تعزيز التعاون الإقليمي في الاستجابة للكوارث

في 28 مارس/آذار، ضرب زلزال بقوة 7.7 درجة منطقة ساغاينغ في ميانمار، مرسلاً موجات صدمية امتدت عبر جنوب شرق آسيا. ومنذ ذلك الحين، تعرضت المنطقة لعدد من الهزات الارتدادية القوية. لم تقتصر هزات الزلزال على تدمير أجزاء من ميانمار فحسب، بل امتدت إلى دول مجاورة مثل تايلاند، متسببةً في خسائر فادحة في الأرواح وأضرار في البنية التحتية. كما سُجلت هزات خفيفة في أماكن بعيدة مثل الصين وفيتنام، مما يُبرز الارتباط الوثيق للمنطقة بالكوارث الطبيعية.

تفعيل آلية التعاون الإقليمي للاستجابة للكوارث

طورت منطقة جنوب شرق آسيا عددًا من آليات التعاون الإقليمي في مجال إدارة الكوارث والاستجابة لتغير المناخ. من أبرزها اتفاقية رابطة دول جنوب شرق آسيا لإدارة الكوارث والاستجابة للطوارئ (AADMER)، وهي إطار إقليمي ملزم قانونًا، وُقّعت عام 2005 ودخلت حيز النفاذ عام 2009. تحدد الاتفاقية أهدافًا ومبادئ رئيسية لتعزيز التعاون والتنسيق والمساعدة الفنية وتعبئة الموارد في جميع جوانب إدارة الكوارث، مع إعطاء الأولوية للحد من مخاطر الكوارث وتشجيع مشاركة جميع الجهات المعنية.

ومن الآليات المهمة الأخرى مركز تنسيق المساعدات الإنسانية لإدارة الكوارث التابع لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AHA)، الذي أُنشئ عام ٢٠١١. يُعدّ المركز الهيئة التنفيذية الرئيسية لرابطة دول جنوب شرق آسيا لإدارة الكوارث (AADMER)، وهو مسؤول عن رصد وتقييم وتنسيق أنشطة الاستجابة للكوارث في المنطقة. ويعمل المركز وفقًا لمبدأ "آسيان واحدة، استجابة واحدة".

أظهرت العديد من الدراسات القانونية الإقليمية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أن التنسيق الفعال وتبسيط الإجراءات هما أساس نجاح تنفيذ اتفاقية آدمير. وقد سهّلت الاتفاقية تقديم المساعدة في حالات الكوارث المختلفة في المنطقة، بما في ذلك إعصار هايان في الفلبين وفيضانات تايلاند. وتُعدّ الاتفاقية إطارًا مهمًا للمساعدات الإنسانية في جنوب شرق آسيا، إذ تُعالج القضايا المتعلقة بالكوارث الطبيعية وحالات الطوارئ المعقدة والنزاعات.

علاوةً على ذلك، تُعدّ شبكة معلومات الكوارث التابعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ADInet) آليةً قائمةً لهذا الغرض. ويُعدّ التنسيق عنصرًا أساسيًا آخر، يشمل التخطيط المشترك للاستجابة، والتدريبات الإقليمية، وتنسيق عمليات البحث والإنقاذ والمساعدة الإنسانية لضمان الوحدة والفعالية. ويُعدّ فريق تقييم الكوارث والاستجابة لها في حالات الطوارئ التابع لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN-ERAT) مثالًا على آلية استجابة منسقة.

لطالما لعبت فيتنام دورًا فعالًا في أنشطة التعاون في إدارة الكوارث ضمن إطار رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). بصفتها عضوًا فعالًا في رابطة دول جنوب شرق آسيا (AADMER). في صباح يوم 30 مارس 2025، بناءً على طلب ماليزيا، رئيسة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لعام 2025، عقد وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) اجتماعًا عاجلاً عبر الإنترنت لمناقشة جهود التغلب على عواقب الزلازل التي وقعت في ميانمار وتايلاند. ومثل فيتنام في الحضور نائب وزير الخارجية دو هونغ فيت، معربًا عن تعازيه العميقة ومؤكدًا تضامنه مع البلدين المتضررين. وفي اليوم نفسه، أعدت فيتنام على وجه السرعة مساعدات من السلع والإمدادات الأساسية ونشرت أكثر من 100 ضابط وجندي من وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام إلى ميانمار للمشاركة في أعمال الإنقاذ والإغاثة.

تعزيز القدرة على الصمود في مواجهة تغير المناخ

تُعد منطقة جنوب شرق آسيا منطقةً رئيسيةً في مجال العمل المناخي. وقد كانت دول المنطقة، مثل ميانمار والفلبين وفيتنام وتايلاند، من بين أكثر دول العالم تضررًا من الوفيات المرتبطة بالمناخ على مدار العقدين الماضيين. وقد أدرج بنك التنمية الآسيوي (ADB) 19 مدينة في جنوب شرق آسيا ضمن قائمة أكثر 25 مدينة في العالم عرضة لارتفاع منسوب مياه البحر.

مع تزايد وتيرة الكوارث الطبيعية وشدتها بسبب تغير المناخ، يُبرز زلزال ميانمار مجددًا الدور المحوري للتعاون الإقليمي في الاستجابة الفعالة لهذه التحديات. وتتجاوز فوائد التعاون الإقليمي الإغاثة الفورية من الكوارث لتشمل بناء القدرات وتعزيز القدرة على الصمود على المدى الطويل. إضافةً إلى ذلك، يُساعد التبادل الفوري للمعلومات حول الإنذار المبكر، وتقييم الأضرار، واحتياجات الإغاثة، وتجارب الاستجابة، الدول على الاستعداد والتصرف بفعالية أكبر.

تتجاوز فوائد التعاون الإقليمي الإغاثة الفورية من الكوارث لتشمل بناء القدرات وتعزيز القدرة على الصمود على المدى الطويل. فمن خلال العمل معًا، يمكن للدول أن تتعلم من تجارب بعضها البعض، وأن تُطوّر أنظمةً أقوى لتطوير أنظمة الإنذار المبكر، والاستعداد للكوارث المستقبلية وتغير المناخ، والاستجابة لها، والوقاية منها، والتخفيف من آثارها. ومع تزايد وتيرة الكوارث الطبيعية وشدتها، يُعدّ التضامن والتنسيق بين دول جنوب شرق آسيا أمرًا أساسيًا لحماية المجتمعات المحلية وبناء منطقة أكثر أمانًا وقدرة على الصمود.

دو ترانج

المصدر: https://baophapluat.vn/thuc-day-hop-tac-khu-vuc-ung-pho-voi-thien-tai-post544060.html