تشجيع تدفقات رأس المال الأخضر

(MPI) - في 10 سبتمبر 2024، في هانوي، نظمت مجلة الاقتصاد والتنبؤ، التابعة لوزارة التخطيط والاستثمار، منتدى بعنوان "تحقيق الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر في فيتنام: تعزيز تدفقات رأس المال الأخضر" بهدف توفير معلومات عن السياسات، بالإضافة إلى شروط دعم محددة من وكالات إدارة الدولة للجهود المبذولة لتعزيز تدفقات رأس المال الأخضر، من أجل تحقيق الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر في فيتنام.

ترأست السيدة دو ثي فونغ لان، رئيسة تحرير مجلة الاقتصاد والتنبؤ، والدكتور فو تري ثانه، مدير معهد أبحاث العلامات التجارية الاستراتيجية والمنافسة، المنتدى. الصورة: MPI

في كلمتها الافتتاحية في المنتدى، أوضحت السيدة دو ثي فونغ لان، رئيسة تحرير مجلة الاقتصاد والتنبؤ، أن إعصار ياغي هو مثال رئيسي على الطبيعة المتقلبة والشديدة لتغير المناخ، كما أنه يوضح ضراوة الكوارث الطبيعية.

حددت فيتنام التصدي لتغير المناخ كإحدى مهامها الرئيسية والملحة. وفي الأول من أكتوبر/تشرين الأول 2021، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 1658/QD-TTg الذي أقر الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021-2030، برؤية تمتد حتى عام 2050. ويهدف هذا النمو الأخضر إلى المساهمة في إعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز الابتكار في نماذج النمو، وتحقيق الازدهار الاقتصادي، والاستدامة البيئية، والعدالة الاجتماعية، والتحول نحو اقتصاد أخضر محايد للكربون، والمساهمة في تحقيق هدف الحد من ارتفاع درجة حرارة الأرض.

لتحقيق أهدافها في مجال النمو الأخضر، تحتاج فيتنام إلى موارد ضخمة. ووفقًا لتقديرات برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، تحتاج فيتنام إلى ما يقارب 330-370 مليار دولار أمريكي للوفاء بالتزامها بتحقيق صافي انبعاثات صفري بحلول عام 2050. وتشير تقديرات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إلى أن الاحتياجات المالية لتدابير خفض الانبعاثات في كل قطاع، وفقًا لالتزامات فيتنام البيئية بحلول عام 2030، تُقدر بنحو 68.75 مليار دولار أمريكي. ومن هذا المبلغ، يُتوقع أن يبلغ التمويل الذاتي الوطني حوالي 24.722 مليار دولار أمريكي (36%)، بينما تُقدر الحاجة إلى الدعم الدولي بنحو 44.028 مليار دولار أمريكي (64%). وتحتاج فيتنام بشكل خاص إلى موارد إضافية للوفاء بالتزاماتها المناخية كما هو موضح في مؤتمر الأمم المتحدة السادس والعشرين لتغير المناخ (COP26)، وذلك للتكيف مع تغير المناخ وتحقيق أهداف النمو الأخضر والتنمية المستدامة على الصعيد الوطني. ولذلك، يُعدّ التعبئة الفعالة للموارد المالية المحلية والأجنبية وتخصيصها من مختلف قطاعات الاقتصاد أمرًا بالغ الأهمية والضرورة العاجلة لتحقيق أهداف النمو الأخضر والتحرك نحو التنمية المستدامة.

تم تحديد الموارد المالية التي تدفع النمو الأخضر في فيتنام في خطة عمل النمو الأخضر 2021-2030 (القرار رقم 882/QD-TTg لرئيس الوزراء بتاريخ 22 يوليو 2022)، بما في ذلك الموارد من ميزانية الدولة؛ والموارد من القطاع الخاص؛ والموارد من الدعم الدولي (المساعدات الإنمائية الرسمية، والمنح، والقروض الميسرة للنمو الأخضر)؛ وموارد المجتمع الاجتماعي الأخرى.

من منظور السياسة العامة، صرح ممثل عن إدارة الشؤون المالية والنقدية بوزارة التخطيط والاستثمار بأنه تم إصدار سياسات وإرشادات لتطوير التمويل الأخضر، بالإضافة إلى الائتمان الأخضر والسندات الخضراء، بشكل شامل للغاية.

وفيما يتعلق بالسياسات المحددة، صرح الدكتور نغوين ثانه نغا، نائب مدير معهد الاستراتيجية والسياسة المالية بوزارة المالية، بأن سياسة إيرادات الميزانية كانت فعالة في الآونة الأخيرة، حيث نظمت السلوك لتشجيع الاستخدام الاقتصادي والفعال للموارد وحماية البيئة؛ وتم تعديل سياسة تعبئة أموال ميزانية الدولة بسرعة ومرونة للاستجابة للجائحة، ودعم الشركات والأفراد بموارد إضافية للاستثمار والاستهلاك؛ مما ساهم في تعزيز الإنتاج وتنمية الأعمال.

فيما يتعلق بسياسات الإنفاق في ميزانية الدولة، قامت الوكالات الحكومية بوضع اللوائح النهائية التي تعطي الأولوية للاستثمار والنفقات المتكررة لأهداف النمو الأخضر؛ ووضعت برامج واستراتيجيات وخطط عمل وطنية تتعلق بالنمو الأخضر؛ وقامت بتحسين اللوائح المتعلقة بالمشتريات العامة لاستخدام المنتجات الموفرة للطاقة والصديقة للبيئة والمصنفة كمنتجات خضراء.

لمحة عامة عن المنتدى. الصورة: معهد ماكس بلانك للسياسة.

بالإضافة إلى ذلك، يجري تشكيل الإطار القانوني والسياسي لتطوير سوق الأوراق المالية الخضراء تدريجياً؛ كما تم إصدار العديد من سياسات التمويل الأخضر الأخرى (التأمين الأخضر، وتطوير سوق أرصدة الكربون).

فيما يتعلق بتطوير الأدوات المالية الخضراء من منظور استراتيجية تطوير سوق الأوراق المالية حتى عام 2030، صرّح السيد تو تران هوا، نائب مدير إدارة تطوير السوق في لجنة الأوراق المالية الحكومية، بأن الاستراتيجية تهدف إلى "تطوير أدوات مالية خضراء ومستدامة". وستُشكّل هذه الأدوات ركائز أساسية في بناء سوق رأس مال أخضر ومستدام، مما يُعزز دوره كقناة لتعبئة رؤوس الأموال متوسطة وطويلة الأجل، وتوفير التمويل اللازم للمشاريع المتعلقة بالطاقة المتجددة، والتقنيات النظيفة والخضراء، وغيرها من مشاريع حماية البيئة. وسيُسهم ذلك في تقليل الاعتماد على مصادر الطاقة غير المتجددة، وتشجيع استخدام مصادر الطاقة الصديقة للبيئة.

شهدت ورشة العمل أيضًا عرضًا تقديميًا للدكتور كان فان لوك، الذي ذكر أن إجمالي القروض الخضراء القائمة بحلول نهاية يونيو 2024 بلغ ما يقارب 680 تريليون دونغ فيتنامي، ما يمثل حوالي 4.5% من إجمالي القروض القائمة في الاقتصاد ككل. وشكّلت القروض التي تم تقييمها وفقًا للمخاطر البيئية والاجتماعية أكثر من 21% من إجمالي القروض القائمة في النظام الائتماني، بزيادة تتجاوز 20% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023. وفيما يتعلق بالسندات الخضراء، فقد تم إصدار أربع سندات خضراء خلال الفترة 2016-2020، بقيمة إجمالية بلغت 284 مليون دولار أمريكي. وخلال الفترة 2019-2024، أصدرت فيتنام سندات خضراء بقيمة تقارب 1.16 مليار دولار أمريكي.

استنادًا إلى خبرتها في مجال الأعمال، أشارت السيدة ديب ثي كيم هوان، مديرة التنمية المستدامة في مجمع ديب سي الصناعي، إلى العديد من الصعوبات التي تواجهها الشركات في الحصول على التمويل الأخضر، مثل نقص المعلومات حول مقدمي الائتمان الأخضر؛ وتكاليف التمويل الفعلية؛ ومعايير المشاريع الخضراء غير الواضحة والغامضة؛ وعدم قبول صناديق الائتمان الأخضر للضمانات في كثير من الأحيان، واشتراطها للضمانات المصرفية؛ وصغر حجم المشاريع مما يجعل من الصعب الحصول على قروض أجنبية؛ وتقلبات أسعار الصرف.

في المنتدى، قدم الخبراء وصناع السياسات والشركات مقترحات للتغلب على القيود في تعزيز تدفقات رأس المال الأخضر وناقشوا حلولاً لزيادة تعزيز رأس المال الأخضر في فيتنام.

مينه هاو

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-10/Dien-dan-Hien-thuc-hoa-Chien-luoc-quoc-gia-ve-tangkpgf6m.aspx