يتعاون رئيس الوزراء مع وزارة البناء.

Thủ tướng Chính phủ làm việc với Bộ Xây dựng- Ảnh 1. — يتعاون رئيس الوزراء مع وزارة البناء.

حضر الاجتماع كل من نائب رئيس الوزراء فام جيا توك، ونائب رئيس الوزراء نغوين فان ثانغ، ووزير البناء تران هونغ مينه، والوزير ورئيس مكتب الحكومة دانغ شوان فونغ، وقادة مختلف الوزارات والهيئات.

بعد الاستماع إلى التقارير والآراء والملاحظات الختامية، أقر رئيس الوزراء لي مينه هونغ بجهود وزارة البناء ووحدتها وتصميمها في تنفيذ المهام الموكلة إليها ذات الحجم الكبير والمتطلبات العالية والضغط الزمني، محققة العديد من النتائج المهمة، لا سيما في تطوير البنية التحتية للنقل وإدارة التخطيط والتنمية الحضرية، مما ساهم بشكل إيجابي في إنجازات التنمية في البلاد في السنوات الأخيرة.

إلى جانب الإنجازات، أشار رئيس الوزراء إلى أنه بالنظر إلى متطلبات التنمية العالية للغاية والوضع المتغير بسرعة مع العديد من التحديات الجديدة، فإن الوزارة بحاجة إلى الاعتراف بوضوح بأوجه القصور والقيود التي تواجهها.

وبناءً على ذلك، لا يزال النظام القانوني في قطاع البناء يعاني من تداخلات؛ فعلى الرغم من تنفيذ الإصلاحات الإدارية بنشاط، فقد تم تخفيض الإجراءات وتكاليف الامتثال للمواطنين والشركات، إلا أن عدد الإجراءات الإدارية لا يزال مرتفعاً.

لا تزال جودة تخطيط وإدارة واستغلال واستخدام المساحات التطويرية الجديدة محدودة؛ وتستمر الاختناقات المرورية والفيضانات والتلوث البيئي في المدن الكبرى؛ ويعاني سوق العقارات من اختلال التوازن بين العرض والطلب، كما أن هيكل المنتجات غير متوازن. ولم يلبِّ تطور العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والتحول الأخضر وتطبيق قواعد البيانات في الإدارة المتطلبات بعد.

يعتمد تطوير البنية التحتية للنقل بشكل أساسي على الاستثمار العام، مما يؤدي إلى فشل في الاستفادة بشكل كبير من الموارد الاجتماعية؛ ولا يزال إعداد الاستثمار العام محدودًا؛ وهناك نقص في الاتصال المتزامن بين وسائل النقل المختلفة.

لا يزال نظام المعايير واللوائح وقواعد أسعار الوحدات في قطاع البناء غير مكتمل؛ فبعض اللوائح المتعلقة بإدارة تكاليف الاستثمار لا تتناسب تمامًا مع المشاريع ذات التقنيات المعقدة والتكنولوجيا المتقدمة، وتلك التي تُنفذ لأول مرة في فيتنام. كما يوجد نقص في الكوادر البشرية المؤهلة.

صرح رئيس الوزراء بأن قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب والاستنتاج رقم 18-KL/TW للمؤتمر الثاني للجنة المركزية قد حددا بوضوح متطلبات صناعة البناء: تطوير نظام بنية تحتية متزامن وحديث؛ تعزيز التوسع الحضري والتنمية الحضرية والروابط الإقليمية، بما في ذلك أهداف محددة: (1) معدل نمو متوسط قدره 12.3% لقطاع الصناعة والبناء؛ (2) تشغيل أكثر من 5000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2030؛ (3) استكمال 645 كيلومترًا إضافيًا من خطوط السكك الحديدية، بما في ذلك 200 كيلومتر من خطوط السكك الحديدية الحضرية؛ وعلى وجه الخصوص ضمان تحقيق هدف النمو المستدام المكون من رقمين للفترة 2026-2030 وسط العديد من الصعوبات والتحديات الحالية.

فيما يتعلق بالتوجهات الرئيسية، طلب رئيس الوزراء إجراء بحث شامل، وإتمام وإصدار برنامج الوزارة وخطة تنفيذها لقرار المؤتمر الوطني الرابع عشر، الاستنتاج رقم 18-KL/TW، وبرنامج عمل الحكومة لتجسيدها في مجموعات من المهام في المجالات الخاضعة للمراقبة، واستكمال وتحديث خطة عمل وزارة البناء، وتحديد مسؤولية الوكالات والوحدات التابعة عن التنفيذ، وربطها بأهداف ومواعيد نهائية محددة؛ وفي الوقت نفسه، تكليف قادة الوزارة بالمراقبة والتوجيه المباشرين بانتظام وبشكل مستمر لضمان التقدم والجودة والفعالية.

التركيز على بناء لجنة حزبية نظيفة وقوية داخل الوكالة؛ مراجعة لوائح العمل وإصدارها على وجه السرعة، مع تحديد وتعزيز المسؤولية المثالية لرئيس الوكالة بشكل واضح؛ وتنفيذ تقييم وتصنيف المجموعات والكوادر وفقًا للائحة رقم 336-QĐ/TW.

الإسراع في وضع اللمسات الأخيرة على المبادئ التوجيهية لتخصيص رأس المال للمشاريع بناءً على نتائج المخرجات، المرتبطة بالمحاسبة الاجتماعية والاقتصادية وتقييم كفاءة الاستثمار وفقًا لما هو منصوص عليه. مراجعة التعديلات على الخطط القطاعية والميدانية واتخاذ القرار بشأنها، ضمن صلاحياتهم، أو رفعها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها، وذلك لمواءمتها مع الخطة الوطنية الرئيسية والخطة الإقليمية المعتمدة حديثًا.

استمراراً لتنفيذ توجيهات اللجنة الدائمة للجنة المركزية للحزب ولجنة الحزب الحكومية بشأن تعزيز القيادة والتوجيه في تنفيذ المشاريع الرئيسية والهامة التي تم إطلاقها في وقت واحد للاحتفال بالأعياد الرئيسية في عام 2025، تحتاج الوزارة إلى التركيز على مراجعة وتقييم تنفيذ المشاريع والأعمال بالتنسيق مع الوزارات والوكالات ذات الصلة لتسريع التنفيذ، وضمان التقدم والجودة والسلامة، وتقييم كفاءة الاستثمار.

وقد حدد رئيس الوزراء بوضوح عدداً من المهام الرئيسية المحددة، وطلب أولاً وقبل كل شيء تحقيق اختراق قوي في المؤسسات، وإزالة "العوائق" على الفور، وتوفير الموارد اللازمة للتنمية.

وعلى وجه التحديد، سينصب التركيز على وضع الصيغة النهائية لمشاريع القوانين التي سيتم تقديمها إلى الدورة الثانية للجمعية الوطنية السادسة عشرة، وخاصة قانون الإسكان المعدل وقانون أعمال العقارات المعدل؛ والمراجعة العاجلة واقتراح تعديلات على المراسيم المتعلقة بالوظائف والمهام لضمان تحديد واضح للسلطة؛ والعمل بشكل عاجل على تطوير وتقييم وتقديم 20 مرسوماً وإصدار 62 تعميماً توجيهياً إلى الحكومة لإصدارها ضمن نطاق سلطتها، بما يضمن الجودة والتقدم في الوقت المناسب، كجزء من برنامج العمل لعام 2026.

التركيز على تقليص الإجراءات الإدارية وظروف العمل وتكاليف الامتثال وأوقات المعالجة بشكل كبير؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع تعزيز الرقابة والإشراف وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة. المشاركة في صياغة قرار اللجنة المركزية بشأن نموذج التنمية الوطنية في المرحلة الجديدة، ووضع سيناريوهات النمو لتقديمها إلى الجهات المختصة. تسريع تطوير قواعد البيانات، وتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

فيما يتعلق بالتخطيط العمراني وإدارة التنمية، وتطوير الإسكان، وسوق العقارات، طلب رئيس الوزراء التنفيذ الفعال والعالي الجودة وفي الوقت المناسب للمحتويات والمتطلبات الواردة في الاستنتاج رقم 224-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 8 ديسمبر 2025. ويشمل ذلك مراجعة نظام التخطيط العمراني والريفي الوطني بشكل عاجل وتعديله بشكل شامل، بما يضمن التوزيع المكاني الأمثل للتنمية بما يتماشى مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. كما يجب أن يتزامن التخطيط العمراني وإدارة التنمية وفقًا لنظام علمي وحديث لمعايير وتصنيف المناطق الحضرية، بما يضمن أن تصل نسبة التحضر إلى أكثر من 50% بحلول عام 2030.

التركيز على تطوير الإسكان الاجتماعي والإسكان التجاري بأسعار معقولة؛ والتحكم العقلاني في قطاعات السوق؛ وستقوم وزارة البناء بتنسيق التنمية الشاملة، ومواصلة مراجعة وحل الصعوبات والعقبات القانونية بشكل نهائي، ومعالجة المشاريع المتوقفة، وإطلاق موارد الأراضي ورأس المال الاستثماري؛ وإكمال هدف بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية قبل عام 2030؛ ومراجعة الإجراءات الإدارية وتقليلها، وخفض تكاليف الامتثال للمستثمرين، وضمان استهداف المشترين.

مراجعة عاجلة والتركيز على البحث والتطوير في مجال اللوائح والمعايير في مجال الإدارة؛ استكمال نظام معايير وأسعار البناء، وتوجيه المناطق بشكل استباقي ضمن نطاق سلطتها؛ مواصلة مراجعة العقبات الناشئة المتعلقة بمواد المشاريع لمعالجتها على الفور؛ مطالبة المناطق بالالتزام بتحمل مسؤولية توريد مواد البناء لمشاريع الاستثمار العام، وخفض التمويل بشكل حاسم إذا لم يكن توريد المواد الخام مضمونًا.

فيما يتعلق بالاستثمار في تطوير البنية التحتية للنقل، وفي سياق رأس المال الاستثماري الاجتماعي الإجمالي الذي يبلغ حوالي 38 مليون مليار دونغ فيتنامي للفترة بأكملها، إلا أن الاستثمار العام لا يمثل سوى حوالي 20-22%، في حين أن هدف النمو الاقتصادي مرتفع للغاية؛ أكد رئيس الوزراء بشكل خاص على ضرورة قيام وزارة البناء ووزارة المالية بالبحث واقتراح آليات رائدة لجذب الموارد الاجتماعية المحلية والأجنبية للاستثمار في البنية التحتية، وخاصة النقل، مثل دراسة خيار إصدار سندات حكومية للمشاريع للمستثمرين والمنظمات الأجنبية التي تحتفظ بها على المدى الطويل، من 15 إلى 30 عامًا.

أكد رئيس الوزراء على ضرورة أن تتولى وزارة الإنشاءات زمام المبادرة في صرف رؤوس أموال الاستثمار العام، وأن تخضع مشاريع البنية التحتية للنقل لتقييم شامل لفعاليتها قبل وأثناء وبعد الاستثمار، بما يضمن الجودة والتقدم ومنع الفساد والهدر. كما أكد على ضرورة ألا يؤدي الضغط من أجل الالتزام بالمواعيد النهائية إلى إهمال الإجراءات الفنية والمعايير والجودة وكفاءة المشاريع.

طلب رئيس الوزراء تركيز الموارد على الاستثمار في الطرق السريعة، ومواصلة توجيه وتنسيق الجهود مع السلطات المحلية للتركيز على بناء 18 مشروعًا قيد التنفيذ يبلغ مجموع أطوالها 1252 كيلومترًا. كما دعا إلى توجيهات مركزة وخطط محددة لتنفيذ مشاريع السكك الحديدية، مثل خط السكة الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، وخط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، وخط سكة حديد هانوي - دونغ دانغ، وخطوط السكك الحديدية في هانوي ومدينة هو تشي منه؛ وإلى استكمال وتشغيل مطاري لونغ ثانه وجيا بينه ومشاريع المطارات الأخرى، بالإضافة إلى مشاريع الموانئ البحرية والممرات المائية الداخلية.

وفيما يتعلق بإدارة النقل والخدمات، أكد رئيس الوزراء على ضرورة إعطاء الأولوية للحلول التي تهدف إلى خفض تكاليف الخدمات اللوجستية، والتي تعتبر مرتفعة حالياً مقارنة بالناتج المحلي الإجمالي، وبالتالي تعزيز القدرة التنافسية.

وأكد رئيس الوزراء أن الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات ستقف إلى جانب وزارة البناء في قطاع البناء، وأعرب عن أمله في أن تُظهر وزارة البناء تصميماً أكبر على إنجاز المهام الموكلة إليها، وخاصة المشاريع الوطنية الرئيسية.

المصدر: https://vpcp.chinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-lam-viec-voi-bo-xay-dung-102260430083046106.htm