خلال الفترة الماضية، أولت الحكومة ورئيس الوزراء ورئيس فريق العمل المعني بتنفيذ المشروع 06 اهتمامًا بالغًا، ووجهوا وحثوا بشكل حاسم على تنفيذ المشروع في كل وزارة وقطاع ومنطقة. وبالرغم من الإنجازات المحققة، لا تزال هناك بعض المعوقات في المؤسسات، والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، والخدمات العامة، والبيانات، والموارد، مما يؤثر على خارطة طريق تنفيذ المشروع 06. لذا، يطلب رئيس الوزراء ما يلي:
1. فيما يتعلق بالمؤسسات
ينبغي على الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية التركيز على توجيه إنجاز تقليص وتبسيط الإجراءات والوثائق الإدارية المتعلقة بإدارة السكان، وفقًا لما نصت عليه الحكومة في 19 قرارًا متخصصًا. كما ينبغي عليهم الإسراع في إنجاز تعديل واستكمال الإجراءات الإدارية التي تقع ضمن صلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والهيئات الوزارية. ويتعين على الوزراء ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية الإعلان فورًا عن تحديث هذه الإجراءات الإدارية ونشرها على قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية، مع استكمال عمليات إعادة هيكلة الإجراءات الإدارية وتفعيلها ضمن نطاق اختصاصهم، واقتراح تعديل وتبسيط الإجراءات والوثائق الإدارية ذات الصلة على الجهات المختصة. ويُحدد الموعد النهائي لإنجاز ذلك قبل سبتمبر 2023.
يُحثّ على الوزارات والهيئات الوزارية والجهات الحكومية على مراجعة مستويات الرسوم والتكاليف الخاصة بالإجراءات الإدارية، وتقديم مقترحات بشأنها، مع مراعاة الأسعار التفضيلية عند تقديم الخدمات العامة الإلكترونية ضمن قطاعاتها ومجالاتها، وتقديمها إلى وزارة المالية في مايو 2023 لتجميعها ورفعها إلى الحكومة. وبناءً على مقترحات الوزارات والهيئات، ستنسق وزارة المالية بشكل استباقي مع الوزارات والهيئات لإصدار تعميم ينص على تخفيض الرسوم والتكاليف الخاصة بتقديم الخدمات العامة الإلكترونية، وتقديم لوائح تنظيمية بشأن مستويات الرسوم والتكاليف، ضمن صلاحيات الحكومة، مع آليات تفضيلية لتشجيع المواطنين والشركات على استخدام الخدمات العامة الإلكترونية.
استنادًا إلى قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) المتوقع إقراره في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (مايو 2023)، كُلفت وزارة العدل بالإشراف والتنسيق مع وزارة الإعلام والاتصالات، ووزارة الأمن العام، والجهات المعنية، لإجراء مراجعة عاجلة وتحديد الوثائق القانونية التي تحتاج إلى تعديل فور صدور قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)؛ وتقديم المشورة واقتراح برنامج وخطة لتعديل واستكمال الوثائق القانونية المذكورة، بما يضمن الانتقال من أساليب العمل التقليدية إلى بيئة إلكترونية. الموعد النهائي لإنجاز ذلك هو يونيو 2023.
- وزارة الإعلام والاتصالات: (أ) رئاسة وتنسيق العمل مع وزارة العدل، ووزارة المالية، ووزارة التخطيط والاستثمار، والجهات المعنية، لإجراء بحث واقتراح تعديلات وإضافات على المرسوم رقم 73/2019/ND-CP الصادر بتاريخ 5 سبتمبر 2019، والمنظم لإدارة الاستثمار في تطبيقات تكنولوجيا المعلومات باستخدام أموال الميزانية العامة للدولة بصيغة مبسطة؛ بما في ذلك آليات وسياسات جديدة بشأن الاستثمار وتأجير خدمات تكنولوجيا المعلومات للتحول الرقمي. الموعد النهائي لإنجاز ذلك هو يوليو 2023؛ (ب) رئاسة وتنسيق العمل مع وزارة الأمن العام والجهات المعنية لإنجاز تخطيط البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات للفترة 2021-2030، برؤية مستقبلية حتى عام 2050، وتقديمه إلى رئيس الوزراء وفقًا للتوجيه رقم 05/CT-TTg الصادر بتاريخ 23 فبراير 2023. (ثالثاً) وضع مرسوم ينص على قائمة قواعد البيانات الوطنية، وإنشاء وتحديث وصيانة واستغلال واستخدام قواعد البيانات الوطنية، وتقديمه إلى الحكومة لإصداره في يوليو 2023؛ (رابعاً) تحديث وإصدار إطار عمل بنية الحكومة الإلكترونية في فيتنام (الإصدار 3.0) في سبتمبر 2023؛ وتقديم التوجيه وإجراء تقييم شامل لتطوير بنية الحكومة الإلكترونية من قبل الوزارات والقطاعات والمحليات، بما يضمن الاتساق والتزامن مع إطار عمل بنية الحكومة الإلكترونية في فيتنام (الإصدار 3.0).
ستقوم وزارة التخطيط والاستثمار، بالتنسيق مع وزارة العدل، ووزارة الإعلام والاتصالات، ووزارة المالية، والجهات المعنية الأخرى، بإجراء دراسة وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء حول خطة لتعديل لوائح المناقصات لاختيار المقاولين لمنتجات تكنولوجيا المعلومات ذات الخصائص المحددة (الموارد المعرفية، والابتكار، والحداثة، وصعوبة تحديد أسعار المناقصات، وقلة الموردين، إلخ). الموعد النهائي لإنجاز هذه الدراسة هو سبتمبر 2023.
- يتعين على الوزارات والهيئات البحث واقتراح أساليب تسعير معقولة وفقًا للوائح الخاصة بالمنتجات والخدمات التي تستغل المعلومات من قواعد البيانات وأنظمة المعلومات التي تديرها الوزارات والهيئات، بناءً على طلب المنظمات والأفراد، من أجل إعادة الاستثمار والصيانة والإدارة وتطوير النظام.
2. فيما يتعلق بالبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات
- تضمن وزارة الإعلام والاتصالات جودة شبكة نقل البيانات المخصصة لهيئات الحزب والدولة من المستوى المركزي إلى مستوى البلديات؛ وتوجه شركات الاتصالات لضمان جودة اتصالات الإنترنت التي تقدم الخدمات للمواطنين والشركات؛ وتدعم تنفيذ الحلول لضمان البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات للوزارات والهيئات أثناء إجراءات الاستثمار وتأجير خدمات تكنولوجيا المعلومات.
يُحثّ على الوزارات والقطاعات والجهات المحلية مراجعة وتقييم البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وأنظمة المعلومات وقواعد البيانات وأمن المعلومات بشكل فوري وشامل، وفقًا للوثيقة التوجيهية رقم 1552/BTTTT-THH الصادرة عن وزارة الإعلام والاتصالات بتاريخ 26 أبريل 2022. ويجب عليها استكمال وتجهيز المعدات الطرفية اللازمة على الفور، واقتراح استثمارات في البنود المذكورة في الوثيقة التوجيهية، وطلب دعم وزارة الإعلام والاتصالات لتنفيذ وتوفير الحلول اللازمة لضمان البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لتنفيذ المشروع 06 والتحول الرقمي، مع استكمال الإجراءات المتعلقة بالاستثمار وشراء خدمات تكنولوجيا المعلومات. الموعد النهائي للانتهاء هو يونيو 2023.
3. فيما يتعلق بالخدمات العامة عبر الإنترنت
ستقوم فرقة العمل المنفذة للمشروع 06 بمراجعة وتقييم وتفتيش تنفيذ 53 خدمة عامة أساسية ضمن المشروع 06 والقرار رقم 422/QD-TTg الصادر بتاريخ 4 أبريل 2022 عن رئيس الوزراء. وسيوجه الوزراء ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية عملية تقييم جميع الخدمات العامة الإلكترونية المتوفرة حاليًا على أنظمة معلومات الإجراءات الإدارية لوكالاتهم والمدمجة في بوابة الخدمة العامة الوطنية. سيتيح ذلك اختيار الخدمات العامة العملية ذات الاستخدام المتكرر، والمرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالاحتياجات اليومية للمواطنين والشركات، والتي تستوفي جميع الشروط اللازمة لتقديم خدمات عامة إلكترونية متكاملة. والهدف النهائي هو توفير تطبيقات للإجراءات الإدارية تُمكّن المواطنين والشركات من التفاعل بفعالية مع الحكومة عبر الإنترنت. تاريخ الإنجاز: سبتمبر 2023.
تتولى الوزارات والقطاعات والمحليات مسؤولية أمام الحكومة ورئيس الوزراء للتركيز على تحويل الإجراءات الإدارية والخدمات العامة من الأساليب التقليدية إلى بيئة إلكترونية؛ وتوحيد وإعادة هيكلة العمليات التجارية، وتطوير النماذج الإلكترونية والبرمجيات المتخصصة، ورقمنة سجلات ونتائج الإجراءات الإدارية لإثراء قاعدة البيانات، وتهيئة الظروف الملائمة للمواطنين والشركات بحيث لا يضطرون إلى إعادة تقديم المعلومات المتوفرة لديهم. الموعد النهائي لإنجاز ذلك هو سبتمبر 2023.
تتولى وزارة الإعلام والاتصالات مسؤولية تقييم ونشر جودة منصات المعلومات والأنظمة والبرمجيات وبوابات الخدمات العامة وأنظمة المعلومات المستخدمة في إدارة الإجراءات الإدارية للوزارات والقطاعات والمناطق، بالإضافة إلى معايير وأسعار الوحدات وتكاليف إنشاء هذه الأنظمة، وذلك لكي تستعين بها الوزارات والقطاعات والمناطق في اختيارها. آخر موعد لإنجاز ذلك هو سبتمبر 2023.
- ستتولى وزارة الأمن العام زمام المبادرة والتنسيق مع الوزارات والقطاعات والمناطق الأخرى لدمج المعلومات الشخصية والوثائق والتحقق منها وعرضها على تطبيق VNeID، مما سيؤدي تدريجياً إلى استبدال تقديم الوثائق الشخصية في إجراء المعاملات والإجراءات الإدارية.
- يعمل المكتب الحكومي بشكل عاجل على تنفيذ ترقية بوابة الخدمة العامة الوطنية، لضمان التشغيل السلس وتجنب الاختناقات في عملية دمج وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت للمواطنين والشركات.
4. فيما يتعلق بالبيانات
يتحمل الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً مسؤولية توجيه وتركيز الموارد أمام رئيس الوزراء لتسريع رقمنة السجلات ونتائج الإجراءات الإدارية؛ والتنفيذ الصارم للتوقيع الرقمي وإرسال واستلام المستندات ومعالجة ملفات العمل في بيئة إلكترونية على جميع مستويات الحكومة؛ وتعزيز بناء وتحديث وربط وقابلية التشغيل البيني للمنصات الرقمية وقواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة بطريقة متزامنة وموضوعية وفعالة للتغلب على الوضع الحالي المتمثل في "التجزئة" و"فصل المعلومات" و"التقسيم" و"تكتل البيانات".
5. فيما يتعلق بالموارد
تواصل وزارة التخطيط والاستثمار حثّ الوزارات والقطاعات والجهات المحلية على إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال الاستثماري العام لتنفيذ مهام المشروع 06 والتحول الرقمي. وفي حال احتاجت الوزارات والهيئات الوزارية والجهات الحكومية إلى رأس مال استثماري عام إضافي لتنفيذ المهام الموكلة إليها في المشروع 06، ستقوم وزارة التخطيط والاستثمار على الفور بإعداد تقرير وتقديمه إلى الجهة المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار المناسب.
- تقوم وزارة المالية، بالتنسيق مع وزارة الإعلام والاتصالات، ووزارة التخطيط والاستثمار، والجهات الأخرى ذات الصلة، بإعطاء الأولوية لتخصيص أموال الإنفاق الجاري لتنفيذ المشروع 06 والتحول الرقمي وفقًا لقانون الموازنة العامة للدولة وتوجيهاته التنفيذية، لا سيما فيما يتعلق بشراء خدمات تكنولوجيا المعلومات، مع تجنب تخفيضات الميزانية أو إدراجها في إجمالي الإنفاق الجاري للجهات والوحدات، مما قد يؤثر على التقدم العام للتحول الرقمي؛ كما تقوم بإعداد تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن المقترحات والأولويات لتخصيص الأموال للمهام في إطار المشروع 06 من قبل الوزارات والقطاعات والمناطق، وفقًا للرسالة الرسمية رقم 315/TCTTKĐA بتاريخ 10 فبراير 2023، من فريق العمل المعني بتنفيذ المشروع 06، والحلول لدعم المناطق المحرومة والنائية.
ستقوم وزارة الإعلام والاتصالات، بالتنسيق مع وزارة الأمن العام ووزارة الداخلية ومكتب الحكومة، بتطوير مواد تدريبية لتعزيز المهارات الرقمية للمسؤولين والموظفين الحكوميين وموظفي الهيئات الإدارية الحكومية على جميع المستويات؛ وستتعاون مع أكاديمية هو تشي منه الوطنية للعلوم السياسية لإجراء بحث وتطوير برنامج تدريبي حول التحول الرقمي للقادة على جميع المستويات. الموعد النهائي لإنجاز البرنامج هو سبتمبر 2023.
ينبغي على الوزارات والقطاعات والجهات المحلية مراجعة احتياجات التدريب المحددة المتعلقة بمهارات تكنولوجيا المعلومات والخبرات المهنية للمسؤولين والموظفين الحكوميين، وذلك لوضع خطط تدريبية وتطويرية مهنية تهدف إلى تحسين المهارات المهنية بما يتماشى مع متطلبات التحول الرقمي، وضمان الجودة والكفاءة. الموعد النهائي لإنجاز هذه الخطط هو يونيو 2023.
6- فيما يتعلق بمشروع المركز الوطني للبيانات
تُعزز وزارة الأمن العام الأساس القانوني لتطوير وتنفيذ المشروع، وتُحسّن المحتوى المتعلق بمسؤوليات وزارة الإعلام والاتصالات في وضع خطة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050، والمرسوم الحكومي الذي ينص على قائمة قواعد البيانات الوطنية، وإنشائها، وتحديثها، وصيانتها، واستغلالها، واستخدامها. وتُعدّ خطة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والمرسوم المذكور، اللذان وضعتهما وزارة الإعلام والاتصالات وقدّمتهما إلى الجهات المختصة للنشر، أساسًا قانونيًا هامًا لإنشاء وإدارة وتشغيل المركز الوطني للبيانات.
7- بشأن محتوى اجتماع اللجنة الوطنية للتحول الرقمي.
يُقترح أن تُقدّم وزارة الأمن العام، بالتنسيق مع مكتب الحكومة ووزارة الإعلام والاتصالات، تقريرًا عن تنفيذ المشروع رقم 6 خلال الاجتماع. ويجب أن يُحدّد هذا التقرير بوضوح مسؤوليات رؤساء الوزارات والقطاعات والمناطق الذين أدوا أداءً جيدًا أو ضعيفًا في تنفيذ المهام الموكلة إليهم من قِبل الحكومة ورئيس الوزراء، وذلك بهدف الإشادة بأدائهم أو انتقاده أو مراجعته.
٨. يُعدّ المشروع رقم ٠٦ عنصرًا أساسيًا في البرنامج الوطني الشامل للتحول الرقمي؛ فهو مشروع رائد وأساسي يستخدم قاعدة بيانات السكان الوطنية كأساس لتعزيز الحكومة الإلكترونية نحو حكومة رقمية واقتصاد رقمي ومجتمع رقمي. ويُحدد نجاح تنفيذ هذا المشروع نجاح البرنامج الوطني للتحول الرقمي. وبناءً على ذلك، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية والجهات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، وفريق عمل رئيس الوزراء للمشروع رقم ٠٦، مواصلة الاهتمام بإنجاز المهام الموكلة إليهم من قبل رئيس الوزراء، والمساهمة في معالجة "العقبات" المذكورة آنفًا على وجه السرعة، وتعزيز تطوير الحكومة الإلكترونية نحو حكومة رقمية واقتصاد رقمي ومجتمع رقمي، وضمان فعاليتها واستدامتها.
مصدر
تعليق (0)