الرئيس دونالد ترامب في البيت الأبيض في 31 يوليو/تموز، وهو اليوم الذي أعلنت فيه الولايات المتحدة فرض رسوم جمركية جديدة على عشرات الشركاء التجاريين، بما في ذلك رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). - صورة: رويترز
من الممكن لدول رابطة دول جنوب شرق آسيا أن "تتنفس الصعداء" إلى حد ما إزاء قرارات التعريفات الجمركية التي اتخذها ترامب، ولكن يتعين عليها مع ذلك أن تظل يقظة إزاء التطورات غير المؤكدة للتجارة الدولية في المستقبل.
رابطة دول جنوب شرق آسيا متفائلة
في الأساس، يقسم الأمر التنفيذي للسيد ترامب البلدان إلى أربع مجموعات ضريبية: البلدان التي تعاني من عجز تجاري مع الولايات المتحدة ستدفع ضريبة بنسبة 10%؛ البلدان التي لديها فائض تجاري مع الولايات المتحدة مع عجز تجاري صغير ستدفع ضريبة بنسبة 15%؛ البلدان التي لديها فائض تجاري مع الولايات المتحدة مع عجز تجاري كبير ستدفع ضريبة بنحو 20%، ومجموعة استثناء.
في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، سنغافورة هي الدولة الوحيدة التي تعاني من عجز تجاري مع الولايات المتحدة، وتخضع لضريبة بنسبة 10%. أما الدول الست ذات الفوائض التجارية الكبيرة فهي إندونيسيا، وتايلاند، وفيتنام، وماليزيا، والفلبين، وكمبوديا، وتخضع لضريبة بنسبة 19-20%.
تخضع بروناي، التي تتمتع بميزان تجاري متوازن إلى حد كبير، لرسوم جمركية بنسبة 25%. مع ذلك، لا يُحدث هذا تأثيرًا كبيرًا نظرًا لضآلة حجم تجارتها مع الولايات المتحدة. وتواجه لاوس وميانمار، وهما أعلى دولتين تفرضان ضرائب في الاتحاد، رسومًا تصل إلى 40%.
وهكذا، تخضع اقتصادات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ذات الفوائض التجارية مع الولايات المتحدة، عمومًا، لنفس معدل الضرائب. وقد بدد هذا أكبر مخاوف أعضاء التكتل من دفع ضرائب أعلى وإضعاف قدرتهم التنافسية مع الدول المجاورة.
وقال السيد برايان ماكفيترز، الرئيس التنفيذي ورئيس مجلس الأعمال الأمريكي الآسيوي، إنه نظرًا لأن التعريفات الجمركية المتبادلة لدول جنوب شرق آسيا "متماثلة أو متماثلة تقريبًا"، فلن يكون هناك "تحول كبير" في أنشطة الإنتاج.
كما قال القنصل العام الأمريكي السابق في هونج كونج وماكاو كورت تونج: "إن فجوة التعريفات الجمركية بين الدول صغيرة للغاية لدرجة أنني لا أعتقد أنه سيكون هناك تحويل للقدرة الإنتاجية داخل رابطة دول جنوب شرق آسيا بسبب التعريفات الجمركية الأمريكية".
أسعد هذا حكومات العديد من الدول. صرّح رئيس الوزراء التايلاندي بالإنابة، فومتام ويتشاي، عصر يوم 1 أغسطس/آب قائلاً: "إن معدل الضريبة البالغ 19% على المنتجات التايلاندية يعادل معدل الضريبة في العديد من دول المنطقة. وهذا خبر سار. تستعد الحكومة التايلاندية للخطوة المهمة المتمثلة في إصدار البيان المشترك بين تايلاند والولايات المتحدة، الذي صاغه ممثلون عن الجانبين".
أكدت وزارة الاستثمار والتجارة والصناعة الماليزية أن خفض الضريبة إلى 19% جاء نتيجة مفاوضات متواصلة بين الحكومتين. وأكدت أن ماليزيا "دافعت بحزم" عن العديد من "الخطوط الحمراء" وحققت معدل الضريبة الجديد دون المساس بسيادة البلاد في سياساتها الرئيسية. وصرح الوزير، ظفرول عزيز، قائلاً: "هذا دليل على سمعة ماليزيا كشريك تجاري واستثماري موثوق".
تعكس تطورات الأسواق في العديد من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) جزئيًا هذا الشعور المتفائل. فعلى عكس التراجع الذي غمر الأسواق الرئيسية، ارتفعت مؤشرات الأسهم في إندونيسيا وماليزيا والفلبين في الأول من أغسطس بنسبة طفيفة تراوحت بين 0.7% و1.3%.
اللعبة لم تنتهي بعد
حاوية شحن يتم تفريغها من شاحنة في ميناء تانجونج بريوك في شمال جاكرتا، إندونيسيا، 8 يوليو 2025 - صورة: رويترز
ينص الأمر التنفيذي للسيد ترامب على أن الرسوم الجمركية الجديدة ستدخل حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من الساعة 12:00 من صباح يوم 7 أغسطس (بتوقيت واشنطن). كما ترك الرئيس الأمريكي الباب مفتوحًا أمام الدول لإجراء مزيد من المفاوضات.
في حديثه لشبكة إن بي سي نيوز مساء 31 يوليو، أكد الرئيس ترامب أن الوقت قد فات على الدول الأخرى لتجنب الرسوم الجمركية، التي ستدخل حيز التنفيذ رسميًا الأسبوع المقبل. ومع ذلك، أكد أنه لا يزال منفتحًا على العروض المغرية: "هذا لا يعني أنه في غضون أربعة أسابيع، لن يأتي أحد ويقول إننا نستطيع إبرام صفقة ما".
في الواقع، معظم "الاتفاقيات" التي أعلن السيد ترامب التوصل إليها هي مجرد اتفاقيات إطارية، ولم تُوقّع أي وثائق قانونية رسمية. في جنوب شرق آسيا، أصدرت إندونيسيا وحدها بيانًا مشتركًا مع الولايات المتحدة يُفصّل محتوى الاتفاقية. ستستمر المفاوضات حول التفاصيل الفنية للاتفاقية المتبادلة في الأيام المقبلة، وقد يتغير الوضع باستمرار.
وقال ماكفيترز "إن دول الآسيان انخرطت في مفاوضات بناءة مع الإدارة الأمريكية وقد يكون هناك مجال لتعديلات التعريفات الجمركية أو تغييرات أخرى في الأشهر المقبلة".
من العناصر الأساسية لهذه العملية فرض تعريفات جمركية منفصلة على الصناعات الاستراتيجية. ففي أبريل، على سبيل المثال، استثنى البيت الأبيض الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر وعددًا من المكونات الإلكترونية الأخرى من التعريفات الجمركية المتبادلة. وحذّر وزير التجارة هوارد لوتنيك آنذاك من أن هذا الإجراء مؤقت فقط، وأن هذه المنتجات ستخضع لتعريفات جمركية منفصلة خلال "شهر أو شهرين".
وهذا يعني أن شركات التكنولوجيا مثل أبل وسامسونج والدول التي تقع فيها مصانعها، حتى لو تمكنت من "تجنب" الضرائب المتبادلة، لا تزال تواجه خطر الضرائب الصناعية في المستقبل القريب.
أوضح مثال على ذلك هو حالة تايوان، وهي مورد رئيسي لأشباه الموصلات للولايات المتحدة. صرّح زعيم الجزيرة، لاي تشينغ تي، علنًا بأن التعريفة الجمركية الحالية البالغة 20% "مؤقتة" فقط لأن "الولايات المتحدة وتايوان لم تُكملا الاجتماع الختامي النهائي بعد". ويعتقد أنه في حال التوصل إلى اتفاق لاحقًا، فمن المتوقع تخفيض التعريفة. ونقلت وكالة رويترز للأنباء عن مسؤول أمريكي تأكيده لهذه المعلومات.
ولعلّ المسألة الأكثر تعقيدًا هي تنظيم إعادة الشحن. ينصّ المرسوم الجديد على أن البضائع التي تُصنّف على أنها إعادة شحن لتجنب الضرائب الأمريكية ستخضع لضريبة بنسبة 40%، ولكنه لا يُقدّم تعريفًا واضحًا لهذا المفهوم.
بموجب هذا الأمر، ستنشر الولايات المتحدة قائمة بالدول التي تعتبرها مُستخدمة للتهرب الضريبي كل ستة أشهر. ومع ذلك، لا يزال تعريف "التحويل لأغراض التهرب الضريبي" غامضًا، مما يُثير غموضًا قانونيًا كبيرًا. قد تضطر الدول إلى الضغط على واشنطن لتجنب إدراجها في القائمة.
وفي ظل العوامل غير المؤكدة المذكورة أعلاه، يتعين على دول الآسيان مواصلة بذل الجهود للتفاوض مع واشنطن لحماية مصالحها الاقتصادية في سياق السياسة التجارية الأميركية المتغيرة باستمرار.
أمريكا لا تزال تقدر رابطة دول جنوب شرق آسيا
على مدى 122 يوما من المفاوضات، بالإضافة إلى الحلفاء الاستراتيجيين مثل المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية، كانت جميع الاتفاقيات التجارية التي أعلنت عنها واشنطن مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا.
وفي حديثه مع توي تري حول هذه القضية، اعتبر الخبير السياسي الدولي كولينز تشونغ يو كيت (جامعة مالايا، ماليزيا) أن هذه خطوة استراتيجية من جانب الولايات المتحدة للحفاظ على نفوذها في المنطقة، فضلاً عن ضمان عدم "سقوط الآسيان بشكل أكبر في مدار الصين" وتحولها إلى سوق لمساعدة بكين على تجنب تأثير التعريفات الجمركية.
وعلق السيد تشونغ بأن السيد ترامب يريد استخدام الرسوم الجمركية إلى جانب الالتزامات الأمنية لدفع دول المنطقة إلى "تأمين سلاسل التوريد والموارد المعدنية المهمة التي تخدم مصالح واشنطن".
تريد واشنطن أيضًا توجيه "رسالة قوية" إلى المنطقة مفادها أنه على الرغم من قضايا أوكرانيا والشرق الأوسط، فإن دور الولايات المتحدة ووجودها هناك لا يزالان دون تغيير. وتُعتبر تخفيضات الرسوم الجمركية جزءًا من استراتيجية شاملة تعتمد على الترغيب والترهيب، تضمن عائدات الرسوم الجمركية الأمريكية، وتتيح فرصًا للشركات والمستثمرين الأمريكيين لدخول الأسواق الإقليمية.
المصدر: https://tuoitre.vn/thue-quan-moi-cua-my-thang-loi-tam-thoi-cho-asean-20250802074634277.htm
تعليق (0)