تم تبسيطها لتكون أقرب إلى الناس.

بعد مرور عام تقريبًا على تطبيق إعادة هيكلة الوحدات الإدارية وتشغيل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تحققت العديد من التغييرات الإيجابية في جميع جوانب اقتصاد المحافظة وحياتها ومجتمعها. وتجاوزًا للتوقعات الأولية، أصبح النموذج واقعًا ملموسًا، راسخًا في وعي النظام السياسي برمته وأفعاله، من خلال تغييرات ملموسة وواضحة في جهاز حكومي مبسط وفعال وكفؤ وموجه نحو خدمة المواطنين.

الشعب هو الموضوع، هو المركز.

شهد الأول من يوليو/تموز 2025 حدثاً تاريخياً هاماً، حيث تم دمج مقاطعتي كوانغ بينه وكوانغ تري السابقتين رسمياً تحت اسم كوانغ تري. وبعد إعادة التنظيم، تضم مقاطعة كوانغ تري 78 بلدية ودائرة ومنطقة خاصة، بالإضافة إلى 233 وكالة متخصصة داخل هذه البلديات والدوائر والمناطق الخاصة.

ساهم تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين في تبسيط المستويات الوسيطة، وتسهيل الجهاز الإداري، وزيادة المباشرة والسرعة في القيادة والإدارة. وعلى وجه الخصوص، ساعدت إعادة تعريف الصلاحيات بين الوكالات، وبين المستويين الإقليمي والمحلي، في البداية على الحد من تداخل المسؤوليات ونقل اللوم.

لقد ظهرت العديد من الممارسات الجيدة والنماذج الفعالة في خدمة الناس والشركات، مما يدل على أن الانتقال إلى نموذج الحكومة الجديد ليس مجرد تغيير في الهيكل التنظيمي، ولكنه أيضاً دليل على الابتكار القوي في التفكير والأسلوب وأساليب العمل التي تهدف إلى خلق الظروف الأكثر ملاءمة للناس في حل الإجراءات الإدارية والوصول إلى الخدمات العامة بسرعة وشفافية.

فعلى سبيل المثال، في كومونة كيم فو، ذات المساحة الكبيرة والسكان المتناثرين، يواجه الناس العديد من الصعوبات والعقبات عندما يحتاجون إلى الذهاب إلى مركز الكومونة للتعبير عن آرائهم أو إجراء المعاملات أو تنفيذ الإجراءات الإدارية، وذلك بسبب المسافة التي تبلغ حوالي 30 كيلومترًا من أبعد القرى إلى مركز الكومونة.

لتوفير الوقت والجهد على السكان، نظمت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في كومونة كيم فو نظام مناوبات عمل في القرى والنجوع؛ إضافةً إلى ذلك، يعقد رئيس اللجنة الشعبية للكومونة جلسات استقبال منتظمة للمواطنين على مستوى القاعدة الشعبية. علاوة على ذلك، يتم تكليف مسؤولي الكومونة وموظفيها بالعمل في المناطق البعيدة عن المركز لتقديم المشورة وتسهيل الإجراءات الإدارية العامة للسكان.

يتولى المسؤولون في مركز الخدمات الإدارية العامة التابع لبلدية نام كوا فيت الإجراءات الإدارية للسكان - الصورة: QV

قال رئيس اللجنة الشعبية لبلدية كيم فو، هوانغ تو كوك هونغ: "في الواقع، أدى استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين مباشرةً في القرى والنجوع إلى زيادة عدد الردود الواردة بمقدار 3 إلى 4 أضعاف مقارنةً باستقبال المواطنين في مقر البلدية. كما أن تقديم الخدمات والمشورة بشأن الإجراءات الإدارية العامة على مستوى القاعدة الشعبية يوفر الكثير من الوقت والجهد على المواطنين، ويتم حل العديد من المشكلات بسرعة ودقة خلال هذه الاجتماعات. إضافةً إلى ذلك، فقد تحسنت روح وكفاءة الموظفين في خدمة المواطنين بشكل ملحوظ، وأصبحوا أكثر احترافية ومسؤولية."

فعلى سبيل المثال، في حي دونغ ها، ساعد حل "إضفاء الطابع المهني" على نموذج مركز الخدمة الإدارية العامة، وترتيب وتعيين الموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية والقدرات الفعلية، وتعزيز تطبيق التكنولوجيا وربط البيانات، المنطقة على تحقيق العديد من النتائج الملحوظة.

خلال الفترة الماضية، تم استلام أكثر من 14,000 طلب، مع نسبة إنجاز مثالية بلغت 100% في الوقت المحدد؛ وبلغت نسبة تقديم الطلبات عبر الإنترنت 91.42%؛ وبلغت نسبة إدخال البيانات رقميًا 99.87%، وبلغت نسبة دقة النتائج الرقمية 99.79%؛ كما تجاوز مستوى رضا المواطنين والشركات عن الدائرة 99% باستمرار. وهذا دليل قاطع على أن الجهاز الحكومي الجديد قد أصبح أكثر كفاءة وفعالية، ويلبي تطلعات الشعب.

بناء فريق من المسؤولين الذين "يجرؤون بثلاث طرق"

بحسب مديرة إدارة الشؤون الداخلية، لي ثي ثانه، فقد قامت إدارة الشؤون الداخلية، في الآونة الأخيرة، بالإضافة إلى ضمان استقرار نموذج الحكم المحلي ذي المستويين وفقًا للوائح الجديدة للحكومة المركزية، وتوجيهات اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المقاطعة، والمتطلبات العملية، بإجراء بحوث ومراجعات وتقديم المشورة بشأن العديد من الحلول لتحسين الهيكل التنظيمي. ويتمثل المبدأ الأساسي في أن إعادة الهيكلة لا تقتصر على مجرد تقليص عدد الإدارات، بل الأهم من ذلك، بناء هيكل تنظيمي علمي وموحد وفعال وكفؤ.

إلى جانب إعادة الهيكلة التنظيمية، تم تحديد توحيد وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين كمهمة رئيسية، وحاسمة لفعالية النموذج الجديد.

استجابةً لهذا الطلب، قامت إدارة الشؤون الداخلية بالتنسيق الوثيق مع إدارة التنظيم التابعة للجنة الحزبية الإقليمية وغيرها من الجهات والهيئات المحلية لتقديم المشورة بشأن حلول شاملة وتنفيذها فيما يتعلق بتوظيف ونقل وإعارة وتعزيز 255 من الكوادر والموظفين الحكوميين. وفي الوقت نفسه، يجري إجراء مراجعة شاملة للقوى العاملة من الكوادر والموظفين الحكوميين على مستوى البلديات لوضع خطط مناسبة للتوظيف والنقل والتعيين في المستقبل.

بعد مرور عام تقريبًا على تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تحققت العديد من التغييرات الإيجابية في جميع جوانب اقتصاد المقاطعة وحياتها ومجتمعها - الصورة: QV

في المؤتمر الذي لخص عاماً من تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وعمل الحكومات المحلية على مستويين، طلب الرفيق نغوين فان فونغ، سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، من الإدارات والوكالات والمحليات والوحدات التركيز على تحسين جودة الكوادر، لا سيما على مستوى البلديات؛ وإعطاء الأولوية لتعيين الكوادر والموظفين المدنيين ذوي الشخصية القوية، والقدرة على تحمل الضغط، والخبرة في التعامل مع المواقف في المجالات المعقدة ذات أعباء العمل الكبيرة، وخاصة في المجالات التي تتطلب خبرة متعمقة مثل الأراضي والبناء والجماعات العرقية والدين والشكاوى والبلاغات...

أكد سكرتير الحزب الإقليمي نغوين فان فونغ قائلاً: "يجب على الكوادر في العصر الجديد أن 'تجرؤ على التفكير، وتجرؤ على العمل، وتجرؤ على تحمل المسؤولية عن الصالح العام'، وأن تمتلك تفكيراً مبتكراً، وقدرات إدارية حديثة، وروح خدمة الشعب، مع التركيز بشكل خاص على ترتيب وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين من المناطق التي لديها فائض إلى المناطق التي تعاني من نقص".

يمكن التأكيد على أنه بعد مرور عام تقريبًا على تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، لم تقتصر فعالية النموذج الأولية على تغيير الهيكل التنظيمي فحسب، بل شملت أيضًا تحولًا جوهريًا في الإدارة والتفكير التشغيلي نحو خدمة المواطنين بطريقة منهجية وفعّالة. وقد أثبت الواقع أن ثقة الشعب هي المقياس الأوضح لفعالية النموذج، والدافع الرئيسي للحكومات على جميع المستويات لمواصلة السعي والتحسين وتلبية متطلبات التنمية في هذه المرحلة الجديدة.

كوك فيت

المصدر: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202605/tinh-gon-de-gan-dan-hon-d8a34ae/