمت الحكومة في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة إلى الجمعية الوطنية للموافقة على 4 قوانين و11 قراراً؛ وأصدرت الحكومة أيضاً 124 مرسوماً و52 قراراً بموجب سلطتها، معبرة بوضوح عن وجهات النظر والأهداف والمبادئ والمتطلبات والتوجهات ومحتويات تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات (تشمل بعض مجالات اللامركزية وتفويض السلطات المستمرة والشاملة والمتميزة: الاستثمار، وجذب الاستثمار؛ وابتكار الإجراءات والعمليات لصياغة وإصدار الوثائق القانونية؛ والتنظيم، وكشوف المرتبات؛ والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين...).

تُركز الحكومة حاليًا على توجيه الوزارات والهيئات الحكومية لمواصلة بحث وتطوير وإتقان 34 مشروع قانون و11 قرارًا لعرضها على المجلس الوطني في دورته التاسعة الحالية. وفي الوقت نفسه، تُكلّف الوزارات والهيئات الحكومية بإعداد المراسيم وتقديمها إلى الحكومة لإصدارها، أو إصدارها وفقًا لصلاحياتها، وذلك لتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ونشر نظام الحكم المحلي ذي المستويين.

بعد الاستماع إلى التقارير والآراء، كلف رئيس الوزراء فام مينه تشينه نواب رئيس الوزراء المسؤولين عن الميدان بتوجيه الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري بشكل مباشر لمواصلة المراجعة العاجلة في مجال الإدارة لتعزيز اللامركزية والمزيد من تفويض السلطة إلى المحليات، جنبًا إلى جنب مع التخصيص المناسب للموارد، وتحسين قدرة التنفيذ لدى المرؤوسين، وتصميم أدوات لتعزيز التفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة.

وأشار رئيس الوزراء بشكل خاص إلى ضرورة التركيز على مراجعة محتويات اللامركزية وتفويض الصلاحيات المتعلقة بالموازنة، والصلاحيات على الكوادر والموظفين والأراضي والموارد والأصول والإجراءات الإدارية وقرارات الاستثمار ومعالجة القضايا الناشئة التي لم يتم تنظيمها، والمحتويات الأخرى التي يمكن لامركزيتها وتفويضها.

وشدد رئيس الوزراء على ضرورة أن تركز الأجهزة المركزية، إلى جانب اللامركزية وتفويض الصلاحيات للمحليات، على أداء مهام إدارة الدولة (تطوير الاستراتيجيات والخطط؛ المؤسسات والقوانين؛ آليات وسياسات التنمية؛ تعبئة الموارد؛ قيادة وتوجيه التنفيذ؛ تصميم أدوات التفتيش والرقابة؛ التلخيص والمكافأة والتأديب).

وأبدى رئيس الوزراء فام مينه تشينه آراءه بشأن محتويات محددة في مشاريع القوانين واقتراح تطوير القوانين استعدادا لتقديمها إلى السلطات المختصة، مشيرا إلى أن عملية بناء المؤسسات والقوانين وإتقانها تحتاج إلى استيعاب كامل ومأسسة سريعة وتجسيد كامل من أجل تنفيذ سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشكل فعال.

وتحتاج ملفات مشاريع القوانين ومقترحات التشريع إلى توضيح محتويات الإغفالات والتعديلات والتحسينات والإضافات والتخفيضات وتبسيط الإجراءات الإدارية واللامركزية وتفويض الصلاحيات والقضايا ذات الآراء المختلفة وغيرها من القضايا التي تحتاج إلى الإبلاغ عنها إلى اللجنة الدائمة للحكومة والحكومة ورئيس الوزراء للنظر فيها والتوجيه.

أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وزيادة تطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي، عند وضع السياسات واللوائح. وفي الوقت نفسه، من الضروري ضمان الوضوح في عملية تنظيم القانون وتطبيقه، بما في ذلك: "موظفون واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، صلاحيات واضحة، منتجات واضحة".

وفقًا لـ baochinhphu.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/thu-tuong-cac-bo-can-ra-soat-phan-cap-phan-quyen-hon-nua-cho-dia-phuong-153602.html