رئيس الوزراء فام مينه تشينه: تطوير الإسكان الاجتماعي ليس فقط في المناطق الحضرية ولكن أيضًا في أي مكان حيث يكون الناس بحاجة إلى ذلك

في 11 أكتوبر/تشرين الأول، وفي ختام الدورة الثانية للجنة التوجيهية المركزية لسياسة الإسكان وسوق العقارات (اللجنة التوجيهية) تحت عنوان "التنمية الرائدة في تطوير الإسكان الاجتماعي"، عبر الإنترنت مع 34 مقاطعة ومدينة، وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه بتعزيز مشاريع الإسكان الاجتماعي، وتوسيع نطاق المستفيدين من السياسة، وتوسيع أشكال تأجير واستئجار المساكن الاجتماعية؛ وتقديم مرسوم عاجل بشأن صندوق الإسكان الوطني للإصدار، واقتراح نموذج لمركز المعاملات العقارية.

Báo Tin Tức•11/10/2025

تعليق الصورة — رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس اجتماعًا حول تطوير الإسكان الاجتماعي. الصورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي الاجتماع لتقييم وتنفيذ سياسات الحزب والدولة بشأن إدارة وتنمية سوق العقارات، وخاصة الإسكان الاجتماعي، أصدرت الحكومة العديد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات لتعزيز تنمية الإسكان الاجتماعي وتطوير سوق عقاري آمن وصحي ومستدام.

منذ بداية عام 2025، ترأس رئيس الوزراء بشكل مباشر 4 مؤتمرات وطنية تتعلق بالإسكان الاجتماعي، وأصدر 3 قرارات، و3 مراسلات رسمية، و124 وثيقة توجيهية تتعلق بقطاع الإسكان وسوق العقارات.

في إطار تنفيذ مشروع بناء مليون شقة سكنية اجتماعية، بلغ عدد مشاريع الإسكان الاجتماعي الجاري تنفيذها في جميع أنحاء البلاد 696 مشروعًا، تضم 637,048 شقة. وبذلك، بلغ عدد المشاريع المنجزة والمشغولة والمعتمدة للاستثمار بحلول عام 2025 نسبة 60% مقارنةً بالهدف المحدد في المشروع.

من المتوقع أنه من الآن وحتى نهاية العام، ستكمل الدولة بأكملها 35125 وحدة إضافية، ليصل إجمالي عدد المساكن الاجتماعية المنجزة في عام 2025 إلى 84712/100275 وحدة، ليصل إلى 84٪ من الهدف الذي حدده رئيس الوزراء في عام 2025. وقد حققت 22/34 منطقة وتجاوزت هدف تطوير المساكن الاجتماعية المحدد في عام 2025. بالإضافة إلى ذلك، بدأت وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام في بناء مشاريع إسكان للقوات المسلحة، لتلبية الاحتياجات السكنية للضباط والجنود.

أشار المندوبون إلى أنه على الرغم من التقدم الكبير المحرز في تطوير الإسكان الاجتماعي، إلا أن المعروض منه لا يزال ضعيفًا؛ إذ لا توجد ميزانية ثابتة وطويلة الأجل لتحفيز المستثمرين والمواطنين على حد سواء للحصول على السكن الاجتماعي. كما أن سعر البيع الحالي للمساكن الاجتماعية لا يناسب غالبية السكان؛ كما أن صندوق الأراضي المحلي المخصص لتطوير الإسكان الاجتماعي يتسم عمومًا بضعف الجودة. ويعاني العديد من مشاريع الإسكان الاجتماعي من بطء التنفيذ، فضلًا عن أن بعض المستثمرين المختارين في هذه المشاريع يفتقرون إلى القدرة المالية والخبرة الكافيتين.

وركز المندوبون على مناقشة الحلول لزيادة المعروض من المساكن التجارية، وخاصة المساكن الاجتماعية بأسعار مناسبة؛ والحلول الرامية إلى خفض تكاليف الاستثمار وتكاليف المدخلات لخفض أسعار المساكن؛ والسياسات المناسبة لمنع "الاحتكار وتضخم الأسعار" والمضاربة والاستغلال؛ وسياسات الائتمان الرامية إلى تطوير المساكن الاجتماعية؛ وإمكانية إسناد مشاريع بناء المساكن الاجتماعية إلى الشركات؛ وبناء قاعات تداول العقارات.

على وجه الخصوص، يرى قطاع العقارات أن الآليات والسياسات مكتملة ومفتوحة نسبيًا، إلا أنه لا تزال هناك فجوات في التنفيذ. اقترح المندوبون أن تخصص المحليات أموالًا للأراضي، وأن تخفض تكاليف تطهير المواقع، وتكاليف المدخلات، وإجراءات الاستثمار والوقت اللازم؛ وأن تزيد من فرص الحصول على القروض... لتطوير الإسكان الاجتماعي. واقترح الخبراء والعلماء إجراء تقييم شامل للطلب الفعلي على الإسكان الاجتماعي؛ وإنشاء مركز لمعاملات العقارات وحقوق استخدام الأراضي؛ وتعزيز بناء وتطوير الصندوق الوطني للإسكان...

في كلمته خلال المناقشة واختتام الاجتماع، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن سياسة تطوير الإسكان الاجتماعي سياسة إنسانية للغاية للحزب والدولة، تُسهم في ضمان الحوكمة الرشيدة للسوق، وتعزيز النمو، والاستقرار السياسي، والنظام والأمن الاجتماعيين، والتنمية الوطنية السريعة والمستدامة، وضمان الأمن الاجتماعي، وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب. ويرتبط تطوير سوق العقارات وتطبيق سياسة الإسكان الاجتماعي ارتباطًا وثيقًا، حيث يدعم كل منهما الآخر، سواءً من خلال تطوير الإسكان التجاري بشكل مناسب، وفقًا للقوانين واللوائح، أو من خلال اتباع سياسات رائدة لتطوير الإسكان الاجتماعي.

أقرّ رئيس الوزراء بأن جميع المناطق تعكس الحاجة إلى السكن الاجتماعي، وأكد مجدداً أن تطوير السكن الاجتماعي لا يقتصر على تشييد المباني الشاهقة في المناطق الحضرية، بل يشمل أيضاً أي مكان يحتاج إليه المؤهلون لشراء أو استئجار مسكن اجتماعي. ولا يقتصر السكن الاجتماعي على المباني الشاهقة فحسب، بل يشمل أيضاً المباني منخفضة الارتفاع، وأنواعاً أخرى تناسب كل حالة وتضاريس وموقع ومنطقة، لا سيما في سياق تنظيم الوحدات الإدارية وتشغيل حكومة ثنائية المستوى، وانتقال العديد من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والعمال إلى أماكن عمل مختلفة.

ووجه رئيس الوزراء وزارة الإعمار بالتنسيق مع الوزارات والفروع لمواصلة تطوير المؤسسات، والتركيز على إزالة الصعوبات والمعوقات أمام تطوير سوق العقار بشكل عام والإسكان الاجتماعي بشكل خاص.

ويجب على المقاطعات والمدن التخطيط وتخصيص الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي لضمان الاستقرار وطول العمر، دون تعطيل التخطيط، وضمان البنية التحتية الأساسية؛ وتعبئة وتنويع الموارد بما في ذلك دعم الدولة، ورأس المال الائتماني، وإصدار السندات، والموارد الخاصة، وتعظيم مساحة السياسات المالية والنقدية لتطوير الإسكان الاجتماعي؛ وزيادة المعروض من المساكن مع العديد من القطاعات بما في ذلك الراقية والمتوسطة والمنخفضة الدخل، وضمان التنمية المتناغمة، مع عدم وجود فرق كبير في البنية التحتية الأساسية.

طلب رئيس الحكومة تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقليص الإجراءات الإدارية لخفض تكاليف المدخلات؛ ولامركزية الصلاحيات وتفويضها، إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين قدرة المرؤوسين على التنفيذ. ويجب على المحليات تطبيق سياسات استباقية وفعالة تتوافق مع سياسات الحكومة المركزية والظروف المحلية. ويجب على الشركات خفض التكاليف والإنفاق غير الضروري لجعل أسعار المساكن الاجتماعية أكثر ملاءمةً وقبولاً، مما يزيد من فرص حصول المحتاجين على السكن، انطلاقاً من مبدأ "المنافع المتناسقة والمخاطر المشتركة".

وطلب رئيس الوزراء مواصلة تحسين التكنولوجيا وأنظمة المعلومات وقواعد البيانات والأنظمة المتعلقة بإدارة ومراقبة أنشطة الوساطة وعمليات تداول العقارات وإنشاء مراكز تداول العقارات وحقوق استخدام الأراضي التي تديرها الدولة بشكل علني وشفاف وملائم وفعال وكفء، وإرث العمل الجيد وتشجيعه ومواصلة استكماله لتحقيق قدر أكبر من الكفاءة.

أكد رئيس الوزراء أن الآليات والسياسات كانت جيدة نسبيًا حتى الآن، ويجب على المحليات مواصلة العمل بروح المبادرة وفعالية أكبر في تطوير سوق العقارات، وخاصةً الإسكان الاجتماعي. وكلف رئيس الوزراء وزارة الإنشاءات بمواصلة إصدار تعاميم مفصلة بعد صدور المرسوم الحكومي رقم 261 لتقديم توجيهات أكثر تفصيلًا، مثل تحديد المدة الزمنية لتنفيذ إجراءات مشاريع الإسكان الاجتماعي.

قال رئيس الوزراء إن الحكومة ستُصدر قريبًا الوثائق اللازمة، وستضع معايير ومبادئ تُمكّن المحليات من إسناد مهامّ إلى الشركات لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، دون تقييد أيّ مقاطعة أو شركة. ولذلك، دعا رئيس الوزراء الشركات إلى المبادرة، والتطوّع لتحمّل المهام، وتعزيز المسؤولية تجاه المواطنين، وخاصةً ذوي الدخل المحدود والفئات الضعيفة التي تحتاج إلى دعم المجتمع والشركات.

كلف رئيس الوزراء وزارة الإنشاءات بالتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لتقديم مرسوم عاجل بشأن الصندوق الوطني للإسكان، واقتراح نموذج لمركز تداول العقارات وحقوق استخدام الأراضي الذي تنشئه الدولة. وأكد رئيس الوزراء على ضرورة دراسة سياسة شاملة وجامعة، تُوسّع نطاق المواضيع وتتسم بالمرونة، بما في ذلك مواضيع المسؤولين المعنيين بترتيبات الجهاز، مع سياسات تفضيلية للتأجير والاستئجار تكون مواتية ومرنة.

يجب أن تمتلك المحليات آلية مراقبة؛ وأن تزيل بشكل استباقي العوائق المتعلقة بالأراضي والإجراءات الخاضعة لسلطتها؛ وأن تبحث سياسات الإيجار والتملك بالتقسيط لضمان المرونة والراحة والإنصاف والملاءمة. وقد طلب رئيس الوزراء توسيع نطاق سياسات الإسكان الاجتماعي وجعلها أكثر مرونةً فيما يتعلق بالمستفيدين منها، بما في ذلك البحث في السياسات التفضيلية والمدعومة، وخاصةً لسكان المناطق النائية.

وجّه رئيس الوزراء بنك الدولة الفيتنامي لتسريع صرف برنامج الائتمان البالغ 145,000 مليار دونج، والمخصص للإسكان الاجتماعي وإسكان العمال، بطريقة أكثر ملاءمةً وسهولةً في الوصول إليه وإدارته، مع ضبط قروض المضاربة العقارية التي تُسبب فقاعةً عقارية. وتُواصل البنوك خفض التكاليف وتطبيق التكنولوجيا لخفض أسعار الإقراض للمستثمرين ومشتري المنازل على حدٍ سواء.

وطلب رئيس الوزراء تعزيز التواصل السياسي حتى يتمكن الناس من فهمه ومتابعته؛ وتقديم وتشجيع وتكرار الأمثلة المتقدمة والنماذج الجيدة والممارسات الجيدة والفعالة والإبداعية؛ وانتقاد المخالفات والاستغلال الذي يؤثر على التنمية الصحية والمستدامة لسوق العقارات وسياسات الإسكان الإنسانية.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-nha-o-xa-hoi-khong-chi-o-do-thi-ma-bat-ky-noi-nao-co-nguoi-dan-co-nhu-cau-20251011161606567.htm