لا يتخذ رئيس الوزراء قرارًا بشأن القضايا المحددة التي هي من مسؤولية الوزير.

بصفته عضوًا في الحكومة، يتولى رئيس الوزراء مسؤولية شرح أسئلة نواب المجلس الوطني والإجابة عليها. كما يمثل رئيس الوزراء الحكومة ويفوض أعضاءها بالتوقيع على وثائقها.

في عصر يوم 12 فبراير، وبموجب تفويض من رئيس الوزراء، قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إلى الجمعية الوطنية تقريراً عن مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل).

وبحسب وزير الداخلية فإن تطوير هذا القانون يهدف إلى تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ تنظيم وعمل الحكومة ومهام وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء وأعضاء الحكومة، وإنشاء قاعدة قانونية للابتكار والتنظيم الفعال والكفء للجهاز الإداري للدولة.

ويهدف تعديل القانون أيضًا إلى تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات، وتعزيز تطوير حكومة بناءة.

قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، بتفويض من رئيس الوزراء، تقريرا إلى الجمعية الوطنية بشأن مشروع القانون المعدل بشأن تنظيم الحكومة (الصورة: هونغ فونج).

صرحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا بأن إحدى النقاط الجديدة في مشروع القانون هي تنظيم مهام وصلاحيات الحكومة (المادة 10 من مشروع القانون). وبناءً على ذلك، تُوحّد الحكومة إدارة الدولة للقطاعات والمجالات.

وتقوم الحكومة بتعيين نطاق إدارة الدولة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء؛ وتوزيع السلطة على الوزراء ورؤساء الهيئات على مستوى الوزراء وفقاً لنطاق الإدارة، بما يضمن تقسيماً واضحاً لمسؤوليات الوزراء ورؤساء الهيئات على مستوى الوزراء كأعضاء في الحكومة ورؤساء الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء.

تُقرّر الحكومة سياسات تنمية القطاعات والمناطق والمحليات، باستثناء السياسات التي تقع ضمن سلطة اتخاذ القرار في المجلس الوطني والسلطات المحلية. وفيما يخصّ القضايا المفوضة إلى السلطات المحلية، تُبادر السلطات المحلية باتخاذ القرارات، وتُنظّم تنفيذها، وتكون مسؤولة عن نتائج تنفيذ المهام المفوضة.

وبحسب مشروع القانون فإن رئيس مجلس الوزراء هو رئيس الحكومة ويقود عمل الحكومة ويكون مسؤولا أمام مجلس الأمة عن أنشطة الحكومة والمهام الموكلة إليه، بما يضمن مبدأ عدم البت في قضايا محددة تحت مسؤولية الوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري بصفتهم أعضاء في الحكومة عن القطاعات والمجالات الموكلة إليهم.

افتتحت الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية صباح يوم 12 فبراير (تصوير: فام ثانج).

استناداً إلى مبدأ تحديد صلاحيات رئيس الوزراء المنصوص عليه في البند 3 من المادة 6 من مشروع القانون، تُصنَّف مهام رئيس الوزراء وصلاحياته ضمن المجموعات التالية: الصلاحيات المعروضة على مجلس الأمة؛ الصلاحيات المعروضة على اللجنة الدائمة للمجلس؛ الصلاحيات المعروضة على رئيس الجمهورية؛ الصلاحيات الخاضعة لسلطة رئيس الوزراء في قيادة وتوجيه وتشغيل أعمال الحكومة. ولا يُصدر رئيس الوزراء قرارات بشأن مسائل محددة في إدارة الدولة للقطاعات والمجالات.

ويكمل مشروع القانون أيضًا ويحدد بوضوح مسؤوليات رئيس الوزراء.

وبناءً على ذلك، بصفته رئيسًا للحكومة، يُقدّم رئيس الوزراء، نيابةً عنها، تقاريرَ عن أعمال الحكومة ورئيس الوزراء إلى المجلس الوطني، واللجنة الدائمة للمجلس الوطني، ورئيس الجمهورية. وبصفته عضوًا في الحكومة، يكون رئيس الوزراء مسؤولًا عن شرح أسئلة نواب المجلس الوطني والإجابة عليها. كما يوقّع رئيس الوزراء، نيابةً عن الحكومة أو بتفويض من أعضائها، على الوثائق الحكومية.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ (الصورة: كوانغ فينه).

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، خلال مناقشة مشروع القانون، إنه يوافق على إضافة أحكام بشأن اللامركزية والتفويض والتفويض لتأسيس سياسة الحزب على وجه السرعة بشأن تنفيذ اللامركزية القوية والمعقولة والتفويض بين المستويات المركزية والمحلية.

وبحسب وكالة المراجعة، فإن المحتوى المتعلق باللامركزية والتفويض والتفويض الموضح في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) ومشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) مرتبطان ارتباطًا وثيقًا ببعضهما البعض ويحتاجان إلى مراجعة إضافية لضمان الاتساق والوحدة.

يتضمن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المُعدَّل) بعض البنود المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات، وهي تختلف عن تلك الواردة في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المُعدَّل). لذلك، توصي اللجنة القانونية بأن تواصل الجهة المُعِدَّة مراجعة مشروع القانون لتحديد الجهات التي ستخضع لللامركزية على المستوى المحلي، والمبادئ العامة المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات، بما يضمن تطبيق سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل معقول بين المستويين المركزي والمحلي.

يتكون مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) من 5 فصول و32 مادة (مقارنة بالقانون الحالي تم تقليص فصلين و18 مادة)، ومن المتوقع أن يتم مناقشته والموافقة عليه من قبل مجلس الأمة في هذه الدورة الاستثنائية.

المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56856