وبحسب مشروع القانون فإن إضافة المشروبات الغازية السكرية إلى قائمة المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة يهدف إلى منع وتقليل الوضع المقلق المتمثل في زيادة الوزن والسمنة لدى الأطفال؛ ارتفاع خطر الإصابة بالعديد من الأمراض غير المعدية والأمراض المزمنة والوفاة المبكرة. فما هي الخبرة الدولية في هذا الشأن؟
في العديد من البلدان التي تفرض الضرائب، يستمر معدل الوزن الزائد والسمنة في الارتفاع.
في الوقت الحاضر، يطبق حوالي 45 دولة (أقل من ربع دول العالم) ضرائب الاستهلاك على المشروبات الغازية السكرية، لكن الأبحاث في العديد من الدول التي طبقت هذه الضرائب تظهر أن هذه السياسة الضريبية ليست فعالة في خفض معدل الوزن الزائد والسمنة أو تعديل سلوك المستهلك بسبب تأثير الاستبدال، في حين تجلب آثارا سلبية على الاقتصاد والعمالة. في أوائل عام 2023، قامت منظمة الصحة العالمية بتحديث قائمتها لأكثر التدخلات فعالية من حيث التكلفة لمعالجة الأمراض غير المعدية (أفضل المشتريات)، لكن فرض ضريبة على المشروبات السكرية لم يكن مدرجًا بعد في هذه القائمة لأكثر التدخلات فعالية.
 |
| أنشطة الإنتاج في شركة كوكا كولا للمشروبات فيتنام المحدودة. |
وتعتبر تشيلي والمكسيك والهند وبلجيكا وفنلندا ولاتفيا وبروناي أمثلة نموذجية. فرضت تشيلي ضريبة على المشروبات الغازية السكرية منذ عام 2014، ولكن في عامي 2016 و2017، استمر معدل الوزن الزائد والسمنة في البلاد في الارتفاع، من 19.2% إلى 30.3% للرجال ومن 30.7% إلى 38.4% للنساء.
وبالمثل، في المكسيك، بعد عامين من فرض الضرائب، اتجه استهلاك المشروبات السكرية في المكسيك إلى الزيادة مرة أخرى، في حين استمر معدل زيادة الوزن والسمنة لدى كل من البالغين والأطفال في هذا البلد في الارتفاع بشكل مستمر في الفترة 2012-2021، حيث ارتفع من 69٪ إلى 70٪ للرجال؛ ارتفعت نسبة الإناث من 73% إلى 75%؛ ارتفعت نسبة الأطفال بشكل أسرع من 35% إلى 43%. في لاتفيا، قبل فرض الضريبة، كان معدل السمنة بين الرجال البالغين 11.5% وبين النساء 19%، ولكن بعد 15 عاماً من فرض الضريبة، استمر معدل السمنة بين الرجال والنساء في الارتفاع إلى 19.6% و25.7% على التوالي. في بلجيكا، في عام 2014، كان معدل السمنة لدى الرجال 13.9% ولدى النساء 14.2%، ولكن بحلول عام 2019، أصبح المعدل لدى الرجال 17.2% ولدى النساء 15.6%.
وفي البلدان ذات الدخل المتوسط، ووفقاً للمراجعة المنهجية لعام 2016 لفعالية فرض الضرائب على المشروبات السكرية في هذه البلدان، لم يكن هناك دليل على أن فرض الضرائب على المشروبات السكرية أدى إلى انخفاض مستدام في الوزن الزائد بين السكان. لقد ألغت العديد من البلدان الضرائب على المشروبات السكرية لأنها لم تحقق أي تحسن واضح في الصحة العامة، في حين أن لها آثارا سلبية على الاقتصادات المحلية والعمالة.
توصلت دراسة أجرتها المفوضية الأوروبية إلى أن فرض الضرائب على الأطعمة أو المشروبات الغنية بالدهون أو السكر أو الملح في العديد من بلدان الاتحاد الأوروبي أدى إلى زيادة التكاليف الإدارية، والبطالة في بعض البلدان، وارتفاع تكاليف الغذاء، وعدم وجود تحسن واضح في الصحة العامة. والدنمارك مثال نموذجي. كانت الدنمارك أول دولة تفرض ضريبة على المشروبات السكرية في أوروبا في ثلاثينيات القرن العشرين. بعد فترة طويلة من التنفيذ دون إدراك فعاليتها، اضطرت الحكومة الدنماركية إلى إلغائها تدريجيًا على مرحلتين مع تخفيض بنسبة 50٪ اعتبارًا من 1 يوليو 2013 وإلغاء كامل اعتبارًا من 1 يناير 2014. ووجدت الحكومة الدنماركية أن هذه السياسة غير معقولة حيث سيشتري الناس منتجات من الدول المجاورة بينما يؤثر ذلك بشكل كبير على الاقتصاد المحلي والعمالة. تهدف إزالة السياسة الضريبية وفقًا للحكومة الدنماركية إلى تسهيل النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل في الدنمارك. وعلى الرغم من إلغاء هذه السياسة الضريبية، ظلت معدلات السمنة في الدنمارك عند مستوى معقول. كما ألغت عدة ولايات أمريكية هذه السياسة بعد فترة وجيزة من إقرارها. على سبيل المثال، ألغت مقاطعة كوك في ولاية إلينوي الضريبة بعد أقل من عام من إقرارها. حتى أن ولاية كاليفورنيا أقرت مشروع قانون يمنع أي مدينة من فرض ضريبة على المشروبات أو الأغذية لمدة 12 عامًا قادمة بدءًا من يونيو 2018.
لماذا لا تفرض العديد من الدول ضرائب على المشروبات السكرية؟
لا تفرض اليابان سياسة ضريبية على المشروبات الغازية السكرية، لكنها لا تزال تسيطر على مشكلة الوزن الزائد والسمنة بشكل جيد. وفي اليابان، على الرغم من أن معدل استهلاك المشروبات الغازية أعلى بكثير من معدل استهلاكها في فيتنام (116 كجم/للشخص/سنة)، فإن معدل السمنة في هذا البلد يبلغ 3.5% فقط، وذلك بفضل الترويج لها من خلال الأنظمة الغذائية الصحية وجهود التثقيف المجتمعي. وقد وضعت اليابان قانونين هما "شوكو إيكو" و"ميتابو"، لتنظيم عملية إنشاء قوائم الطعام الصحية في المدارس وإجراء محاضرات التغذية للطلاب. وينص القانون أيضًا على إلزام الشركات بتوفير فترات راحة للموظفين لممارسة الرياضة، وتشجيع الموظفين على ممارسة النشاط البدني بعد العمل.
في سنغافورة، 11% من السنغافوريين يعانون من السمنة، و30% منهم يعانون من زيادة الوزن، و10% يعانون من مرض السكري وهذا المعدل في ازدياد. ولكن حكومة سنغافورة لم تختر فرض ضريبة على المشروبات السكرية لأنها لا تعتبرها إجراء فعالا لمعالجة قضايا الصحة العامة. وبدلاً من ذلك، تم اعتماد نهج أكثر شمولاً، بما في ذلك زيادة النشاط البدني فضلاً عن تدابير التثقيف العام بشأن الأنظمة الغذائية الصحية والمتوازنة.
وتعتمد ألمانيا أيضًا إرشادات بشأن النظام الغذائي والنشاط البدني. لا تطبق نيوزيلندا هذه السياسة الضريبية. أجرى معهد نيوزيلندا للبحوث الاقتصادية دراسة بعنوان "ضرائب السكر: تقييم الأدلة"، حيث وجد الباحثون أن "هناك أدلة قليلة على أن ضرائب السكر تعمل على تحسين صحة الناس".
المصدر: https://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-nhin-tu-kinh-nghiem-quoc-te-735917
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)