تقدم صحيفة هانوي موي بكل احترام سلسلة من المقالات: "تنفيذ البرنامج رقم 02-CTr/TU، الفترة 2020-2025: تأكيد الروح القيادية، والتسريع، والاختراق، وتحقيق التطلعات للنمو المزدوج الرقم" لتعكس بوضوح التقدم، والاختناقات، وكذلك الحلول الرائدة، وبناء نموذج نمو أخضر، رقمي، ثقافي - مستدام ومتكامل، يستحق مكانة "النواة" في خلق زخم التنمية الوطنية في الفترة الجديدة.
المادة الأولى: التأكيد على الدور الريادي في التنمية
بعد أكثر من أربع سنوات من التنفيذ، حقق البرنامج رقم 02-CTr/TU للجنة الحزب السابعة عشرة في هانوي نتائج باهرة. بلغ متوسط الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي 6.57% سنويًا، وشهد الهيكل الاقتصادي تحولًا نحو التحديث، وارتفعت حصة الاقتصاد الرقمي إلى أكثر من 16% من الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي، وتجاوزت الميزانية المخطط لها بكثير، وتم إنجاز سلسلة من مشاريع البنية التحتية الرئيسية... تؤكد هانوي دورها الريادي، وتقود تنمية منطقة دلتا النهر الأحمر والبلاد بأكملها.
الإنجازات المتميزة
وفقًا للجنة التوجيهية للبرنامج رقم 02-CTr/TU، تُعدّ الفترة 2021-2025 فترةً عصيبةً، نظرًا لتقلبات جائحة كوفيد-19، وعدم الاستقرار الاقتصادي العالمي، والكوارث الطبيعية والفيضانات. وقد بذلت لجنة الحزب في المدينة، ومجلس الشعب، واللجنة الشعبية جهودًا جبارة، وعزيمةً ومرونةً وإبداعًا في التوجيه والتنفيذ، إلى جانب توافق ودعم جميع المستويات والقطاعات ومجتمع الأعمال والشعب، وحققت المدينة إنجازاتٍ باهرة، مؤكدةً دورها الريادي في قيادة تنمية المنطقة والبلاد بأسرها.
من المتوقع أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي (GRDP) في الفترة 2021-2025 بمعدل 6.57٪ - أي أعلى بمقدار 1.1 مرة من معدل النمو الوطني. ويقدر الحجم الاقتصادي بحوالي 63 مليار دولار أمريكي، أي أعلى بمقدار 1.42 مرة مما كان عليه في عام 2020، وهو ما يمثل 41.54٪ من دلتا النهر الأحمر و12.6٪ من البلاد. ويقدر نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي (GRDP) بنحو 7200 دولار أمريكي / سنة. لقد تحول الهيكل الاقتصادي بشكل إيجابي نحو التحديث. وقد زادت نسبة صناعات الخدمات والسياحة باستمرار؛ وقد تغيرت القطاعات الاقتصادية الرئيسية مثل التكنولوجيا العالية والتجارة الإلكترونية بشكل واضح. وعلى وجه التحديد، تمثل الخدمات 65.6٪، وتمثل الصناعة والبناء 32.4٪، وتمثل الزراعة حوالي 2٪ من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي. إن إيرادات الميزانية تتجاوز دائمًا التقديرات، المقدرة بنحو 2.2 مليون مليار دونج، أي أعلى بنحو 1.8 مرة من الفترة 2016-2020، وهو ما يمثل حوالي 25% من إجمالي إيرادات الدولة.
يركز الاستثمار على تطوير البنية التحتية للنقل. وبناءً على ذلك، أنجزت المدينة بشكل أساسي مشاريع نقل رئيسية في وسط المدينة؛ وسرّعت بناء الطرق الرئيسية، وتقاطعات الطرق، والطرق السريعة الوطنية، مثل الطريق الدائري الرابع - منطقة هانوي العاصمة، والطريق الذي يربط بين فاب فان وكاو جي والطريق الدائري الثالث...، والجسور الكبيرة عبر النهر الأحمر (تو لين، تران هونغ داو، نغوك هوي). إلى جانب ذلك، بدأ تشغيل خط السكة الحديد الحضري 2A كات لينه - ها دونغ، وخط السكة الحديد الحضري 3 نون - محطة هانوي (الجزء العلوي)؛ كما تستعد بنشاط للاستثمار في عدد من خطوط السكك الحديدية الحضرية وفقًا للخطة.
من المتوقع أن يصل رأس مال الاستثمار الاجتماعي المُنفَّذ في المنطقة، وهو مصدر استثماري مهم للنمو، إلى 2.48 مليون مليار دونج فيتنامي، أي أعلى بمرة ونصف من الفترة 2016-2020. وقد رُكِّز على العديد من المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية، والتي لا يزال تنفيذها بطيئًا، مما يُسهم في استغلال موارد الأراضي، ويساهم في تعزيز النمو الاقتصادي ومنع الهدر. ويُقدَّر جذب الاستثمار الأجنبي المباشر بنحو 11.5 مليار دولار أمريكي.
يُذكر أن التحول الرقمي يشهد نموًا ملحوظًا، حيث من المتوقع أن تصل نسبة الاقتصاد الرقمي إلى 16.26% (حوالي 9.5 مليار دولار أمريكي) بحلول عام 2024. وتواصل هانوي الحفاظ على ريادتها بإتمامها 100% من الإجراءات الإدارية العامة الإلكترونية على المستويين الثالث والرابع، حيث تجاوز معدل التسوية الإلكترونية 80%. وتبلغ مساهمة العلوم والتكنولوجيا (إجمالي العوامل) في النمو حوالي 48.5%. وقد تطورت منظومة الشركات الناشئة والابتكار في العاصمة بشكل ملحوظ، حيث تم تأسيس أكثر من 500 شركة، نجح العديد منها في جمع رؤوس أموال من صناديق استثمار دولية.
من أبرز إنجازات الفترة الأخيرة العمل على بناء المؤسسات وتطويرها. وقد أرسى القرار رقم 15-NQ/TU الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 5 مايو 2022، والمتعلق بتوجهات ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، إطارًا قانونيًا ملائمًا وتوجهًا واضحًا لتطوير هانوي. وأقرّ المجلس الوطني قانون العاصمة (المُعدّل) في 28 يونيو 2024، خلال دورته السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، مما فتح آلية خاصة تمنح المدينة استقلالية أكبر. وعلى وجه الخصوص، تمت الموافقة على خطتين مهمتين، وهما تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وخطة البناء الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مما يفتح مساحة جديدة للتنمية، ويخلق الظروف لهانوي للاستفادة الكاملة من إمكاناتها الاقتصادية والثقافية والحضرية... وهذه الأسس ليست فقط القوة الدافعة للفترة 2021-2025، بل هي أيضًا نقطة انطلاق للتنمية المستدامة في المستقبل.
والقيود
على الرغم من تعافي اقتصاد العاصمة وتحقيق نتائج شاملة، لا تزال هناك بعض أوجه القصور في تنفيذ البرنامج رقم 02-CTr/TU. وقالت اللجنة التوجيهية للبرنامج رقم 02-CTr/TU إن القطاعات الاقتصادية حافظت على النمو ولكن معدل النمو لا يزال منخفضًا. وصل الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2021-2024 إلى 6.21٪ فقط، وهو أقل بكثير من الهدف البالغ 7.5-8٪. ومن المتوقع أن يصل متوسط الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2021-2025 إلى 6.57٪، وهو ما يفشل في تحقيق الخطة. بالإضافة إلى ذلك، فإن جذب الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) لا يتناسب مع الإمكانات، ويفتقر إلى مشاريع التكنولوجيا الفائقة؛ ولا تزال الروابط بين مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر والمؤسسات المحلية محدودة؛ ونسبة رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المستثمر في التنمية الزراعية منخفضة للغاية. ويركز معظم رأس المال على العقارات والمعالجة والتصنيع.
ذكر تقرير اللجنة التوجيهية للبرنامج رقم 02-CTr/TU بوضوح: "إن تطوير اقتصاد المعرفة والاقتصاد الحضري لا يتناسب مع إمكانات العاصمة ونقاط قوتها؛ فالنماذج الاقتصادية الجديدة، مثل الاقتصاد الليلي والاقتصاد التشاركي والاقتصاد الدائري، غير واضحة. كما أن استغلال موارد الأراضي والموارد البشرية عالية الكفاءة والعلوم والتكنولوجيا والشركات الكبرى غير فعال. ولا تزال العديد من المشاريع الكبيرة، التي سبقت توسيع الحدود الإدارية، بطيئة التنفيذ، ومتعثرة، ويصعب حلها".
بالإضافة إلى ذلك، فإن معدل الصرف السنوي لرأس مال الاستثمار العام منخفض مقارنة بالهدف المحدد. على وجه التحديد، في عام 2021، تم صرف 36,565 مليار دونج، ليصل إلى 79.2٪؛ وفي عام 2022، تم صرف 45,315 مليار دونج، ليصل إلى 87.8٪ من الخطة؛ وفي عام 2023، تم صرف 54,122 مليار دونج، ليصل إلى 94.4٪ من الخطة؛ وفي عام 2024، تم صرف 66,931 مليار دونج، ليصل إلى 86.7٪ من الخطة. ناهيك عن أن تطوير القطاع الصناعي لا يزال غير مستقر؛ والإنتاجية والجودة والقدرة التنافسية للمنتجات الرئيسية والرائدة ليست عالية، ولا يوجد العديد من المنتجات الجديدة؛ ولا يزال حجم الصناعات الداعمة صغيرًا. إن نمو صناعة المعالجة والتصنيع منخفض، مما يجعل من الصعب تحقيق هدف الوصول إلى 17٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2025.
يواجه تنفيذ تطوير المناطق الصناعية، في مرحلة التحضير للاستثمار في تهيئة الموقع وإنشاء البنية التحتية التقنية، مثل: منطقة سوك سون الصناعية النظيفة، وكوانغ مينه 2، ومنطقة هانوي للتكنولوجيا الحيوية عالية التقنية، صعوبات في تهيئة الموقع، وربط حركة المرور، وتعديل التخطيط، وما إلى ذلك، مما يجعل تقدم الاستثمار واستكمال البنية التحتية التقنية بطيئًا مقارنةً بالمتطلبات. وقد شهدت بيئة الاستثمار والأعمال، والقدرة التنافسية، والإجراءات الإدارية، والخدمات العامة للشركات والمستثمرين تحسنًا مستمرًا، إلا أنها لم تحقق تفوقًا مقارنةً بالعديد من المقاطعات والمدن الأخرى في البلاد؛ فعلى وجه الخصوص، انخفض مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI) في عام 2024 بمقدار 15 مركزًا مقارنةً بعام 2020، ليحتل المرتبة 24 من بين 63 مقاطعة ومدينة.
إلى جانب ذلك، لا تزال هناك عوائق تعيق عملية تنمية العاصمة، وخاصةً فيما يتعلق بالمؤسسات والسياسات اللازمة لاستغلال الموارد اللازمة للاستثمار في البنية التحتية ومعالجة قضايا المرور والبيئة الملحة؛ ولا تزال موارد الاستثمار متناثرة؛ ولم تُستغل إمكانات ونقاط قوة الخبراء والعلماء والجامعات ومعاهد البحث في المنطقة ولم تُعزز؛ ولم تضمن رقمنة البيانات المتخصصة لبعض الهيئات والوحدات التقدم... كل هذه "العوائق" تتطلب من النظام بأكمله أن يتسارع بقوة أكبر، نحو الأهداف الكبرى المرسومة...
(يتبع)
المصدر: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html
تعليق (0)