تبسيط الجهاز: المهام الرئيسية في شهر مايو

وتعمل وزارة الداخلية بشكل عاجل خلال عطلتي 30 أبريل و1 مايو، ومن المتوقع أن تقدم إلى الحكومة مشروعًا لتنظيم ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية على مستوى البلاد قبل 10 مايو.

ترأس الأمين العام تو لام الاجتماع الثالث للجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص تنفيذ القرار 18-NQ/TW. الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية

إن نقطة التقارب الاستراتيجية بعد 40 عامًا من التجديد الوطني توفر فرصة تاريخية لإدخال البلاد إلى عصر التنمية، عصر النمو الوطني؛ وفي الوقت نفسه، يفرض الأمر أيضا ضرورة ملحة لتنفيذ الثورة بكل عزم وبناء نظام سياسي مبسط حقا يعمل بفعالية وكفاءة، ويلبي متطلبات ومهام الفترة الثورية الجديدة.

في منتصف أبريل، وفي ختام الاجتماع الثالث للجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW (اللجنة التوجيهية المركزية)، أكد الأمين العام تو لام أن الثورة لتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي تجري بشكل عاجل وجذري للغاية، مع إجماع عالٍ في جميع أنحاء الحزب ومع إجماع ودعم الشعب.

إن النتائج التي تحققت خلال الفترة الماضية تظهر أن سياسات وقرارات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة صحيحة ودقيقة للغاية ومتوافقة مع إرادة الحزب ورغبات الشعب.

تنظيم جمع آراء الجمهور حول تعديل الدستور

من المقرر أن تفتتح الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 5 مايو. ستنظر الجمعية الوطنية في تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 وتعديل القوانين المتعلقة بالتعديلات الدستورية بما يخدم تبسيط الجهاز بروح القرار 18-NQ/TW.

وفقاً للمادة 120 من دستور 2013 بشأن تعديل الدستور، بعد أن يقرر مجلس الأمة تعديل الدستور عندما يصوت لصالحه ما لا يقل عن ثلثي إجمالي عدد نواب مجلس الأمة، يقوم مجلس الأمة بتشكيل لجنة لصياغة الدستور، وتقوم لجنة صياغة الدستور بصياغة الدستور ثم تنظم جمع الآراء العامة.

وبالتالي، ابتداءً من بداية الدورة التاسعة، سوف يتولى المجلس الوطني تنفيذ هذا العمل.

وفي المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ القرار رقم 11 للجنة المركزية الذي عقد في 16 أبريل، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن نطاق هذا التعديل والمكمل للدستور يركز على مجموعتين من المحتويات.

قدم رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان موضوع "حول تعديل الدستور والقوانين؛ توجيهات لانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031". الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية

الأول هو أحكام دستور عام 2013 المتعلقة بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية (المتركزة في المادتين 9 و 10)، لتلبية متطلبات ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي، وتعزيز دور ومسؤولية واستباقية جبهة الوطن الفيتنامية، ودور الطبقات والطبقات المجتمعية، الموجهة بقوة نحو المناطق السكنية، القريبة من الناس، لكل أسرة.

ثانياً، أحكام الفصل التاسع من دستور 2013 لتطبيق نموذج تنظيم الحكم المحلي على المستويين.

وبحسب اللائحة، فإنه عند مناقشة قرار مجلس الأمة بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 والتصويت عليه، تقوم الجهة المختصة على الفور بتنظيم جمع آراء المواطنين حول تعديل الدستور.

وفي المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ القرار رقم 11 للجنة المركزية بشأن تنظيم جمع الآراء العامة بشأن تعديل الدستور، طلب عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان من الوكالات ذات الصلة إجراء هذا العمل بطريقة علمية وديمقراطية وجوهرية وعلنية وشفافة...

المهام الرئيسية في مايو 2025

حددت الخطة رقم 47-KH/BCĐ بشأن تنفيذ ترتيب ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية وتنظيم نظام الحكومة المحلية ذي المستويين (الصادرة في 14 أبريل 2025) للجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW (الخطة رقم 47) بوضوح المهام الرئيسية المتوقع إكمالها في أوقات محددة في عامي 2025 و2026.

وبشكل خاص في شهر مايو 2025، ووفقًا للخطة رقم 47، ستواصل المستويات المركزية والمحلية في جميع أنحاء البلاد تنفيذ المهام الرئيسية.

وعلى وجه التحديد، تقود لجنة الحزب الحكومي وتوجه إصدار اللوائح والمبادئ التوجيهية بشأن تقسيم المهام والصلاحيات والإجراءات الإدارية من مستوى المنطقة إلى مستوى المقاطعة وصولاً إلى مستوى البلدية، وتحل المسائل المتعلقة بالمنظمات والأفراد قبل وأثناء وبعد ترتيب الوحدات الإدارية وتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين؛ فيما يتعلق بالنظام والسياسات والرواتب وبدلات المسؤولية لكوادر البلديات والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بعد إعادة التنظيم، يجب أن تضمن التوازن وتكون متسقة مع سياسة الادخار وخفض النفقات الميزانية للجهاز؛

التوجيه بشأن ترتيب وتوزيع وتنفيذ الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر والعمال غير المحترفين على مستوى البلدية عند تنفيذ الحكم المحلي على المستويين؛ بشأن تطبيق الأنظمة والسياسات الخاصة بالوحدات الإدارية بعد الاتفاق (مناطق المرتفعات، والحدود، والجزر...).

الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال المتأثرين بتنفيذ ترتيبات الوحدة الإدارية.

عقدت لجنة التوجيه في مقاطعة بينه فوك اجتماعا لتلخيص تنفيذ القرار رقم 18 للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة. الصورة: داو تات ثانه/وكالة الأنباء الفيتنامية

إلى جانب ذلك، تقود لجنة الحزب الحكومي وتوجه الاقتراحات الخاصة بتعديل واستكمال وإصدار القوانين والقرارات التي تنظم تنفيذ دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وعدم تنظيم الوحدات على مستوى المناطق، ودمج الوحدات على مستوى البلديات، وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، وإعادة تنظيم نظام التفتيش، وما إلى ذلك؛ إدارة الدولة، والحوكمة الوطنية، والإدارة الاجتماعية، وتحديد مهام وصلاحيات ومسؤوليات المستوى المركزي (الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، والوزارات، والفروع المركزية)، والحكومة الإقليمية، وحكومة البلديات بشكل واضح؛

- تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات في كل قطاع ومجال مثل العدل والمالية والموازنة والضرائب والاستثمار والأعمال والتجارة والسياحة والبناء والمرور والنقل والري والأراضي والموارد والبيئة والزراعة والتعليم والتدريب والصحة والثقافة والمجتمع والتأمين والعمل والتوظيف وغيرها، وعرضها على المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني للموافقة عليها؛ إبلاغ المكتب السياسي بالمحتوى الذي يقع ضمن نطاق صلاحياته.

وتنص الخطة رقم 147 بشكل واضح على مهام وصلاحيات ومسؤوليات المستوى المركزي لبناء المؤسسات والاستراتيجيات والتخطيط والخطط، ولعب دور بناء، وإدارة المستوى الكلي والتفتيش والإشراف.

ويكمل المستوى الإقليمي النموذج التنظيمي والتشغيلي للحكومة الإقليمية في اتجاه تعزيز القدرة على تنظيم وأداء المهام "القرار محليًا، والتنفيذ محليًا، وتحمل المسؤولية محليًا" لضمان الكفاءة والفعالية والكفاءة.

لقد انتقل مستوى البلدية من نموذج "حكومة الإدارة" إلى نموذج "حكومة الخدمات"، مع اعتبار الناس مركزًا، والعمل بشكل استباقي على فهم وحل القضايا الناشئة المتعلقة بالأفراد والمنظمات على مستوى القاعدة الشعبية.

قبل 31 مايو، ستتولى لجنة الحزب الحكومي قيادة وتوجيه البحث، وتحديد خارطة الطريق، وتوجيه ترتيب وإعادة تنظيم القرى والمجموعات السكنية بطريقة مبسطة، وتعزيز الإدارة الذاتية، وخدمة حياة المجتمع بشكل مباشر على مستوى القاعدة الشعبية.

وفي مايو/أيار 2025 أيضًا، قامت لجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية المركزية بالتشاور واقتراح تعديلات وإضافات على وثائق الحزب واللوائح القانونية ذات الصلة لتنفيذ سياسة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

تتولى اللجنة المنظمة المركزية رئاسة وتنسيق الوكالات ذات الصلة لرئاسة وتقديم المشورة بشأن عدد من القضايا المحددة في تنفيذ ميثاق الحزب (استبدال التعليمات رقم 01-HD/TW، المؤرخة 28 سبتمبر 2021 للأمانة العامة).

تتولى لجنة الحزب للأمن العام قيادة وتوجيه الاقتراح بتعديل واستكمال قانون الأمن العام الشعبي، وقانون تنفيذ الأحكام الجنائية، وقانون تنظيم أجهزة التحقيق الجنائي؛ رئاسة اللجنة التنظيمية المركزية والتنسيق معها لتقديم المشورة للمكتب السياسي بشأن إصدار اللوائح الخاصة بتنظيم الحزب في الأمن العام الشعبي (استكمال وتعديل اللائحة رقم 192-QD/TW، بتاريخ 18 مايو 2019).

تقترح لجنة الحزب في المحكمة الشعبية العليا ولجنة الحزب في النيابة الشعبية العليا تعديل واستكمال قانون تنظيم المحاكم الشعبية وقانون تنظيم النيابة الشعبية وقانون الإجراءات الجنائية وقانون الإجراءات المدنية وقانون الإجراءات الإدارية وعدد من القوانين واللوائح والقرارات الأخرى ذات الصلة؛ آلية التنسيق بين محكمة الشعب والنيابة العامة الشعبية وأجهزة التحقيق في أنشطة التقاضي.

وبشكل أساسي، استكملت المحليات مشروع الترتيب على مستوى البلديات ودمج المحافظات.

وفقًا للخطة رقم 47، قبل الأول من مايو 2025، ستكمل لجان الحزب الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية مشروع دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، وليس التنظيم على مستوى المقاطعات؛ جمع آراء الجمهور، وإكمال المشروع (وفقا للوائح وتعليمات مجلس الأمة، واللجنة الدائمة لمجلس الأمة، والحكومة، والوزارات المركزية والفروع)، وتقديم تقرير إلى الحكومة (وفقا لتعليمات الحكومة).

تخطط مقاطعة آن جيانج لتقليص عدد البلديات والوحدات السكنية إلى 54. (الصورة: ثانه سانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

بالنسبة للجان الحزب الإقليمية والبلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، من الضروري ترتيب وحدات إدارية على مستوى المقاطعة للقيادة والتوجيه (قبل الترتيب): قبل 1 مايو 2025، يجب على لجان الحزب الإقليمية والبلدية التي تم تحديدها كمراكز سياسية إدارية للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة بعد الترتيب أن ترأس وتنسق بشكل وثيق مع لجان الحزب الإقليمية والبلدية (التي تمت الموافقة على دمجها من قبل اللجنة التنفيذية المركزية) لتطوير مشروع لدمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة؛ جمع آراء الجمهور، واستكمال المشروع، وتقديمه إلى الحكومة (وفقا لتعليمات الحكومة).

بتوجيه وتشغيل وتنفيذ سياسة الحكومة المركزية بشأن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، أكملت مقاطعة ثاي نجوين محتويات المشروع الخاص بإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة ثاي نجوين في عام 2025؛ مشروع إعادة تنظيم ودمج مقاطعة باك كان ومقاطعة ثاي نجوين.

قدمت المقاطعة وثيقتين للمشروع إلى الحكومة المركزية في 24 أبريل 2025 - وهي أول مقاطعة في البلاد تكملهما وتقدمهما إلى الحكومة المركزية.

وفيما يتعلق بتقدم ترتيب الوحدات الإدارية، قال وزير الداخلية يوم 28 أبريل إن المحليات أكملت بشكل أساسي مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات (يجب ترتيب 52 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات والمدينة).

كما تم الانتهاء بشكل أساسي من مشاريع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المحليات. وبحسب البيانات الأولية التي تم جمعها حتى 28 أبريل، تلقت وزارة الداخلية 20 ملفًا لمشروع الترتيب على مستوى البلديات والاندماج الإقليمي من 20 منطقة.

وتبذل وزارة الداخلية جهودا مكثفة، طيلة عطلتي 30 أبريل و1 مايو، لضمان سير الأمور على ما يرام. ومن المتوقع أن تقدم وزارة الداخلية إلى الحكومة قبل 10 مايو مشروعا لتنظيم ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية على مستوى البلاد، وقبل 15 مايو ستقدم الوزارة إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار.

وفي ختام الاجتماع الثالث للجنة التوجيهية المركزية لتلخيص القرار رقم 18-NQ/TW، صرح الأمين العام تو لام مؤخرا بأن نطاق العمل واسع للغاية، وأن مجموعات العمل مرتبطة ارتباطا وثيقا ببعضها البعض، ويجب على النظام السياسي بأكمله أن يدعم الشعور بالمسؤولية وتنسيق التنفيذ المتزامن.

ويجب على مجموعة العمل المعنية باستكمال وثائق التوجيه التنفيذي، وتعديل دستور 2013، وتطوير المؤسسات واللوائح القانونية، أن تكون على خطوة للأمام لإنشاء ممر قانوني متين من أجل تنفيذ سلس وفعال.

بحسب هوانغ ثي هوا (وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)

المصدر: https://baogialai.com.vn/tinh-gon-bo-may-nhung-nhiem-vu-trong-tam-trong-thang-nam-post321329.html