مواصلة متابعة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بعمل وحدات الخدمة العامة.

اليوم، 26 فبراير، عمل وفد الإشراف الموضوعي لوفد الجمعية الوطنية للمقاطعة، بما في ذلك المندوبين التاليين: نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية للمقاطعة هوانغ دوك ثانغ؛ نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية ها سي دونغ؛ قائد القيادة العسكرية الإقليمية، العقيد نجوين هو دان؛ نائب رئيس اللجنة العرقية الإقليمية هو ثي مينه مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة (VH، TT&DL)؛ وزارة الزراعة والتنمية الريفية ووحدات الخدمة العامة التابعة للإدارات على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بابتكار نظام التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة في الفترة 2018-2023 في مقاطعة كوانغ تري.

عمل وفد المراقبة مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة - تصوير: تران توين

اقتراح تخصيص الموارد لأنشطة الترويج السياحي

في تقريره خلال الاجتماع، أفاد رئيس وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بأنه منذ أكتوبر 2018 وحتى الآن، بعد الدمج، بقي لدى الوزارة خمس وحدات خدمة عامة (بانخفاض ثلاث وحدات عن السابق). منها وحدة واحدة تُغطي نفقاتها الدورية من ميزانية الدولة، بينما تتمتع أربع وحدات أخرى بالاكتفاء الذاتي جزئيًا من النفقات الدورية.

تواصل بعض الوحدات تبسيط إجراءاتها وتقليص عدد الإدارات والمكاتب. وقد ساهم تطبيق تبسيط إجراءات الرواتب في توفير ميزانية الدولة وخفض النفقات الاعتيادية لوحدات الخدمة العامة. وتشهد أنشطة وحدات الخدمة تحسنًا متزايدًا في الجودة، محققةً نتائج أفضل من ذي قبل، لا سيما في الأنشطة التي تزيد الإيرادات.

ومع ذلك، بعد دمج الوحدات وإعادة تنظيمها، لا يزال توزيع العمال حسب الوظائف صعبًا. ولا يزال تطبيق نظام تأميم الخدمات المهنية محدودًا، ويفتقر إلى أسس متينة. ولم تُنفَّذ مشاريع مشتركة أو اتحادات بين الشركات المستثمرة في الآثار.

إن تنفيذ خطة الاستقلال الجزئي في الإنفاق العادي لا يزال ضعيفا لأن المرافق الأثرية التابعة لوحدة الإدارة متناثرة، والمسافة بين المرافق الأثرية بعيدة، والعديد من أنواع الآثار غير متشابهة، مما يؤدي إلى صعوبات في ترتيب وتنظيم ودمج الإدارات.

في مواجهة هذه الصعوبات، توصي وزارة الثقافة والرياضة والسياحة المقاطعةَ بالاهتمام بتخصيص الأموال اللازمة لتجديد وإصلاح وتطوير البنية التحتية للوحدات لضمان سير العمل. وتخصيص الموارد المناسبة لأنشطة الترويج والإعلان السياحي. وتطبيق اللامركزية وتفويض الهيئات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية للمقاطعة ووحدات الخدمة العامة في عملية استقطاب وتعيين واستخدام موظفي الخدمة المدنية.

الحاجة إلى زيادة الاستقلالية للوحدات ذات القدرة العالية على التنشئة الاجتماعية

صرح رئيس إدارة الزراعة والتنمية الريفية أن الإدارة وجهت مؤخرًا وحداتها التابعة لمراجعة وتنظيم وتبسيط إجراءات الرواتب، وتحسين جودة الموارد البشرية في وحدات الخدمة العامة. وحتى الآن، تضم الإدارة 11 وحدة خدمة عامة (بانخفاض وحدتين عن عام 2015). ويتمتع الهيكل التنظيمي لوحدات الخدمة العامة باستقرار نسبي.

وفقًا لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، لا تزال بعض الهيئات والوحدات تعاني حاليًا من نقص في الكوادر مقارنةً بالاحتياجات والمهام. ولا يزال عدد وحدات الخدمة العامة التي تكتفي ذاتيًا من النفقات العادية منخفضًا، كما أن إمكانية دمج بعض الخدمات مع القطاع العام محدودة. ولا يزال تحويل بعض وحدات الخدمة إلى شركات مساهمة بطيئًا نظرًا لطول عملية التحويل والتغييرات العديدة في اللوائح القانونية.

لذلك، يُوصي مسؤولو وزارة الزراعة والتنمية الريفية الجهة المختصة بالنظر في إصدار لوائح تنظيمية لإدارة وحدات الخدمة العامة، وخاصةً وحدات الخدمة العامة المستقلة. ويُراعى في هذا الصدد نظام وسياسات دعم الكوادر والموظفين المدنيين في مجالس إدارة الغابات المحمية والغابات ذات الاستخدام الخاص. أما وحدات الخدمة العامة ذات القدرة العالية على التنشئة الاجتماعية، والتي تضمن نفسها بنفسها جميع تكاليف التشغيل، فيُوصى بمواصلة تعزيز استقلاليتها ومسؤوليتها الذاتية في تنظيم تنفيذ المهام، وتنظيم الأجهزة والتمويل والأصول عند تقديم الخدمات المرتبطة باحتياجات المجتمع.

بعد الاستماع إلى تقارير وتوضيحات الوحدات، طلب نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، هوانغ دوك ثانغ، من وزارة الثقافة والرياضة والسياحة مراجعة الهيكل التنظيمي لمواصلة تبسيطه، وتطوير وتحسين جودة الأنشطة في مجال الثقافة والسياحة. كما بحث حلولاً لتذليل الصعوبات والعقبات التي تعترض ضمان استقلالية الإنفاق الاعتيادي، وأوصى المسؤولين بالنظر فيها ومعالجتها.

تعزيز شمولية الأنشطة في مجال إدارة الوزارة. تكليف وزارة الزراعة والتنمية الريفية بفحص ومراجعة وإعادة تقييم الهيكل التنظيمي لوحدات الخدمة العامة، وذلك لوضع خطة لترتيبها، وتطوير نماذجها، وإجراء التعديلات المناسبة. مراجعة استقلالية كل وحدة لضمان حقوق وزيادة دخل الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، مما يُسهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

بالنسبة للتوصيات والمقترحات المقدمة من الوحدات، سيقوم فريق الرصد بدراستها وتجميعها لتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها ومعالجتها في الفترة المقبلة.

تران توين

مصدر