بعد دمج أكثر من 200 اقتراح، تم تحسين آلية العاصمة.

في ظهيرة يوم 2 يونيو، وباسم لجنة الشعب في هانوي، تناول عضو اللجنة الدائمة ونائب رئيس لجنة الشعب في هانوي، نغوين شوان لو، العديد من القضايا التي تثير القلق في الدورة الثالثة لمجلس الشعب السابع عشر في هانوي، والتي تتراوح بين إصلاح الإجراءات الإدارية، والرعاية الاجتماعية، وتنظيم أنشطة القرى والأحياء، والتخطيط الحضري، والعلوم والتكنولوجيا، وما إلى ذلك.

سندرس بشكل كامل ونوضح القضايا التي تثير قلق المندوبين.

تنفيذاً لجدول أعمال الدورة الثالثة للمجلس الشعبي السابع عشر لمدينة المدينة، للفترة 2026-2031، نظم المجلس مناقشات في خمس مجموعات من المندوبين حول المواضيع التي عُرضت في الدورة. ووفقاً للتقرير، فقد قُدّمت 62 كلمة، وساهمت أكثر من 200 مساهمة في صياغة مشاريع القرارات والآليات والسياسات الخاصة بالمدينة.

قدّم نغوين شوان لو، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هانوي ونائب رئيس لجنة الشعب في هانوي، تقريره التوضيحي. الصورة: ثانه تاي

في التقرير الذي يلخص التعليقات والتفسيرات من المناقشات الجماعية، ذكر عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة ونائب رئيس اللجنة الشعبية بالمدينة نغوين شوان لو أن آراء المندوبين قد تمت دراستها بدقة من قبل اللجنة الشعبية بالمدينة، وتم دمجها بالكامل، وشرحها وفقًا لكل مجموعة محددة من المحتويات.

فيما يتعلق بالقطاع الاقتصادي والميزانية، وبالإشارة إلى القرار المتعلق بتعديل الإجراءات الإدارية لتسجيل الأعمال في هانوي، وافقت أغلبية المندوبين وطلبوا من المدينة توضيح التنسيق مع وزارة المالية لضمان التنفيذ السلس للإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية؛ وتعزيز عمليات التدقيق اللاحقة للإجراءات المخففة؛ والبحث عن نموذج تسجيل أعمال أكثر ملاءمة.

أعلنت لجنة الشعب في هانوي أن تعديل الإجراءات الإدارية في مجال تسجيل الأعمال يهدف إلى تلبية متطلبات تحسين بيئة الاستثمار والأعمال في هانوي بشكل كبير، مع المساعدة أيضاً في تقليل بعض المستندات المطلوبة وتقصير وقت معالجة طلبات تأسيس الأعمال الجديدة بنسبة 33%.

وبحسب نائب رئيس اللجنة الشعبية للمدينة نغوين شوان لو، فإن المدينة ستنسق بشكل وثيق مع وزارة المالية لضمان تنفيذ تعديل وتخفيض الإجراءات الإدارية بسلاسة عبر الإنترنت، مع التركيز على ثلاث مهام رئيسية: التواصل والخبرة والبنية التحتية التكنولوجية.

أكد الرفيق نغوين شوان لو أن "لجنة الشعب لمدينة هانوي ستوجه وكالات الأنباء والصحافة لتعزيز نشر المعلومات عبر قنوات متعددة حتى يتمكن الأفراد والشركات من ممارسة حقوقهم والتمتع بها بشكل استباقي؛ وفي الوقت نفسه، ستكلف إدارة المالية بالتنسيق مع الوكالة الوطنية لإدارة نظام المعلومات بشأن تسجيل الأعمال لإنشاء نظام فرعي برمجي منفصل لهانوي، مما يضمن التعامل مع الإجراءات وفقًا للوائح".

فيما يتعلق بالقرار الذي ينص على سياسات الأراضي للأقليات العرقية التي تعيش في هانوي، طلب العديد من المندوبين توضيحًا بشأن مبادئ الأولوية وتخصيص الأراضي وحدود التأجير، بالإضافة إلى الآليات الانتقالية لتجنب النزاعات.

أوضح نائب رئيس اللجنة الشعبية في هانوي، نغوين شوان لو، أن مجتمعات الأقليات العرقية المقيمة حاليًا في سبع بلديات - ين شوان، ومي دوك، وبا في، وسوي هاي، وين باي، وتران فو، وفو كات - تتمتع بموارد أرضية كافية لتطبيق هذه السياسة. وأضاف أنه نظرًا لأن عدد الأفراد المؤهلين لا يتجاوز ألف شخص، لم يتم تحديد أي ترتيب للأولوية لضمان العدالة بين المستفيدين.

يحظى الضمان الاجتماعي وإدارة المرافق باهتمام خاص.

تلقت مجموعة المحتوى الاجتماعي والثقافي العديد من الآراء من المندوبين، لا سيما فيما يتعلق بسياسات الضمان الاجتماعي، ودعم التأمين الصحي، والتأمين الاجتماعي، والرعاية الصحية للشعب.

مشهد من الاجتماع. الصورة: ثانه تاي

فيما يتعلق بالقرار الذي يحل محل القرار رقم 25/2022/NQ-HĐND الذي ينص على دعم الميزانية التشغيلية السنوية لممثلي لجان الاتصال بالسجناء السياسيين في مدينة هانوي ومحتوى ومقدار الهدايا من المدينة، اقترح المندوبون مراجعة المستفيدين بعناية لتجنب الازدواجية مع السياسات الحالية.

أعلنت لجنة الشعب بالمدينة أنه بعد المراجعة، تبيّن أن الفئات المستهدفة المنصوص عليها في المسودة لا تتداخل مع تلك المدعومة بالفعل بموجب القرار رقم 63/2025/NQ-HĐND. وبالمقارنة مع القرار السابق، تضيف المسودة الجديدة فئات مستهدفة إضافية لضمان تغطية شاملة وتجنب إغفال الفئات الضعيفة.

والجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بالقرار المعدل والمكمل للقرار رقم 19/2025/NQ-HĐND بشأن دعم مساهمات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي للمستفيدين من البوليصة، فقد اقترحت العديد من الآراء توضيح أساس الدعم للفئات الضعيفة والأفراد الذين يدفعون أقساط التأمين الخاصة بهم.

وبحسب نائب رئيس اللجنة الشعبية للمدينة نغوين شوان لو، يوجد حاليًا ما يقرب من 3800 من سكان بلدية مينه تشاو و10000 شخص يعيشون أو يعملون أو يتلقون الرعاية في المؤسسات الخيرية والدينية ممن لا يملكون بطاقات تأمين صحي ويحتاجون إلى دعم ذي أولوية.

والجدير بالذكر أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2026، ستؤدي الزيادة المتوقعة في الراتب الأساسي إلى زيادة بنسبة 8٪ تقريبًا في مساهمات التأمين الصحي للأسر، في حين أن الزيادة المتوقعة في خط الفقر الريفي ستؤدي أيضًا إلى زيادة في مساهمات التأمين الاجتماعي الطوعية.

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة ريو غراندي، نغوين شوان لو: "من خلال التفاعل مع المواطنين، أشارت آراء كثيرة إلى ضرورة أن تولي المدينة اهتماماً أكبر لدعم كبار السن، ومن صودرت أراضيهم الزراعية، والفئات الضعيفة الأخرى، وذلك بمساعدتهم في الحصول على التأمين الصحي ومساهمات الضمان الاجتماعي. وإذا لم يتم توسيع نطاق هذا الدعم، فقد يزداد عدد كبار السن الذين لا يحصلون على معاشات تقاعدية أو تأمين صحي في المستقبل، مما سيزيد الضغط على الميزانية".

بحسب إحصاءات المدينة، يوجد في هانوي حاليًا 1939 من العاملين الصحيين والقابلات في القرى؛ و6831 من العاملين بدوام جزئي في القرى والمناطق السكنية؛ و5000 من العاملين في مجال الطب البيطري؛ و10883 من المتعاونين مع السكان الذين لا يملكون بطاقات تأمين صحي. هؤلاء هم أقرب الناس إلى الناس، ويشاركون بشكل مباشر في العمل الثقافي والاجتماعي والرعاية الاجتماعية على مستوى القاعدة الشعبية، إلا أن مخصصاتهم لا تزال منخفضة وتحتاج إلى الاهتمام والدعم لضمان قدرتهم على العمل براحة بال.

فيما يتعلق بالقرار الخاص بسياسات دعم الرعاية الاجتماعية لسكان هانوي، أعرب العديد من المندوبين عن مخاوفهم بشأن الفئات المستهدفة المؤهلة لإجراء فحوصات واختبارات صحية سنوية مجانية، وخاصة المقيمين المؤقتين.

أعلنت لجنة الشعب في هانوي أن المستفيدين من الدعم يشملون الأطفال دون سن السادسة، والأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 6 سنوات وأقل من 18 سنة، والأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 18 سنة فأكثر والذين يقيمون بشكل دائم أو مؤقت في هانوي لمدة 12 شهرًا أو أكثر.

ووفقاً للجنة الشعبية للمدينة، فإن لائحة الإقامة المؤقتة لمدة 12 شهراً تتوافق مع دورة الفحص الصحي السنوية المنصوص عليها في قانون العاصمة، مع ضمان اتباع نهج إنساني تجاه أولئك الذين يعيشون ويعملون ويساهمون في تنمية العاصمة، والبقاء في حدود القدرة المالية للمدينة.

المندوبون الحاضرون في الجلسة. الصورة: ثانه تاي

تحسين آلية الحوكمة الشعبية وضمان توفير الموارد اللازمة للتنفيذ.

حظي مشروع القرار الذي ينص على تطبيق تدابير تتطلب وقف خدمات الكهرباء والمياه لمواقع البناء والمؤسسات الإنتاجية والتجارية لضمان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية باهتمام كبير ضمن جدول الأعمال التشريعي.

فيما يتعلق باقتراح إضافة حالات استخدام الأراضي لأغراض غير مشروعة أو عمليات الكاريوكي المقنعة إلى قائمة الحالات الخاضعة لقطع إمدادات الكهرباء والمياه، صرح نائب رئيس لجنة الشعب في هانوي، نغوين شوان لو، بأن هذه المسألة تقع خارج نطاق البند 2، المادة 14 من قانون العاصمة لعام 2026، وبالتالي فإن مجلس الشعب في المدينة ليس لديه سلطة إصدار المزيد من اللوائح.

فيما يتعلق بآلية التنسيق بين وحدات إمدادات الكهرباء والمياه والسلطات ذات الصلة، أكدت لجنة الشعب بالمدينة أن مشروع القرار قد حدد على وجه التحديد مسؤوليات كل طرف في البنود ذات الصلة؛ كما أنه يحدد المسؤولية القانونية للوكالات والوحدات والأفراد المخولين الذين يفشلون في تنفيذ اللوائح أو ينفذونها بشكل غير صحيح.

فيما يتعلق بالقرار الذي ينص على تنظيم وتشغيل القرى والمناطق السكنية؛ والألقاب والأعداد والأنظمة والسياسات الخاصة بالموظفين بدوام جزئي في القرى والمناطق السكنية، وافقت أغلبية المندوبين على زيادة الحد الأقصى لعدد الموظفين بدوام جزئي إلى ما لا يزيد عن 5 ورفع مخصصات صندوق البدلات إلى مستوى أعلى من اللوائح العامة للحكومة.

وأوضح نائب رئيس لجنة الشعب في هانوي، نغوين شوان لو، أن إضافة منصبي نائب رئيس القرية ونائب رئيس مجموعة الأحياء، قد تم تطويرها بناءً على قانون العاصمة لعام 2026، وهي تتوافق مع ممارسات إدارة المدينة.

وبناءً على ذلك، يجوز تعيين نائبين كحد أقصى لرؤساء القرى أو نواب قادة مجموعات الأحياء للقرى التي تضم 800 أسرة أو أكثر، أو الأحياء التي تضم 1000 أسرة أو أكثر، أو المناطق المصنفة كمواقع رئيسية للدفاع والأمن والنظام الوطني، أو المناطق التي تواجه صعوبات خاصة؛ وفي جميع الحالات الأخرى، يجوز تعيين نائب واحد.

كما يرفع مشروع القرار معايير العاملين المجتمعيين بدوام جزئي من خلال تعزيز قدراتهم على التحول الرقمي، ومهارات تكنولوجيا المعلومات، وحل المشكلات، والوساطة، والتنظيم المجتمعي.

"تنص مسودة اللوائح على أن المشاركين بصفتهم رؤساء قرى، وقادة مجموعات الأحياء، ونواب رؤساء القرى، ونواب قادة مجموعات الأحياء يجب ألا يقل عمرهم عن 21 عامًا ولا يزيد عن 70 عامًا؛ وسيتم النظر في الحالات الخاصة واتخاذ القرار بشأنها من قبل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، ولكن يجب عليهم التأكد من أنهم يتمتعون بصحة جيدة لأداء واجباتهم"، هذا ما أفاد به الرفيق نغوين شوان لو.

في القطاع الحضري، تشير العديد من الآراء إلى ضرورة تسريع عملية إعداد وتقييم واعتماد خطط تقسيم المناطق، وتوضيح القضايا المتعلقة بالمساحات المنخفضة، والتنمية الموجهة نحو النقل، والتجديد الحضري.

ووفقًا لنائب رئيس اللجنة الشعبية للمدينة نغوين شوان لو، يجري تطوير العديد من الآليات المحددة لتقصير عملية التخطيط، بما في ذلك حلول مثل عدم اشتراط إجراءات إعداد مهمة التخطيط لخطط تقسيم المناطق والخطط التفصيلية؛ والسماح بالإعداد المتزامن للخطط التفصيلية وخطط تقسيم المناطق لتسريع الاستثمار والتقدم في البناء.

أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، نغوين شوان لو، على العزم على ضمان توفير الموارد اللازمة لتنفيذ السياسات، مشدداً على أن اللجنة الشعبية للمدينة ستواصل مراجعة وصقل مشاريع القرارات بروح دمج آراء المندوبين بشكل كامل، وضمان الجدوى والاتساق والفعالية في عملية التنفيذ.

المصدر: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html