* الانهيارات الأرضية معقدة ولها تأثيرات خطيرة.

من أجل الحصول على أساس عملي، واصل رئيس الوزراء فام مينه تشينه والوفد العامل صباح يوم 12 أغسطس السفر بطائرة هليكوبتر وقارب بخاري لمسح منطقة السد البحري الغربي في مقاطعة كا ماو؛ ومسح الجسر لمنع الانهيارات الأرضية في المنطقة السكنية في حزام نام دونج هو، مدينة ها تيان، مقاطعة كين جيانج ؛ ومسح خط الجسر لحماية المنطقة السكنية في بلدية تشاو فونج، منطقة تان تشاو، مقاطعة آن جيانج؛ ومسح جسر هو كو والانهيارات الأرضية في مقاطعة دونج ثاب.

بعد إجراء مسح ميداني، في فترة ما بعد الظهر من نفس اليوم، في مدينة كان ثو ، عقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه جلسة عمل مع قادة الوزارات المركزية والفروع وزعماء المقاطعات والمدن في منطقة دلتا ميكونج حول الوضع والعمل للتغلب على الانهيارات الأرضية في هذه المنطقة.

قيّم رئيس الوزراء الانهيارات الأرضية وتآكل ضفاف الأنهار والسواحل، والآثار على غابات المانغروف، بأنها خطيرة في دلتا نهر الميكونغ، وخاصة في المحافظات الساحلية. الصورة: VOV

وحضر الحفل وزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان، ووزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات، ووزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كووك خانه، وقادة العديد من الوزارات المركزية والفروع، والأمناء ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن في منطقة دلتا ميكونج، والخبراء والعلماء.

وبحسب وزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن تآكل ضفاف الأنهار والسواحل في دلتا ميكونج أصبح معقدًا للغاية في السنوات الأخيرة بسبب التطورات الجوية غير العادية، وخاصة تأثير تغير المناخ وتأثير التنمية الاجتماعية والاقتصادية غير المستدامة في البلدان الواقعة أعلى النهر وداخل المنطقة، مما يهدد بشكل خطير حياة وممتلكات الدولة والشعب، ويؤثر بشكل خطير على البيئة الإيكولوجية.

مع وجود نظام كثيف من الأنهار والقنوات والجداول وأكثر من 740 كيلومترًا من الساحل، شهدت المقاطعات والمدن في دلتا ميكونج من عام 2016 حتى الآن ما مجموعه 779 انهيارًا أرضيًا بطول إجمالي قدره 1134 كيلومترًا، منها 666 ضفة نهرية / 744 كيلومترًا؛ و113 منطقة ساحلية / 390 كيلومترًا.

في الآونة الأخيرة، ركزت الوزارات والفروع والمحليات بشكل أكبر على إدارة ضفاف الأنهار ومجاريها والسواحل. وبناءً على ذلك، تم تعزيز التواصل ومعالجة المخالفات؛ وتم تنظيم التحقيق في الوضع الراهن للانهيارات الأرضية وضفاف الأنهار والسواحل وتقييمه؛ ووُضعت خرائط للوقاية من الانهيارات الأرضية على ضفاف الأنهار والسواحل والسيطرة عليها. وعلى وجه الخصوص، استثمرت الحكومة المركزية، منذ عام ٢٠١٦ وحتى الآن، وتخطط لاستثمار ١٦,٢٢٣ مليار دونج في محافظات دلتا ميكونغ لبناء ٢١٨ سدًّا للوقاية من الانهيارات الأرضية، بطول ٣٢٤ كيلومترًا.

مع ذلك، يتزايد خطر الانهيارات الأرضية في دلتا ميكونغ. حاليًا، تضم المنطقة بأكملها 561 نقطة انهيار أرضي، منها 513 نقطة على ضفاف الأنهار (602 كيلومتر)، و48 نقطة على الساحل (208 كيلومترات). والجدير بالذكر أن المنطقة بأكملها لا تزال تضم 63 منطقة انهيارات أرضية شديدة الخطورة (39 نقطة على ضفاف الأنهار (118 كيلومتر)، و24 نقطة على الساحل (86 كيلومتر)، بطول إجمالي يبلغ 204 كيلومترات.

تفقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه تآكل السواحل في مقاطعات دلتا ميكونغ بطائرة هليكوبتر. رافقه الفريق أول فام هواي نام، عضو اللجنة المركزية للحزب ونائب وزير الدفاع الوطني. الصورة: VOV

ركز المشاركون في الاجتماع على تقييم الوضع، وتحليل أسبابه، واقتراح مهام وحلول عاجلة وطويلة الأجل للتغلب على تآكل ضفاف الأنهار والسواحل ومنعه في دلتا ميكونغ، وحماية أرواح الناس وممتلكاتهم وسبل عيشهم، والأشغال العامة والمرافق التقنية، وتعزيز التنمية السريعة والمستدامة لدلتا ميكونغ، والتكيف مع تغير المناخ. واقترحوا، على وجه الخصوص، عددًا من الآليات لتعبئة الموارد وتنفيذ المهام والحلول المقترحة.

وعلى وجه الخصوص، يقترح تطوير مشروع عام لمنع ومكافحة تآكل ضفاف الأنهار والسواحل في منطقة دلتا ميكونج؛ وتخصيص الأموال لإصلاح مناطق الانهيارات الأرضية الخطيرة بشكل خاص؛ وتعزيز إدارة السكان على طول ضفاف الأنهار والمناطق الساحلية؛ والسيطرة بشكل فعال على الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية لتجنب التأثيرات على البيئة والطبيعة.

* التركيز على التنمية المستدامة لدلتا نهر ميكونج

في ختام جلسة العمل، صرّح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأنه سيواصل تنفيذ قرارات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة بشأن تنمية دلتا ميكونغ، وانطلاقًا من توجيهات الأمين العام نجوين فو ترونغ "بعدم التضحية بالتقدم والعدالة الاجتماعية لمجرد السعي لتحقيق النمو الاقتصادي". وركزت رحلة عمل رئيس الوزراء على منع ومكافحة هبوط الأرض والفيضانات والانهيارات الأرضية في دلتا ميكونغ؛ والتغلب على القيود في تنفيذ السياسات والمبادئ التوجيهية والقرارات، انطلاقًا من مبدأ "ما قيل يجب فعله، وما التزم به يجب تنفيذه، وما تم فعله يجب أن يُثمر نتائج ملموسة".

وفقًا لرئيس الوزراء، فقد رصد، من خلال مسح ميداني في ثماني مناطق بدلتا ميكونغ، عددًا من بؤر الانهيارات الأرضية الخطيرة للغاية في تلك المناطق، مما يتطلب من تلك المناطق استكمال الملفات وفقًا للوائح، وإرسالها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرارات اللازمة والمعالجة الفورية. أما بالنسبة لبقية بؤر الانهيارات الأرضية الخطيرة، فستقوم الوزارات والفروع والجهات المحلية بمراجعة وتجميع مناطق الانهيارات الأرضية الخطيرة للغاية، ودراستها وموازنتها، وتخصيص الموارد اللازمة، ثم عرضها على الجهات المختصة لاتخاذ القرارات اللازمة لدعم المناطق في المعالجة المبكرة، على أن يتم الانتهاء من ذلك في أغسطس.

أكد رئيس الوزراء أن وضع تغير المناخ والكوارث الطبيعية في العالم وفي فيتنام، منذ بداية العام، كان معقدًا للغاية، مسببًا أضرارًا جسيمة بالناس والممتلكات. في الأيام الأخيرة، استمرت الانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة وتآكل ضفاف الأنهار والسواحل في إلحاق أضرار جسيمة بأرواح الناس ومنازلهم وممتلكاتهم، وتضررت العديد من طرق المرور والبنية التحتية، مما تسبب في انعدام الأمن بين الناس، لا سيما في بعض مقاطعات المرتفعات الوسطى، والمنطقة الجبلية الشمالية، ودلتا نهر ميكونغ.

باعتبارها منطقة استراتيجية ذات أهمية خاصة من حيث السياسة والاقتصاد والمجتمع والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية والتنمية المستدامة، تواجه دلتا ميكونج العديد من التحديات مثل: تأثيرات تغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر؛ والتأثيرات الناجمة عن أنشطة استغلال المياه واستخدامها من قبل البلدان في نهر ميكونج العلوي مما يؤدي إلى خطر نقص المياه العذبة محليًا، وخاصة الانخفاض الحاد في الرواسب الطميية في المنطقة؛ والهبوط وانخفاض مستوى الأرض...

أشار رئيس الوزراء إلى أن "معدل هبوط الأرض أعلى بثلاثة إلى أربعة أضعاف، وفي بعض الأماكن يصل إلى عشرة أضعاف، من معدل ارتفاع مستوى سطح البحر، مما يُظهر أن دلتا ميكونغ مُعرَّضة لخطر الغرق التدريجي نتيجة هبوط الأرض وارتفاع مستوى سطح البحر. وقد صُمِّمت العديد من السدود البحرية والطرق الساحلية سابقًا لتكون مرتفعة بما يكفي، لكنها الآن تغمرها مياه المد والجزر".

وفقًا لرئيس الوزراء، تُعاني العديد من المناطق الحضرية من مشاكل تسرب المياه المالحة، والتلوث البيئي، والفيضانات أثناء المد العالي. ويُعدّ تآكل ضفاف الأنهار والسواحل، وفقدان غابات المانغروف الساحلية، أمرًا خطيرًا ومُقلقًا في دلتا نهر الميكونغ.

تشير الإحصاءات إلى أن مساحة غابات المانغروف انخفضت بنحو 80% خلال الخمسين عامًا الماضية، حيث انخفضت بأكثر من 15,300 هكتار بين عامي 2011 و2016. وفي كل عام، تُفقد مساحات تتراوح بين 300 و500 هكتار من غابات المانغروف، مما يؤثر على آلاف الأسر على طول الساحل والأنهار والقنوات، وفقًا لرئيس الوزراء.

وأكد رئيس الوزراء أنهم، بالتعاون مع اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والجمعية الوطنية والحكومة، اهتموا دائمًا بإصدار العديد من السياسات وتنفيذ العديد من الحلول لتعزيز الإمكانات والمزايا، وخلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في دلتا ميكونج، بما في ذلك الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها، والاستجابة لتغير المناخ، والتنمية المستدامة.

ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الصعوبات والمشاكل التي تتطلب حلولاً عاجلة. بعض مشاريع منع الاستثمار ومراقبته ليست فعّالة ولا تضمن الاستدامة،" هذا ما قاله رئيس الوزراء بصراحة.

أكد رئيس الوزراء أن العيش على ضفاف الأنهار والقنوات والسواحل، بالإضافة إلى العديد من الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية، يعتمد بشكل رئيسي على الأنهار والمياه، لذا فإن الانهيارات الأرضية تؤثر بشكل مباشر على السكان. ولا يزال تخطيط مساحات المعيشة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة محدودًا. وتشهد الانهيارات الأرضية تطورًا حادًا ومعقدًا، وهناك نقص في الموارد المخصصة للاستثمار في الوقاية منها. كما أن بعض أعمال الوقاية من الانهيارات الأرضية ومكافحتها غير فعالة. ولم تُركز أعمال الصيانة على هذا الجانب، ولا يزال حشد الموارد غير الاجتماعية للاستثمار في الوقاية من الانهيارات الأرضية ومكافحتها محدودًا...

* هناك حاجة إلى حلول عاجلة وطويلة الأمد

وأشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أن الهدف هو منع وصد الهبوط الأرضي والانهيارات الأرضية والفيضانات في دلتا ميكونج؛ وتنمية وحماية واستغلال الأراضي والغابات والموارد والمعادن بشكل مستدام؛ وتعزيز الإنتاج والأعمال التجارية، وخلق سبل العيش للناس والشركات، وإعادة تخطيط المساحات المعيشية؛ وحماية البيئة الإيكولوجية والتنمية المستدامة.

ومن ثم، فمن الضروري رفع الوعي بمخاطر وعواقب الهبوط الأرضي والانهيارات الأرضية والفيضانات في دلتا ميكونج؛ وتعزيز القيادة والتوجيه وتنظيم الإدارة والتنفيذ للجان الحزب والسلطات وتعبئة موارد الشعب للمشاركة في الوقاية من الهبوط الأرضي والانهيارات الأرضية والفيضانات والسيطرة عليها؛ وإيجاد حلول عاجلة على المدى القصير والطويل للاستجابة للهبوط الأرضي والانهيارات الأرضية والفيضانات؛ وتعبئة جميع الموارد القانونية للوقاية من الهبوط الأرضي والانهيارات الأرضية والفيضانات والسيطرة عليها؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات، إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ وتعزيز التفتيش والإشراف في مجال الوقاية من الهبوط الأرضي والانهيارات الأرضية والفيضانات والسيطرة عليها.

وأكد رئيس الوزراء على شعار: استيعاب الوضع والتنبؤ به بشكل دقيق وسريع وفوري وفعال وتعبئة كل الموارد البشرية والمالية والمادية للوقاية من الهبوط الأرضي والانهيارات الأرضية والفيضانات ومكافحتها.

وطلب رئيس الوزراء من المحليات دعم استقرار حياة الأسر في المناطق المتضررة من الانهيارات الأرضية بشكل استباقي؛ وإخلاء الأسر في المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية بشكل استباقي لتجنب التصرف بشكل سلبي وغير متوقع، مما يؤدي إلى فقدان الأرواح عند حدوث الانهيارات الأرضية؛ ومواصلة التعامل مع مناطق الانهيارات الأرضية الخطيرة بشكل خاص وإصلاحها لضمان سلامة الناس والبنية التحتية المهمة.

وطلب رئيس الوزراء من المحليات التنسيق مع الجهات المعنية لمراجعة وتجميع مناطق الانهيارات الأرضية الخطيرة والعاجلة التي تؤثر على حياة الناس وممتلكاتهم، وتطوير مشاريع محددة، والبحث فيها وموازنة الموارد وتخصيصها، واقتراح المشاريع التي تحتاج إلى تنفيذ فوري على الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها وتنفيذها.

كُلِّف رئيس الوزراء وزارة الزراعة والتنمية الريفية برئاسة وتنسيق وزارتي التخطيط والاستثمار والمالية والمحليات لمراجعة وتجميع مناطق الانهيارات الأرضية شديدة الخطورة. وستتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق وزارة المالية لموازنة الموارد وترتيبها وتقديمها إلى رئيس الوزراء لدعم المحليات في التعامل المبكر مع الكوارث.

على المدى البعيد، طلب رئيس الوزراء التخطيط الجيد، وتقييم أسباب الانهيارات الأرضية، وتحديد أسبابها لإيجاد حلول مناسبة، وضمان الفعالية والاستدامة، وتجنب التكاليف. وبناءً على ذلك، كُلِّفت وزارة الزراعة والتنمية الريفية برئاسة وتنسيق جهود البحث مع وزارة العلوم والتكنولوجيا ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة، وتحديد الأسباب الدقيقة المؤدية إلى الانهيارات الأرضية الخطيرة الحالية على ضفاف الأنهار، وتآكل السواحل، وتدهور غابات المانغروف.

رئيس الوزراء يعرب عن تعازيه لأهالي المناطق المتضررة من الانهيارات الأرضية.

إلى جانب ذلك، يجب فرض رقابة صارمة على تخطيط وبناء الأعمال والمنازل على طول الأنهار والسواحل؛ وترتيب السكان ونقلهم بشكل استباقي، وخاصة في المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية؛ وإدارة استخراج الرمال واستغلال المياه الجوفية وغابات المانجروف؛ ومراجعة المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية، والاستثمار بشكل استباقي في الوقاية من الانهيارات الأرضية؛ وتطوير مشاريع استثمارية أساسية ومنهجية ومستدامة بشكل استباقي للوقاية من الانهيارات الأرضية والتغلب عليها، والتركيز على زراعة واستعادة غابات المانجروف الساحلية، ونقل السكان بشكل استباقي إلى أماكن آمنة.

ومن الجدير بالذكر أن رئيس الوزراء اقترح مواصلة تعبئة موارد الدولة؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون هناك آليات وسياسات مناسبة لتأميم وتعبئة الموارد غير الحكومية للاستثمار في أعمال الوقاية من الانهيارات الأرضية ومكافحتها.

ويجب على الجهات المعنية دراسة الحلول الاستراتيجية الأساسية والمنهجية وطويلة الأمد مثل بناء السدود لاستصلاح البحر على الساحل الشرقي في الأماكن ذات الظروف المناسبة (لتطوير حركة المرور، وحجب الأمواج، ومنع الانهيارات الأرضية والتآكل، وحجز الرواسب الطينية لاستصلاح البحر).

أكد رئيس الوزراء أن هذه مشكلة صعبة ومعقدة. لا يمكن لاجتماع واحد أو بضع وثائق حل هذه المشكلة بشكل كامل، بل يجب أن يتم ذلك تدريجيًا، مع الاستفادة من التجارب السابقة، والتوسع تدريجيًا. فالمبدأ هو أن العزيمة يجب أن تكون عالية، والجهود يجب أن تكون كبيرة، والإجراءات يجب أن تكون حاسمة ومركزة، وأن تُنجز كل مهمة؛ ويجب تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات فهم الوضع بشكل استباقي وتوجيه ونشر التعامل مع الانهيارات الأرضية وإصلاحها وفقًا لوظائفها ومهامها وصلاحياتها الموكلة إليها، مع ضمان الوقت والفعالية والملاءمة للظروف الفعلية؛ والإبلاغ الفوري واقتراح الجهات المختصة لتوجيه التعامل مع القضايا التي تتجاوز سلطتها.

وفي هذه المناسبة، طلب رئيس الوزراء من المحليات تسريع أعمال التخطيط؛ وتعزيز صرف الاستثمارات العامة، وثلاثة برامج وطنية مستهدفة؛ وإعطاء الأولوية للنمو؛ وإزالة الصعوبات التي تواجه الأسواق؛ وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية؛ ولامركزية وتفويض المزيد من الصلاحيات، المرتبطة بتخصيص الموارد والتفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة.

في إن إيه

* يرجى زيارة قسم السياسة لرؤية الأخبار والمقالات ذات الصلة.