النص الكامل لتقرير رئيس الوزراء فام مينه تشينه في الجلسة الافتتاحية للدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

في صباح يوم 5 مايو، في الجلسة الافتتاحية للدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه تقرير تقييم تكميلي حول نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024؛ تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الأولى من عام 2025.

قدم السيد رئيس مجلس الوزراء تقريرا تكميليا حول تقييم نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة لعام 2024؛ تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة في الأشهر الأولى من عام 2025. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

تتقدم وكالة أنباء فيتنام بكل احترام بالنص الكامل للتقرير:

"الرفيق العزيز لام ، الأمين العام للجنة المركزية للحزب!

أيها القادة الأعزاء، القادة السابقون للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمحاربون القدامى الثوريون!

أيها المجلس الوطني العزيز والمواطنون والناخبون في كل أنحاء البلاد!

إن الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة هي دورة ذات أهمية خاصة، حيث أنها تؤسس لسياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، وخاصة القرارات التاريخية للمؤتمر المركزي الحادي عشر في الفترة الثالثة عشرة، مما يخلق الأساس للبلاد للتطور السريع والمستدام، ودخول عصر جديد - عصر الرخاء الوطني والحضارة والازدهار.

وحسب جدول أعمال الجلسة، أرسلت الحكومة إلى مجلس الأمة 64 تقريراً ومذكرة ووثيقة في مجالات عديدة. بالنيابة عن الحكومة، أود أن أقدم إلى الجمعية الوطنية والشعب والناخبين في جميع أنحاء البلاد بعض المحتويات الرئيسية بشأن التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الأولى من عام 2025 على النحو التالي:

1. تقييم إضافي لنتائج عام 2024

في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدمت الحكومة تقريرًا إلى الجمعية الوطنية حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر التسعة الأولى وعام ٢٠٢٤ بأكمله. وفي الأشهر الأخيرة من عام ٢٠٢٤، اتبعت الحكومة ورئيس الوزراء عن كثب روح "وجّه الحزب، ووافقت الجمعية الوطنية، ووافقت الحكومة، ودعم الشعب، وتوقع الوطن، فما علينا إلا المناقشة والتنفيذ، لا التراجع"، مع التركيز على توجيه الوزارات والفروع والمحليات لتنفيذ المهام والحلول بشكل متزامن وحازم وفعال بجهود استثنائية، "لتحويل الخطر إلى فرصة"، "لتغيير الوضع، ولتحسين الوضع". وكانت التعليقات والنتائج لعام 2024 التي تم إبلاغها للجمعية الوطنية في الدورة السابقة متسقة بشكل أساسي وتم تحقيق العديد من الأهداف الأفضل؛ تم تحقيق وتجاوز جميع الأهداف الرئيسية الـ 15/15، ومن بينها 12 هدفًا تجاوزت الهدف المحدد. يشار إلى أن هدف زيادة إنتاجية العمل تجاوز المخطط له، بعد 3 سنوات من عدم تحقيقه.

الاستقرار الاقتصادي الكلي، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد [1]؛ يتم التحكم في العجز والدين العام بشكل جيد [2]. وقد تعافى الاقتصاد بقوة، حيث بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 7.09% (أفادت التقارير المقدمة إلى الجمعية الوطنية بأنه 6.8 - 7%)، وهو أعلى معدل في المنطقة ومن بين أعلى معدلات النمو في العالم [3]؛ رفع الحجم الاقتصادي إلى 476.3 مليار دولار أمريكي، بزيادة 3 مراكز، ليصل إلى المركز 32 عالمياً. من المتوقع أن يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 إلى 4700 دولار أمريكي، وهو ما يقترب من عتبة الدخل المتوسط ​​الأعلى [4]. تم السيطرة على التضخم عند 3.63٪ [5]؛ أسواق المال والصرف الأجنبي مستقرة بشكل أساسي، وتستمر أسعار الفائدة على القروض في الانخفاض [6]. بلغت إيرادات الموازنة العامة للدولة رقماً قياسياً تجاوز 2 مليار دونج، بزيادة 20.1% مقارنة بالتقديرات، متجاوزة 342.7 تريليون دونج؛ بينما تم إعفاء وتخفيض وتمديد 197.3 تريليون دونج من الضرائب والرسوم والتكاليف وإيجارات الأراضي [7].

إن محركات النمو التقليدية كلها تعمل. حقق تطوير الاستثمار نتائج إيجابية؛ بلغ صرف رأس مال الاستثمار العام 132 تريليون دونج أعلى من نفس الفترة؛ تعد فيتنام من بين الدول النامية الخمس عشرة التي تجتذب أكبر قدر من الاستثمار الأجنبي المباشر في العالم؛ بلغ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المحقق رقماً قياسياً بلغ 25.4 مليار دولار أمريكي (زيادة قدرها 2.4 مليار دولار أمريكي مقارنة بالرقم المبلغ عنه). وارتفعت إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك بنسبة 9%؛ وارتفع عدد الزوار الدوليين بشكل حاد (39.5%). فائض تجاري بقيمة 24.8 مليار دولار أمريكي وفتح ناجح للأسواق المحتملة في الشرق الأوسط وأفريقيا [8]. استغلال محركات النمو الجديدة بشكل جيد. تحول رقمي قوي مع مشروع 06 باعتباره أبرز ما يميزه. تتمتع التجارة الإلكترونية بأسرع معدل نمو في المنطقة، حيث زادت بنسبة 20% [9]. وقد تم تنفيذ العديد من المشاريع والتعاون الاستثماري في المجالات الناشئة، مما أدى إلى خلق تأثيرات جانبية جيدة [10]. ارتفع مؤشر الابتكار العالمي 2024 بمقدار مركزين، ليصل إلى 44/133. بلغت قيمة العلامة التجارية الوطنية 507 مليار دولار أمريكي، بزيادة مرتبة واحدة، لتحتل المرتبة 32 في العالم.

هناك ثلاثة إنجازات استراتيجية تركز على التنفيذ الجذري والمتزامن والفعال. الابتكار في التفكير وأساليب العمل في بناء المؤسسات وتطويرها؛ وفي عام 2024، ستنظم الحكومة 11 اجتماعا موضوعيا حول التشريع؛ واستعرض مجلس الأمة وأقر أكبر حجم من المهام التشريعية منذ بداية دور الانعقاد الحالي بـ 28 قانوناً و24 قراراً، وأبدى الرأي المبدئي على 19 مشروع قانون، مما ساهم في إزالة الاختناقات وإطلاق الموارد للتنمية. يتم تقليص الإجراءات الإدارية وتبسيطها [11]، مما يقلل من تكاليف الامتثال للأفراد والشركات. لقد حقق نظام البنية التحتية تقدمًا كبيرًا، وخاصة في البنية التحتية للنقل والاتصالات [12]، مما أدى إلى خلق مساحات وفرص جديدة للتنمية، وتعزيز الاتصال، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وتحسين القدرة التنافسية الوطنية والتجارية. تم تنفيذ مشروع تنمية الموارد البشرية لصناعة أشباه الموصلات بقوة مع الاستجابة الإيجابية من قبل العديد من الجامعات ومعاهد الأبحاث المرموقة في البلاد وحول العالم.

ويتم ضمان الأمن والأمان والسلامة الاجتماعية بروح "عدم ترك أي شخص خلف الركب". تحسنت حياة الناس؛ التركيز على التغلب على العاصفة ياغي بشكل فعال؛ ويستمر معدل الفقر في الانخفاض، وخاصة في مناطق الأقليات العرقية والمناطق النائية والمناطق الحدودية والجزر [13]. حقق بناء المساكن الاجتماعية نتائج إيجابية؛ وفي عام 2024، تم تقديم الدعم لإزالة ما يزيد عن 76 ألف منزل مؤقت ومتهالك [14]. - تعزيز الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة؛ - الحفاظ على السيادة الوطنية؛ ويتم تعزيز الشؤون الخارجية والتكامل الدولي وإدخالهما في الاعتبار بما يحقق تأثيرات إيجابية.

في ظل العديد من الصعوبات، فإن النتائج التي تحققت في عام 2024 هي نتائج ثمينة ومفخرة للغاية، وأفضل من عام 2023 في معظم المجالات، وخاصة في الحفاظ على "الدفء في الداخل والهدوء في الخارج"، وهي موضع تقدير كبير من قبل شعب البلاد بأكمله والمجتمع الدولي [15]؛ خلق زخم للإصلاح، وخلق قوة للتنمية، وخلق أجواء حيوية، وخلق ثقة قوية من الشعب في قيادة الحزب.

الثاني بشأن تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الأولى من عام 2025

منذ بداية العام، شهد الوضع العالمي العديد من التطورات الجديدة والمعقدة للغاية وغير المتوقعة. وعلى وجه الخصوص، كان للإعلان المفاجئ من جانب الولايات المتحدة عن سياسة ضريبية متبادلة رفيعة المستوى عبر منطقة واسعة [16]، بما في ذلك فيتنام، تأثير سلبي على النمو الاقتصادي العالمي [17]، مما يهدد بشكل خطير سلسلة التوريد والتجارة الدولية وتدفقات الاستثمار. أصبحت قضايا الأمن التقليدية وغير التقليدية أكثر شراسة وصعوبة في السيطرة عليها.

وفي هذا السياق، وتنفيذاً لقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية وتوجيهات الأمين العام تو لام، وبروح "الانضباط والمسؤولية والاستباقية والالتزام بالتوقيت وتبسيط الإجراءات والكفاءة وتسريع الإنجازات"، ركزت الحكومة ورئيس الوزراء على توجيه الوزارات والفروع والمحليات لنشر المهام والحلول في جميع المجالات بشكل متزامن وجذري وفعال، مع التركيز على:

- تبسيط وإعادة تنظيم الأجهزة لضمان التشغيل السلس؛ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات؛ بناء نموذج لمنظمة حكومية محلية ذات مستويين وسلسلة من الوثائق القانونية المصاحبة.

- التركيز على تعزيز النمو بهدف 8% أو أكثر [18]. نظم العديد من المؤتمرات الهامة، بما في ذلك 9 مؤتمرات مع الشركات وجمعيات الأعمال؛ تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام والبرامج الوطنية المستهدفة؛ تعزيز الصادرات وتحفيز الاستهلاك المحلي.

- تطوير عمل صياغة القوانين وتنفيذها، بما في ذلك تقديم العديد من الآليات والسياسات الرائدة إلى المكتب السياسي والجمعية الوطنية للموافقة عليها. اقتراح إصدار قرار من المكتب السياسي والجمعية الوطنية بشأن بناء وتنفيذ القوانين وتنمية الاقتصاد الخاص باعتباره القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني. تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ تعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي [19].

- العمل مع العديد من المحليات لإزالة الصعوبات وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ - تفقد وحث مشاريع البنية التحتية الوطنية الهامة والرئيسية والأعمال بروح "ثلاث نوبات، أربع نوبات"، "التغلب على الشمس، التغلب على المطر، عدم الخسارة أمام العواصف"، "العمل خلال العطلات، عطلات تيت"، "عدم وجود عمل كاف خلال النهار، العمل في الليل"، "تناول الطعام بسرعة، والنوم بشكل عاجل"، "العمل فقط، وعدم الحديث عن التراجع"، العزم على الإنجاز في أقصر وقت، بأعلى جودة وعدم تجاوز الميزانية.

وعلى وجه الخصوص، عندما أعلنت الولايات المتحدة عن سياستها الجديدة بشأن التعريفات الجمركية، كنا هادئين وشجعان واستباقيين، ونفذنا بشكل متزامن العديد من تدابير الاستجابة المرنة والمناسبة في الوقت المناسب، وحققنا نتائج إيجابية أولية؛ فيتنام هي واحدة من الدول الأولى التي وافقت الولايات المتحدة على التفاوض معها [20]. وتنفيذًا لتوجيهات المكتب السياسي والأمين العام تو لام، قامت الحكومة ورئيس الوزراء بتوجيه فريق التفاوض والوزارات والوكالات عن كثب لمراقبة الوضع واستكمال الخطة على وجه السرعة والاستعداد للتفاوض مع الولايات المتحدة بروح "المنافع المتناغمة - المخاطر المشتركة".

1. النتائج المحققة في الأشهر الأولى من عام 2025

أ) اقتصاديا

ويقدر نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول من عام 2025 بنحو 6.93%، وهو أعلى معدل مقارنة بنفس الفترة في الفترة 2020-2025 [21]؛ تتمتع العديد من المحليات بمعدلات نمو مكونة من رقمين [22]. خلال الأشهر الأربعة الأولى من العام، كان الاقتصاد الكلي مستقراً بشكل أساسي، وتم التحكم في التضخم بشكل جيد، وتم ضمان التوازنات الرئيسية. سعر الصرف المستقر؛ تستمر أسعار الفائدة على القروض في الانخفاض [23]، ونمو الائتمان إيجابي [24]. ويبلغ متوسط ​​مؤشر أسعار المستهلك 3.2%، مما يفسح المجال لإدارة مرنة وفعالة للسياسات الاقتصادية الكلية. بلغت إيرادات ميزانية الدولة في 4 أشهر أكثر من 944 تريليون دونج، وهو ما يعادل 48% من تقديرات العام وزادت بنسبة 26.3% [25]؛ ويقدر إجمالي حجم الواردات والصادرات بأكثر من 275 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 15%، والفائض التجاري بأكثر من 5 مليار دولار أمريكي [26]؛ ضمان الأمن الغذائي المحلي وتصدير 3.4 مليون طن من الأرز؛ بلغ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المحقق أكثر من 6.7 مليار دولار أمريكي، وهو الأعلى في الفترة 2020-2025 [27]، مما يدل على أن فيتنام لا تزال وجهة جذابة للمستثمرين الدوليين [28].

سجلت القطاعات الاقتصادية الثلاثة نموا إيجابيا. يحافظ الإنتاج الزراعي على زخم النمو [29]. ازدهرت الصناعة، وخاصة صناعة المعالجة والتصنيع التي زادت بمعدل مزدوج الرقم (10.1٪) [30]؛ يتم ضمان الكهرباء والبنزين للإنتاج والأعمال والاستهلاك [31]. وتستمر التجارة والخدمات في التطور. ارتفعت إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمة المستهلك بنحو 10% [32]؛ نمو التجارة الإلكترونية قوي [33]. وكانت السياحة بمثابة نقطة مضيئة، إذ اجتذبت نحو 7.7 مليون زائر دولي، وهو أعلى رقم على الإطلاق، بزيادة قدرها 23.8% خلال نفس الفترة.

يتم تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في اتجاه متزامن وحديث، مع إعطاء الأولوية للمشاريع الرئيسية والمهمة على الطرق السريعة والسكك الحديدية عالية السرعة والمطارات والموانئ البحرية والبنية التحتية التعليمية والطبية والاجتماعية [34]... البدء في وقت واحد وافتتاح 80 مشروعًا رئيسيًا وأعمال البنية التحتية الاستراتيجية للاحتفال بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب وإعادة التوحيد الوطني [35]، وتشغيل محطة تان سون نهات T3 وفتح الطريق الرئيسي لخمسة مشاريع مكونة من طريق الشمال والجنوب السريع...

تنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بقوة [36]؛ حيث قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية 13 مشروع قانون مهم وأعطت الأولوية لتخصيص الموارد لإحداث اختراقات في العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. تحسين الخدمات العامة عبر الإنترنت [37]؛ الموافقة على الاستثمار التجريبي في خدمات الإنترنت عبر الأقمار الصناعية؛ ترقية البنية التحتية لشبكة الجيل الخامس والعمود الفقري للاتصالات الوطنية [38]. لقد أدى تنفيذ المشروع 06 إلى تحقيق العديد من النتائج الجوهرية؛ توفير العديد من التطبيقات والمرافق لخدمة الأشخاص والشركات [39]. يتم تنفيذ التحول الرقمي في إدارة الضرائب والفواتير الإلكترونية الناتجة عن صناديق الدفع النقدي بقوة وفعالية [40].

ب) حول الثقافة والمجتمع والبيئة

يتم تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي [41]، ورعاية الأشخاص ذوي المساهمات الثورية، والحد من الفقر بشكل فعال؛ تحسنت الحياة المادية والروحية للناس. قم بزيارة الأشخاص في الوقت المناسب وتشجيعهم ودعمهم للاحتفال بعيد تيت بسعادة وأمان وصحة ودافئة ومودة، حتى يتمكن الجميع وكل عائلة من الاحتفال بعيد تيت [42]. تنظيم الدفع المبكر للمعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي في مايو 2025. التنفيذ النشط لحزم الائتمان بأسعار فائدة تفضيلية للقروض الاستهلاكية وعمليات شراء المساكن الاجتماعية للشباب والفقراء وذوي الدخل المنخفض [43]. انتشرت بقوة في جميع أنحاء البلاد حركة المحاكاة التي تتكاتف من أجل إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية تحت شعار "من يملك شيئاً يساعد، ومن يملك فضيلة يساعد فضيلة، ومن يملك ممتلكات يساعد ممتلكات، ومن يملك الكثير يساعد كثيراً، ومن يملك القليل يساعد قليلاً" [44]. ويتم تعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة والوقاية من الكوارث والاستجابة لتغير المناخ. يتعافى وضع العمل والتوظيف بشكل إيجابي؛ تعزيز العلاقة بين العرض والطلب على العمالة؛ زاد دخل العمال [45]. مؤشر السعادة في فيتنام في عام 2025 سيحتل المرتبة 46/143، بزيادة 8 مراكز مقارنة بعام 2024.

التركيز على تنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وخاصة في مجالات العلوم الأساسية، والرقائق، وأشباه الموصلات، والدوائر الدقيقة، والهندسة والتكنولوجيا العالية، والتقنيات الرئيسية [46]. ويستمر الابتكار في التعليم والتدريب؛ توسيع نطاق تطبيق السجلات الرقمية للطلاب، وتعزيز إدارة التدريس والتعلم الإضافي، وجعل اللغة الإنجليزية اللغة الثانية في المدارس... وتستمر الرعاية الصحية العامة، والرعاية الصحية الأولية، والطب الوقائي في تلقي الاهتمام الاستثماري؛ الاستجابة للأمراض المعدية والوقاية منها بشكل فعال وسريع [47]. يتم الترويج بقوة للكتب الصحية الإلكترونية والسجلات الطبية الإلكترونية في جميع المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية. ضمان توفير اللقاحات لبرنامج التحصين الموسع بشكل أساسي؛ إتقان وتنفيذ العديد من التقنيات الطبية المتقدمة [48].

وقد أظهرت الصناعات الثقافية والترفيهية علامات إيجابية للتطور من خلال العديد من المنتجات والأنشطة الثقافية الفريدة والإبداعية للشباب. ويتم الاحتفال بالأعياد الوطنية الكبرى والمهرجانات التقليدية بشكل مهيب وهادف، مثل الذكرى الخامسة والتسعين لتأسيس الحزب الشيوعي الفيتنامي، وذكرى وفاة ملوك هونغ، وما إلى ذلك؛ نظمت بنجاح العرض العسكري والمسيرة والعديد من الفعاليات الوطنية [49] للاحتفال بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب وإعادة توحيد الوطن بطريقة آمنة ومبهجة وصحية، مؤكدة على التاريخ البطولي للأمة، وعززت بقوة روح الوطنية، معبرة بعمق عن الامتنان للأجيال الثورية، ومعززة كتلة الوحدة الوطنية العظيمة.

ج) في مجال بناء المؤسسات والإصلاح الإداري وأعمال التفتيش ومعالجة الشكاوى والبلاغات ومنع الفساد والهدر والسلبية.

لقد تم إنجاز جزء كبير من أعمال بناء وتكميل المؤسسات في وقت قصير وبجودة عالية. وفي الدورة الاستثنائية التاسعة، أحالت الحكومة إلى المجلس الوطني للموافقة على 03 قوانين هامة [1]. وفي هذه الدورة قدمت الحكومة إلى مجلس الأمة أكبر عدد من القوانين والقرارات في دورة واحدة على الإطلاق (44 مشروع قانون وقرار)؛ بما في ذلك العديد من المحتويات المهمة ذات الطبيعة "الرائدة" مثل تطوير العلوم والتكنولوجيا، والتنمية الاقتصادية الخاصة، وقانون تعديل العديد من القوانين في القطاع المالي، وقرار بشأن سياسة بناء وتطبيق القوانين، وآليات وسياسات خاصة للعاملين القانونيين...، وتلبية المتطلبات العملية، وخلق زخم جديد للتنمية. إصدار لوائح تفصيلية نشطة للتنفيذ [2]؛ مراجعة وتعديل واستكمال العديد من اللوائح بشكل استباقي لتعزيز الإنتاج والأعمال التجارية وإزالة الصعوبات والعقبات أمام الأشخاص والشركات.

تنفيذًا لقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة [3]، نشرت الحكومة ورئيس الوزراء بحزم ترتيب وتبسيط الحكومة وأجهزة الحكم المحلي، وضمان التزامن والوحدة والسلاسة والكفاءة وعدم الانقطاع أو التأثير على عمليات الوكالات والمنظمات والشركات والأشخاص. تم الانتهاء من ترتيب وتبسيط الجهاز الحكومي إلى 14 وزارة و3 وكالات على مستوى الوزراء (تقليص 8 وزارات ووكالات على مستوى الوزراء ووكالات تابعة للحكومة) [4]؛ وفي الوقت نفسه، تنفيذ ترتيبات وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات بشكل سريع وجذري وفعال، وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين.

تعزيز اللامركزية، وتفويض السلطات، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وخفض تكاليف الامتثال، وخلق الظروف المواتية للأفراد والشركات والأجانب والخبراء الأجانب [5]. التنفيذ الصارم لبرنامج عمل ونتائج اللجنة التوجيهية المركزية بشأن منع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية؛ التركيز على تحسين المؤسسات والحلول لمنع الفساد؛ تعزيز التفتيش والفحص وتنفيذ نتائج التفتيش [6]؛ تعزيز تسوية الشكاوى والبلاغات واستقبال المواطنين [7].

وقد حظي عمل الوقاية من الهدر ومكافحته باهتمام خاص وحقق نتائج إيجابية [8]، وخاصة في التعامل مع المشاريع والأعمال المتأخرة والمطولة والتي تسبب ضياع وإهدار الموارد؛ حيث استكملت الحكومة مراجعة واقتراح إزالة العقبات أمام أكثر من 2200 مشروع برأس مال إجمالي يبلغ نحو 5.9 مليون مليار دونج (ما يعادل نحو 235 مليار دولار أمريكي) وإجمالي مساحة استخدام الأراضي نحو 347 ألف هكتار.

د) في الدفاع والأمن والشؤون الخارجية

تنفيذ السياسات والاستراتيجيات والمبادئ التوجيهية العسكرية والدفاعية بشكل فعال. التعامل مع المواقف بسرعة ومرونة وفعالية، وتجنب السلبية أو المفاجئة، وحماية الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية بحزم. يتم تعزيز وتعزيز إمكانات الدفاع والأمن الوطني. يتم الحفاظ على النظام والأمن الاجتماعي؛ حماية أمن وسلامة أنشطة قادة الحزب والدولة والأحداث الهامة في البلاد بشكل مطلق. وقد حققت مكافحة الجريمة، وخاصة الجرائم ذات التقنية العالية، والاحتيال عبر الإنترنت، والمخدرات، والسلع المقلدة... نتائج إيجابية [9]؛ انخفضت حوادث المرور في المعايير الثلاثة [10]. تم الانتهاء بنجاح من أعمال دعم والتغلب على آثار الزلزال في ميانمار [11].

وقد تم تنفيذ الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بشكل متزامن وشامل، مما ساهم في الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة ووضع خارجي ملائم للتنمية [12]. تم تنفيذ العديد من أنشطة الشؤون الخارجية رفيعة المستوى بشكل فعال[13]. تعزيز الدبلوماسية المتعددة الأطراف؛ نظمت فيتنام بنجاح القمة الرابعة لمنتدى الشراكة من أجل النمو الأخضر والأهداف العالمية 2030 [14] ومؤتمر مستقبل رابطة دول جنوب شرق آسيا، مما يدل على المسؤولية الدولية لفيتنام وموقفها الجديد وعقليتها الجديدة ودورها القيادي. ويستمر تنفيذ الدبلوماسية الشعبية وأعمال حماية المواطنين بشكل فعال.

2. يجب التعامل مع القيود والنقائص بشكل حاسم

ولا يزال الضغط كبيرا لتوجيه وإدارة الاقتصاد الكلي، وخاصة فيما يتصل بأسعار الفائدة، وأسعار الصرف، والسيطرة على التضخم. ولا تزال أنشطة الإنتاج والأعمال تواجه العديد من الصعوبات، وخاصة تطوير الأعمال [15]. لقد كانت محركات النمو التقليدية فعالة ولكنها لم تلب التوقعات؛ لا يزال صرف رأس مال الاستثمار العام منخفضًا [16]؛ بدأت القدرة الشرائية المحلية في التعافي ولكن ببطء؛ ولا تزال الصادرات تعتمد بشكل كبير على الاستثمار الأجنبي المباشر، وتتأثر سلباً بسياسة التعريفات الجمركية الأميركية الجديدة. إن محركات النمو الجديدة لا تزال في مراحلها الأولى وتحتاج إلى الوقت حتى تؤتي ثمارها. إن تعافي سوق العقارات بطيء وما زال يحمل مخاطر. ولا تزال الإجراءات الإدارية معقدة، مما يسبب صعوبات للشركات والأفراد؛ لا يزال الوضع على ما هو عليه "حار من الأعلى، بارد من الأسفل". تنفيذ برنامج الإقراض للسكن الاجتماعي وسكن العمال وترميم وإعادة بناء المباني السكنية القديمة غير المستوفية للشروط [17]. إن اللامركزية وتفويض السلطة ليست شاملة، ولا تزال مركزة في الحكومة المركزية، مما يسبب الازدحام والمتاعب للمرؤوسين. ولا تزال حياة جزء من الناس صعبة، وخاصة في المناطق النائية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والجزر. ولا تزال حالة الأمن والنظام في بعض المناطق معقدة، وجرائم المخدرات، والجرائم التكنولوجية المتقدمة، والاحتيال عبر الإنترنت، والتهريب، والاحتيال التجاري، والسلع المقلدة، وما إلى ذلك. يتم حل مشكلة تلوث الهواء والازدحام المروري في المدن الكبرى ببطء.

3. الأسباب

(1) سبب النتائج التي تم تحقيقها: يرجع إلى القيادة الصحيحة وفي الوقت المناسب للجنة التنفيذية المركزية، والتي يقودها بانتظام وبشكل مباشر وعن كثب المكتب السياسي والأمانة العامة، برئاسة الأمين العام تو لام؛ التنسيق والمرافقة والإشراف على أعمال الجمعية الوطنية؛ مشاركة الهيئات في النظام السياسي؛ الإدارة والتنظيم السليم والجذري والعملي والفعال للحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات؛ الدعم والثقة والمشاركة الفعالة من الشعب ومجتمع الأعمال والتعاون والمساعدة من الأصدقاء الدوليين.

(2) أسباب القصور والنقص تشمل أسباباً موضوعية وأسباباً ذاتية. ويرجع ذلك أساسًا إلى الوضع العالمي المتغير بسرعة والمعقد وغير القابل للتنبؤ، والعديد من التطورات غير المسبوقة، والتي تتجاوز التوقعات، مما يخلق ضغوطًا كبيرة على القيادة والإدارة. بلادنا لا تزال دولة نامية، والاقتصاد في مرحلة انتقالية، والحجم لا يزال متواضعا، لكنه يتمتع بانفتاح كبير، في حين أن القدرة الداخلية لا تزال منخفضة، ومقاومة الصدمات الخارجية والقدرة التنافسية ليست عالية. وتظهر أوجه القصور والضعف الطويلة الأمد في الاقتصاد بشكل أكثر وضوحا في ظل الظروف الصعبة. في بعض الأحيان، لا تكون التحليلات والتوقعات والاستجابة السياسية في الوقت المناسب وفعالة. إن بعض الكوادر والموظفين الحكوميين لديهم قدرات غير كافية، وليسوا حازمين أو شاملين، وغير حساسين، ومراوغين، ومتسلطين، وخائفين من المسؤولية.

4. الدروس المستفادة

(1) الالتزام الدقيق بقرارات واستنتاجات الحزب والجمعية الوطنية وتوجيهات وإدارة الحكومة ورئيس الوزراء.

(2) تعزيز التضامن والوحدة. لا تتراجع أبدًا عن الصعوبات؛ - عزم على تحقيق الأهداف المحددة ولكن بإصرار أكبر وجهد أكبر وإجراءات جذرية في الإدارة والتشغيل والتنفيذ.

(3) استيعاب الوضع والاستجابة له بسياسات استباقية وفي الوقت المناسب ومرنة وقابلة للتنفيذ وفعالة؛ انظر بعيدًا، انظر على نطاق واسع، فكر بعمق، افعل أشياء كبيرة؛ توفير الوقت؛ ذكاء القيمة؛ حاسم في الوقت المناسب قم بتعيين المهام لضمان 6 "أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤولية واضحة، سلطة واضحة، وقت واضح، نتائج واضحة".

(4) تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات مع تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ على كافة المستويات، وتعزيز التفتيش والإشراف والحث والتشجيع والمكافآت والإجراءات التأديبية المناسبة وفي الوقت المناسب.

(5) التركيز على إزالة الحواجز والاختناقات؛ تقليص الإجراءات الإدارية المعقدة بشكل حاسم، وخفض التكاليف ووقت الامتثال للأفراد والشركات؛ خلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية وعادلة ومنفتحة وشفافة.

-----

[1] بما في ذلك: قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)؛ قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

[2] في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء 98 مرسومًا و12 قرارًا معياريًا.

[3] قرار رقم 18-NQ/TW للجنة المركزية، قرار رقم 126-KL/TW للمكتب السياسي، قرار رقم 127-KL/TW للمكتب السياسي، الأمانة العامة...

[4] يتضمن هيكل الحكومة بعد تبسيط التنظيم والأجهزة 14 وزارة و03 هيئة على مستوى الوزراء (تخفيض 05 وزارات و03 هيئة على مستوى الوزراء، و03 هيئة حكومية). تقليص 13/13 من الإدارات العامة وما يعادلها؛ تم تخفيضها بمقدار 519 كتلة وما يعادلها (تم تخفيضها بنسبة 77.6٪)؛ انخفضت بمقدار 219 حالة وما يعادلها (انخفاض بنسبة 54.1٪)؛ تم تخفيض 3,303 فرعًا وما يعادلها (تم تخفيضها بنسبة 91.7٪)؛ تم تخفيض 203 وحدات الخدمة العامة (تخفيض بنسبة 38%). وانخفضت رواتب الموظفين في الوزارات والفروع بنحو 22 ألف شخص (بلغت نحو 20%).

[5] في الربع الأول من عام 2025، سيتم خفض وتبسيط 18 لائحة تجارية و70 إجراء إداري ووثائق للمواطنين؛ لامركزية 36 إجراء إداري.

[6] تم تنفيذ 1,538 عملية تفتيش إدارية و 4,135 عملية تفتيش وفحص متخصصة؛ تم اكتشاف مخالفات اقتصادية بقيمة 2058 مليار دونج، و720 هكتارًا من الأراضي؛ - التوصية بمراجعة 381 مجموعة و1083 فرداً وإدارتها إدارياً؛ تم تحويل 26 قضية و15 موضوعا إلى جهة التحقيق لمزيد من الدراسة والمعالجة. تم إنجاز 607 نتيجة تفتيشية، بنسبة 25.4% من إجمالي عدد نتائج التفتيش التي تم حثها والتحقق منها؛ استقبلت 92.290 طلبًا وتمت معالجة 90.024 طلبًا من جميع الأنواع.

[7] قامت بحل 3,661/6,472 شكوى وبلاغ ضمن اختصاصها، بنسبة بلغت 56.6%.

[8] أنشأت الحكومة لجنة توجيهية لمراجعة وإزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بالمؤسسات والآليات؛ حل الاختناقات التي تسبب هدر الموارد، وخاصة تلك المتعلقة بالمشاريع والأراضي والطاقة المتجددة، وتعزيز الإدارة، وتحسين الكفاءة في استخدام المساكن والأراضي في الشركات المملوكة للدولة...

[9] في الربع الأول من عام 2025، تم التحقيق في 9468 حالة من الجرائم ضد النظام الاجتماعي واكتشافها، بنسبة بلغت 77.12%. - ضبط ومعالجة 222 قضية و437 قضية فساد وجرائم مناصب. 1766 قضية و2797 متهماً ارتكبوا جرائم تتعلق بنظام الإدارة الاقتصادية؛ 7,253 حالة، 13,272 منهم مجرمين مرتبطين بالمخدرات.

[10] في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، انخفض عدد حوادث المرور بنسبة 28.2٪؛ وانخفض عدد الوفيات بنسبة 8.3%؛ وانخفض عدد المصابين بنسبة 37.2% خلال الفترة ذاتها.

[11] أرسلت 02 وفد عمل من وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام مع 106 ضابطًا وجنديًا إلى ميانمار.

[12] رفع مستوى العلاقات مع جمهورية التشيك إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية، ومع نيوزيلندا وسنغافورة وإندونيسيا إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة، واتفق من حيث المبدأ على رفع مستوى العلاقات مع سويسرا إلى مستوى الشراكة الشاملة. حتى الآن، أقامت 12 دولة شراكة استراتيجية شاملة مع فيتنام.

[13] منذ بداية العام، قام قادة الحزب والدولة بـ 7 زيارات رسمية إلى بلدان أخرى وقام 16 وفداً من بلدان أخرى بزيارات رسمية إلى فيتنام. قام الأمين العام تو لام بزيارة دولة إلى إندونيسيا وسنغافورة؛ التقى مع رئيس حزب الشعب الكمبودي والأمين العام لحزب الثورة الشعبية اللاوسية. رئيس الوزراء يلتقي برئيسي وزراء كمبوديا ولاوس؛ قام برحلات عمل إلى لاوس وبولندا وجمهورية التشيك؛ حضور المنتدى الاقتصادي العالمي الخامس والخمسين... قام الأمين العام والرئيس الصيني شي جين بينج بزيارة دولة إلى فيتنام؛ قام العديد من رؤساء الدول وقادة البلدان بزيارات رسمية إلى فيتنام، بما في ذلك ملك وملكة بلجيكا، ورئيس البرازيل، ورؤساء وزراء اليابان، ونيوزيلندا، وإسبانيا، وغيرهم.

[14] تم اعتماد إعلانين وخمسة توافقات مهمة في التحول الأخضر المستدام. ويتضمن البيانان ما يلي: (أ) إعلان هانوي بشأن التحول الأخضر المستدام، مع التركيز على الناس؛ (ii) بيان برنامج الشراكة من أجل النمو الأخضر بشأن تعزيز التعاون والتنسيق بين برنامج الشراكة من أجل النمو الأخضر والمنظمات والآليات الدولية المعنية بالنمو الأخضر. وتشمل التوافقات الخمسة ما يلي: (أ) تعبئة التمويل لتعزيز التحول الأخضر والتنمية المستدامة؛ (ii) تشجيع البحث والتطوير لحلول التكنولوجيا الخضراء؛ (ثالثا) تحويل الزراعة المستدامة ونظم الأغذية؛ (iv) تطوير وتدريب القوى العاملة ذات الجودة العالية؛ (v) تحويل الطاقة بكفاءة واستدامة وصديقة للبيئة.

[15] في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، أوقفت 68.7 ألف شركة أعمالها مؤقتًا، بزيادة قدرها 12.9%. وفي الوقت نفسه، كان هناك 89.9 ألف شركة جديدة تم إنشاؤها وإعادة تشغيلها، بزيادة قدرها 9.9%.

[16] تم تحقيق 9.53% فقط من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2024 (12.27%).

[17] بحلول نهاية فبراير 2025، صرفت البنوك التجارية 3.4 تريليون دونج/145 تريليون دونج فقط (2.34%).

-----

ثالثا. المهام الرئيسية والحلول في الفترة القادمة

1. الخلفية

ومن المتوقع أن يستمر الوضع العالمي في ظل العديد من التغيرات المعقدة وغير المتوقعة؛ الحرب التجارية أصبحت أكثر توتراً؛ انخفاض التجارة والاستثمار الدوليين؛ وخفضت المنظمات المرموقة في الوقت نفسه توقعاتها للنمو العالمي.

ويمكن القول أن وضع الصعوبات والتحديات والفرص والمزايا متشابك، إلا أن هناك المزيد من الصعوبات والتحديات[1]. ومع ذلك، فهذه أيضًا فرصة لفيتنام لإعادة هيكلة اقتصادها وسوقها وإنتاجها ومنتجاتها وصادراتها مع التصميم على تسريع واختراق وإكمال أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والخطة الخمسية 2021 - 2025 بنجاح.

2. وجهة نظر إرشادية

(1) الفهم الكامل والتنفيذ الصارم لقرارات الحزب والجمعية الوطنية، وخاصة قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، مع التركيز على 3 اختراقات استراتيجية، و6 مهام رئيسية، و12 مجموعة رئيسية من الحلول. التركيز على تنفيذ المهام والحلول في "الرباعية الاستراتيجية"[2].

(2) التحليل الدقيق والتقييم الدقيق لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية 2021-2025، والحصول على حلول رائدة للسعي إلى استكمال الأهداف المحددة، وخاصة هدف النمو بنسبة 8٪ أو أكثر.

(3) حافظ على الزخم، حافظ على الإيقاع، وتسارع، وانطلق. تعزيز روح المبادرة والإيجابية والابتكار والإبداع والجرأة في التفكير والجرأة في الفعل؛ ضمان المرونة والالتزام بالتوقيت والكفاءة في التوجيه والإدارة.

(4) تشديد الانضباط؛ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقوية الرقابة والتفتيش والحث وإزالة الصعوبات والعقبات. مواصلة تعزيز الوقاية من الفساد والهدر والسلبية.

(5) إن التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية البيئة أمران مركزيان، وبناء الحزب أمر أساسي، والتنمية الثقافية هي الأساس، وضمان الدفاع الوطني والأمن وتعزيز الشؤون الخارجية أمران أساسيان ومنتظمان.

3. المهام الرئيسية والحلول

لتحقيق هدف النمو بنسبة 8٪ أو أكثر، والحجم الاقتصادي الذي يتجاوز 500 مليار دولار أمريكي (من المتوقع أن يحتل المرتبة 30 في العالم، بزيادة مرتبتين)، والناتج المحلي الإجمالي للفرد في عام 2025 الذي يتجاوز 5000 دولار أمريكي، مطلوب من جميع المستويات والقطاعات والمحليات الاستمرار في تنفيذ المهام والحلول المحددة في جميع المجالات بشكل حازم ومتزامن وفعال. وهنا أود أن أسلط الضوء على بعض النقاط الرئيسية:

(1) مراقبة الوضع الدولي والمحلي عن كثب، والتنبؤ بشكل استباقي، واتخاذ استجابات سياسية مرنة وفي الوقت المناسب، وخاصة فيما يتعلق بسياسة التعريفات الجمركية الأميركية الجديدة؛ إعطاء الأولوية لتعزيز النمو المرتبط بالاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية. تعزيز الانضباط والنظام المالي - ميزانية الدولة؛ توسيع قاعدة التحصيل، والتحصيل الصحيح والكامل والسريع ومنع الخسائر الضريبية، وخاصة من خلال التحصيل الإلكتروني للضرائب من خلال صناديق الدفع النقدي؛ السعي إلى زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة بنسبة تزيد عن 15%. - ضبط عجز الموازنة العامة للدولة إلى ما بين 4-4.5% من الناتج المحلي الإجمالي إذا لزم الأمر، وتوفير الإنفاق، وخاصة الإنفاق العادي، لزيادة الإنفاق الاستثماري التنموي. قم بتنفيذ سياسات البئر على الضرائب والرسوم وإعفاء الرسوم والخفض والتمديد [3]. تنفيذ السياسة النقدية بشكل نشط ومرن وسريع وفعال؛ التنسيق بشكل متزامن ومتناغم ووثيق مع سياسة مالية توسعية معقولة ومحددة وأساسية وغيرها من السياسات. تنظيم أسعار الصرف وأسعار الفائدة بشكل مناسب ؛ تلبية احتياجات رأس المال للاقتصاد ؛ تحسين جودة الائتمان ، والتركيز على الإنتاج والأعمال ، والمجالات ذات الأولوية ، وخاصة البنية التحتية الاستراتيجية. تنفذ بشكل عاجل وفعال حزم ائتمان تفضيلية وطويلة الأجل للبنية التحتية والاستثمار في التكنولوجيا الرقمية ؛ قم بتوسيع النطاق والموضوعات المشاركة في حزمة الائتمان التفضيلية لحقول الغابات ومصايد الأسماك والأثاث الخشبي والسكن للشباب. نسعى إلى أن يصل نمو الائتمان إلى نحو 16%.

تعزيز صرف واستخدام رأس المال الاستثماري العام بشكل فعال، مع التركيز على النقاط الرئيسية، وليس توزيعها على نطاق واسع؛ سعي لتحقيق معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 للوصول إلى 100 ٪ من الخطة ؛ تنفيذ التعويضات وتخليص الموقع بحزم ، وضمان إمدادات كافية من مواد البناء. يستغل فعالية 17 من اتفاقيات التجارة الحرة الموقعة وتعزيز المفاوضات وتوقيع أطر التعاون الجديدة ، خاصة مع البلدان التي قامت مؤخرًا بترقية العلاقات الدبلوماسية والمناطق المحتملة [4]. تعزيز تعزيز التجارة ، وتنفيذ الخطة الرئيسية بفعالية لتحفيز الاستهلاك المحلي ؛ قم بترقية حملة الشعب الفيتنامي لاستخدام المنتجات الفيتنامية ، وخاصة منتجات OCOP ؛ منع ومكافحة تهريب ومكافحة الاحتيال التجاري ، والسلع المزيفة ، والسلع المزيفة ، والسلع ذات الجودة الرديئة ، وخاصة الأدوية ، والمنتجات الغذائية ، والأطعمة الوظيفية ؛ منع ، معالجة بدقة وإنهاء الإعلانات الخاطئة.

أكمل بشكل استباقي الخطط والتفاوض بشكل فعال مع الولايات المتحدة بروح حماية الحقوق والمصالح القانونية والقانونية في فيتنام ، بهدف تعزيز التجارة المتوازنة والمستدامة ، دون التأثير على الاتفاقات الدولية التي شاركت فيها فيتنام. تعزيز التفتيش والإشراف على أصل البضائع ؛ الاستمرار في تنويع الأسواق والمنتجات وسلاسل التوريد ؛ تحسين جودة السلع والخدمات وقدرتها التنافسية، والاستعداد للتكيف مع تطورات الوضع الاقتصادي العالمي؛ على وجه السرعة ، تطوير وتنفيذ حلول لدعم الشركات والعمال المتضررين من سياسات التعريفة الجمركية الأمريكية.

(2) إضفاء الطابع المؤسسي على قرارات المكتب السياسي ، وتوسيخها ، وتنفيذ قرارات المكتب السياسي: القرار رقم 57-NQ/TW على اختراقات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني ؛ القرار رقم 59-NQ/TW بشأن التكامل الدولي؛ القرار رقم 66-NQ/TW بشأن الابتكار في صنع القوانين وتنفيذها؛ القرار رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. البحث بشكل عاجل واقتراح التعديلات على القوانين لإزالة الاختناقات ، إلغاء حظر الموارد ، تحرير جميع القدرة الداخلية والإنتاجية الاجتماعية ، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية [5]. البحث وتطوير وتطبيق إطار قانوني جديد لتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الأخضر والتحول الرقمي ؛ إجراء تجارب محكومة مع صناعات التكنولوجيا الجديدة وتطوير التصنيع الذكي ، ونماذج المصانع الذكية ، والمدن الذكية ، والحوكمة الذكية.

يلخص آليات وسياسات ونماذج تجريبية محددة من أجل التقنين بالتزامن مع تعزيز اللامركزية ، وفوض السلطة ، وتوسيع نطاق التطبيق ومواضيع التطبيق ، وخاصة الآليات والسياسات التي سمحت للجمعية الوطنية بتطبيقها في 10 مواقع وقد أثبتت فعاليتها. تطوير سياسات محددة لتطوير المناطق الاقتصادية الحدودية ، ومناطق التجارة الحرة ، والمناطق الاقتصادية ذات الإمكانات الكبيرة مثل Van Don ، و Van Phong ، والمناطق الاقتصادية الجديدة ...

بحلول عام 2025 ، إلغاء ما لا يقل عن 30 ٪ من ظروف الاستثمار التجارية غير الضرورية ؛ تقليل ما لا يقل عن 30٪ من وقت معالجة الإجراءات الإدارية؛ تقليل التكاليف الإدارية بنسبة 30 ٪ على الأقل ؛ إكمال مراكز الخدمات الإدارية العامة في الوزارات والفروع والمواقع للتعامل مع الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات ؛ تسريع الرقمنة ، وتعزيز تكامل البيانات ، والمشاركة وإعادة الاستخدام ؛ ضمان التنفيذ السلس والمستمر للإجراءات الإدارية في عملية ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومة المحلية على مستوى.

(3) الإصلاح العميق لحوكمة الدولة ، الكمال النموذج التنظيمي للنظام السياسي مع روح "عدم القيام بالأشياء غير قلبها ، والقيام بالأشياء بدقة ، وفعل الأشياء بدقة". التنظيم لجمع الآراء العامة حول تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور (2013). أكمل مراجعة أو مراجعة أو إصدار وثائق قانونية جديدة توجه تنفيذ دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستوى قبل 30 يونيو 2025 ، مما يضمن تشغيل سلس ومستمر دون إنشاء فجوات قانونية [6]. ابتكار القيادة بقوة ، الاتجاه ، الإدارة ، أسلوب العمل والأخلاق نحو العلوم والكفاءة المهنية والحداثة مع الشعار "الجهاز المكررة - البيانات المتصلة - الإدارة الذكية" [7].

مراجعة وتعديل وملحق وقوانين مثالية حول التفتيش واستقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والإدانات ؛ تعزيز السيطرة على القوة ، ومنع ومكافحة الفساد ، والنفايات والسلبية مع روح حازمة من "دون توقف ، دون توقف". تعزيز عمل الإشراف والتقييم وما بعد التفتيش ، وخاصة استنتاجات التفتيش التي تمت مراقبتها وتوجيهها من قبل اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بمكافحة الفساد والنفايات والسلبية. تحسين كفاءة استرداد الأموال المفقودة والأصول في القضايا الإجرامية الاقتصادية والفساد [8]. قم بعمل جيد لاستلام المواطنين وحل الشكاوى والإدانات مباشرة على المستوى الشعبي ؛ استمر في تجريب نموذج استقبال المواطن عبر الإنترنت ؛ ركز على حل الشكاوى المعقدة ، المعقدة ، المطولة ، والإفراط في المستوى ، وعدم السماح للبقع الساخنة بالنشعة.

تعزيز فعالية أنشطة اللجنة التوجيهية في حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بالمشاريع المتراكمة [9] لفتح الموارد وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وخاصة المشاريع والأراضي في التفتيش والامتحان والحكم في مدينة هوشي مينه ، دا نانغ ، مقاطعة خانه هوا. بالاعتماد على الخبرة ، اقترح تطبيق آليات وسياسات محددة على نطاق واسع على مستوى البلاد مماثلة للقرار رقم 170/2024/QH15 للجمعية الوطنية.

-----

[1] منها ، (1) بعض الشركاء الرئيسيين في فيتنام (مثل الولايات المتحدة والصين وأوروبا واليابان ...) أبطئوا نموهم ، مما يؤثر سلبًا على صادرات فيتنام والاستثمار والسياحة ؛ (2) انخفاض معدلات التضخم والفائدة العالمية ببطء أكثر من المتوقع ؛ (3) مخاطر أمن الطاقة والأمن السيبراني وتغير المناخ ...

[2] بما في ذلك المهام والحلول وفقًا لقرارات واستنتاجات الحزب: (1) تبسيط تنظيم النظام السياسي (القرار رقم 18-NQ/TW) ؛ (2) اختراق في العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتطوير التحول الرقمي الوطني (القرار رقم 57-NQ/TW) ؛ (3) التكامل الدولي في الوضع الجديد (القرار رقم 59-NQ/TW) ؛ (4) تنمية القطاع الاقتصادي الخاص (القرار رقم 68-NQ/TW).

[3] في الوقت نفسه ، قم بتوسيع نطاق التطبيق واقتراح استكمال وتوسيع فترة تنفيذ السياسات الضريبية لدعم الأشخاص والشركات المتأثرة بالسياسات التعريفية الأمريكية.

[4] مثل الشرق الأوسط ، أوروبا الشرقية ، أمريكا اللاتينية ، آسيا الوسطى ، باكستان ، مصر ، الهند ، البرازيل ...

[5] مثل: قانون المؤسسة ؛ مؤسسات الائتمان ؛ يستثمر؛ الاستثمار وفق أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ المزايدة؛ إدارة واستخدام رأس مال الدولة ؛ العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ الطاقة النووية...

[6] مثل: قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدلة) ، القانون على الكوادر وموظفي الخدمة المدنية ، قانون التفتيش (المعدل) ، قانون التخطيط ، قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدلة) ...

[7] تنفيذ المشروع بشكل فعال "إتقان الجهاز التنظيمي ، وتعزيز قدرة إدارة الدولة وإنفاذ القانون على التحول الرقمي من المستويات المركزية إلى المحلية بحلول عام 2025 ، مع رؤية حتى عام 2030".

[8] المهام بموجب "مشروع بناء آلية للتعامل مع أدلة الأصول التي تم الاستيلاء عليها مؤقتًا أو الاستيلاء عليها أو تجميدها أثناء التحقيق والملاحقة القضائية ومحاكمة الحوادث".

[9] على وجه الخصوص ، مع التركيز على الصعوبات الشاملة وتنفيذ أكثر من 2200 مشروع استثماري.

-----

(4) تعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية ، وإنشاء نموذج نمو جديد ، وأخذ العلوم والتكنولوجيا ، والابتكار والتحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية. تنفيذ بفعالية خطط النقل الإلزامي المعتمدة للبنوك الضعيفة. قم بإزالة الاختناقات ، وتطوير أسواق العقارات الصحية والشفافة والمستدامة ، ورأس المال والشركات ؛ السعي لترقية سوق الأسهم فيتنام بحلول عام 2025.

استمر في الابتكار وتحسين الكفاءة التشغيلية وتعبئة موارد المؤسسات المملوكة للدولة في تنفيذ المشاريع واسعة النطاق مع تأثيرات عالية غير مجدية [1]. يزدهر قرار السياسي إلى حل الجمعية الوطنية في هذه الجلسة حول التنمية الاقتصادية الخاصة. تعزيز جذب وتنويع الشركاء وابتكار أساليب الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر ، وخاصة في المجالات ذات الأولوية مثل أشباه الموصلات ، والذكاء الاصطناعي ، والحوسبة السحابية ، وإنترنت الأشياء ، إلخ. تعزيز المؤسسات المحلية للمشاركة بشكل أعمق في سلاسل القيمة العالمية وسلاسل الإنتاج والإمداد. بناء بشكل عاجل بوابة استثمار وطني وإقليمي واحد.

إعادة هيكلة الصناعات والقطاعات بشكل فعال ، بما في ذلك: (1) تحسين كفاءة وقدرة التنافسية لعدد من الصناعات الأساسية (مثل الطاقة ، والهندسة الميكانيكية ، والمعادن ، والمواد الكيميائية ، ومواد البناء ، إلخ) ؛ تطور الاختراق للصناعات الناشئة (مثل الرقائق ، أشباه الموصلات ، الروبوتات ، الذكاء الاصطناعي ...). تعزيز نقل التكنولوجيا لتطوير صناعة السكك الحديدية الوطنية ؛ (2) تعزيز إعادة هيكلة القطاع الزراعي نحو "الزراعة الخضراء - المنتجات النظيفة - التكنولوجيا عالية - السوق المستدامة" ؛ تأكد من ماركات الأمن الغذائي الوطني للمنتجات الرئيسية [2]. نشر الحلول بشكل متزامن لإزالة بطاقة IUU الصفراء قريبًا. (3) تطوير السياحة مع الشعار "منتجات فريدة - الخدمات المهنية - الإجراءات المريحة - الأسعار التنافسية - بيئة نظيفة وجميلة - وجهات آمنة وحضارية وودية". تنفيذ برنامج التحفيز السياحي لعام 2025 ؛ نسعى جاهدين لجذب 22 إلى 23 مليون زائر دولي بحلول عام 2025. فكر في تأشيرات الدخول وقررها لفترة محدودة من الوقت لبعض الأشخاص الذين هم علماء ورجال الأعمال والفنانين والرياضيين ، وما إلى ذلك ومواطني بعض البلدان ، وخاصة الأصدقاء التقليديين والشركاء المهمين. بناء نموذج "ميناء خالي من الرسوم" لتحويل فيتنام إلى مركز لوجستيات رئيسي.

(5) السعي لاستكمال هدف الحصول على أكثر من 3000 كم من الطرق السريعة وأكثر من 1000 كم من الطرق الساحلية على مستوى البلاد بحلول عام 2025. تسريع تنفيذ مشاريع مكونات الطريق السريع في الشمال والجنوب في الفترة 2021-2025 وغيرها من مشاريع المهمة والقيادة [3] ؛ نسعى جاهدين لفتح الطريق السريع من Cao Bang إلى Ca Mau بحلول نهاية عام 2025 [4]. الإجراءات الكاملة وبدء بناء Lao Cai - Hanoi - Hai Phong Railway ؛ Hanoi - Vientiane Expressway (Vinh - Thanh Thuy Section) ؛ CA MAU - DAT MUI Expressway و Hon Khoai Port. تنفيذ خطة الطاقة المعدلة بشكل فعال الثامن ؛ أكمل ووضع مشاريع القوة والانتقال المهمة [5] ؛ بالتأكيد لا تدع هناك نقص في السلطة تحت أي ظرف من الظروف ؛ نسعى جاهدين لزيادة نمو الطاقة للنظام بأكمله بنحو 12.5 - 13 ٪. تطوير البنية التحتية الرقمية المتزامنة والحديثة ، وخاصة أقمار الاتصالات السلكية واللاسلكية ، والعمود الفقري للاتصالات الوطنية ، وتوسيع نطاق تغطية 5G [6]. اكتمال الإجراءات الاستثمارية بشكل استباقي للمشاريع الرئيسية في الفترة من 2026 إلى 2030. تطوير سياسة ذات أولوية لدعم تنمية الصناعة في عام 2025.

(6) التركيز على تطوير الموارد البشرية عالية الجودة لتلبية متطلبات السوق ، وخاصة في مجالات الذكاء الاصطناعي ، وعلوم البيانات ، ورقائق أشباه الموصلات ، وبناء وتشغيل السكك الحديدية عالية السرعة ، والسلطة النووية [7] النفقات. تخصيص الموارد لإعفاء الرسوم الدراسية لطلاب مرحلة ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية ، وضمان الهدف والفعالية المناسبة من العام الدراسي 2025-2026. تعبئة الموارد لبناء المنازل الداخلية لطلاب الأقليات العرقية. تنظيم جيدا امتحان التخرج من المدارس الثانوية والقبول بالجامعة والكليات في عام 2025.

الاستمرار في الاستثمار في تطوير الطب الوقائي والرعاية الصحية الأولية ؛ تحسين باستمرار جودة الخدمات الطبية ، والانتقال من الفحص الطبي والعلاج إلى الرعاية الصحية للناس ، بهدف هدف مجاني رسوم المستشفى لجميع الناس [8]. الاستجابة على الفور وفعالية للأمراض المعدية. تعزيز تنفيذ الكتب الصحية الإلكترونية والسجلات الطبية الإلكترونية في جميع أنحاء البلاد قبل سبتمبر 2025. أكمل البناء بشكل عاجل ووضع مستشفيات Bach Mai و Viet Duc ، الفرع 2 ، في عام 2025. تطوير سياسات للتكيف على الفور مع شيخوخة السكان والاستفادة من فترة السكان الذهبية.

تعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في جميع القطاعات والحقول [9]. ركز على الرقمنة الشاملة وتطبيق الذكاء الاصطناعي في أنشطة إدارة الدولة. تعزيز تنفيذ المشروع 06 ، حركات "البلد بأكمله يتنافس في الابتكار والتحول الرقمي" و "التعليم الرقمي للجميع". تسريع تكامل البيانات ، والاتصال ، والمشاركة [10] ؛ قم بتوسيع الأدوات المساعدة على تطبيق VNEID. تحسين جودة توفير الخدمة العامة عبر الإنترنت نحو التخصيص. بحلول عام 2025 ، أكمل بناء قاعدة بيانات الأراضي الوطنية. تعزيز تكوين أسواق البيانات ؛ إصدار سياسة تجريبية لسوق أصول التشفير في مايو 2025.

(7) تطوير الثقافة ، وتحسين باستمرار الحياة المادية والروحية للناس. تنظيم جيدا الأنشطة للاحتفال بالعطلات الرئيسية والأحداث المهمة في البلاد. تعزيز تطوير الصناعة الثقافية ، وبناء مشروع لتطوير صناعة الترفيه. قم بتنفيذ البرنامج الهدف الوطني بشكل فعال للتنمية الثقافية للفترة من 2025 إلى 2035. ركز على إعداد القوات لوفد فيتنام الرياضي للمشاركة في ألعاب البحر الثالث والثلاثين. تنفيذ سياسات تفضيلية بالكامل وسرقة للأشخاص الجديرين ، وضمان الدعاية والشفافية. تعزيز اتصال العرض والطلب ، وتطوير سوق العمل بقوة.

بحلول عام 2025 ، يجب القضاء على جميع المنازل المؤقتة والمتدنية على مستوى البلاد ، ويجب إكمال أكثر من 100000 وحدة سكنية اجتماعية. إنشاء "صندوق إسكان اجتماعي وطني" لتطوير مساكن منخفضة التكلفة في المدن الكبيرة والإسكان الاجتماعي والإسكان للشباب. تنفيذ سياسات جيدة حول العرق والدين ورعاية كبار السن والمساواة بين الجنسين والتقدم في المرأة. قم بتنفيذ البرنامج الهدف الوطني بشكل فعال للوقاية من المخدرات والسيطرة عليه بحلول عام 2030.

(8) التركيز على تنفيذ الاستنتاج رقم 81-KL/TW من السياسي على الاستجابة بشكل استباقي لتغير المناخ ، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة. بناء نظام معلومات تحذير الكوارث ؛ تعزيز التنبؤ والاستجابة في الوقت المناسب للكوارث الطبيعية والعواصف. بناء إطار سياسة لإدارة قاعدة بيانات وطنية على الأرض النادرة. التنفيذ المبكر لتدابير لاستعادة وإحياء "الأنهار الميتة" والحد من تلوث الهواء في المدن الكبيرة ، وخاصة مدينة هانوي ومدينة هوشي مينه.

(9) فهم التطورات والمواقف في المنطقة والعالم ، والاستجابة بشكل استباقي على الفور ومناسبة ، وتجنب أن تكون سلبيًا أو فوجئًا. استمر في الكمال وتنفيذ الاستراتيجيات والخطط والمشاريع والقوانين المتعلقة بالجيش والدفاع والأمن بشكل فعال ؛ أكمل ترتيب المنظمة العسكرية المحلية "Lean - Compact - Strong". تعزيز التحديث العسكري ، وتطوير العلوم العسكرية والتكنولوجيا ، وإنتاج أسلحة ومعدات عالية التقنية. الحفاظ على الأمن القومي ، ضمان النظام الاجتماعي والسلامة في جميع الحالات. تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للأمن والنظام ، ومنع تشكيل "النقاط الساخنة" ؛ استمر في قمع جميع أنواع الجريمة بقوة للحد من الجريمة والحد منها بشكل مستدام.

(10) التمسك بحزم بالسياسة الخارجية للاستقلال والاعتماد على الذات والتنويع والتعدد الأطراف. تنشر بشكل متزامن وفعال أنشطة الشؤون الخارجية عالية المستوى في عام 2025 ؛ تعميق العلاقات الثنائية. كن أكثر نشاطًا وإيجابيًا في أنشطة الشؤون الخارجية متعددة الأطراف. تعزيز الدبلوماسية الاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا. تعزيز التجارة المتناغمة والمستدامة مع الشركاء الرئيسيين. استمر في القيام بعمل جيد لحماية المواطنين ؛ تعزيز الدبلوماسية الثقافية ، دبلوماسية الناس.

(11) كن أكثر نشاطًا في المعلومات وعمل الدعاية ، وخلق الدافع ، وإلهام ، وتشجيع الابتكار ، وتعزيز النماذج الجيدة ، والطرق الإبداعية للقيام بالأشياء ، والأشخاص الطيبين والأفعال الجيدة. تعزيز التواصل السياسي ، وخاصة في إرشادات الحزب وسياساتها ، وسياسات وقوانين الولاية ، والتوجهات المهمة حول الاقتصاد ، والمجتمع ، والأمن ، والدفاع الوطني ، والشؤون الخارجية ، والاستعدادات لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات ، نحو مؤتمر الحزب الوطني الرابع عشر والأحداث الرئيسية والمهمة في البلاد في عام 2025 ، مما يساهم في خلق زخم في المجتمع.

عزيزي الكونجرس!

في سياق عالم متقلب والصعوبات المتأصلة في الاقتصاد ، أكثر من أي وقت مضى ، نحتاج إلى تعزيز روح التضامن ، والرغبة في الابتكار ، مع رؤية طويلة الأجل ، والتفكير بعمق ، والقيام بأشياء كبيرة ، والتصميم العالي ، والتوصل إلى الجهود الكبيرة من عام 202 ، 2025 ، تتنافس على التناوب على التحديات إلى التحف على إكمال الأهداف في المجموعة بأكملها من عام 2021 - 2025 ، تتنافس على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

إن الحكومة باحترام وتريد أن تستمر في تلقي القيادة والتوجيه الشامل والوثيق للجنة التنفيذية المركزية ، السياسي ، والأمانة ، برئاسة الأمين العام إلى لام ؛ الرفقة ودعم وإشراف الجمعية الوطنية ، جبهة الوطن في فيتنام ، المواطنين ، الناخبون على مستوى البلاد ، أصدقاء الفيتناميين والدوليين في الخارج لإكمال الأهداف المحددة بنجاح ، وخلق ثقة جديدة ، وروح جديدة ، ودوافع جديدة ، وتبني فيتنام قوية ومتحضرة ومزدهرة ، ومكثفة على الكتف مع القوى العالمية ، كما كان الرئيس المحبوب هو الذي يرغب في الحصول عليه دائمًا.

شكراً جزيلاً"!

-----

[1] مثل: تعيين EVN كمستثمر لمشروع محطة الطاقة النووية NINH Thuan 1 ؛ PVN ينفذ مشروع Ninh Thuan 2 الطاقة النووية ، توسع الروث ، الأسد الأبيض 2B ...

[2] في الوقت نفسه ، قم بتنفيذ المشروع بشكل فعال لتطوير مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات في دلتا الميكونج ؛ ركز على تطوير أنظمة اللوجستيات المتزامنة والحديثة في المناطق الزراعية والريفية ، مما يعطي الأولوية لتطوير طوابق تداول المنتجات الزراعية.

[3] Ring Road 4 من منطقة Hanoi Capital ، Ring Road 3 من مدينة Ho Chi Minh ، Thuan - Can Tho ، Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ، Bien Hoa - Vung Tau ، Chau Doc - Can Tho - الطريق ... أكمل في الأساس مطار Thanh الدولي في عام 2025 ، موانئ منطقة Lach Huyen ، Rach Mieu 2 Bridge مفتوح تقنيًا لحركة المرور في 2 سبتمبر 2025 ؛ بدأ بناء ميناء Lien Chieu. الاستعداد للاستثمار في Lang Son - Hanoi ، Mong Cai - Ha Long - Hai Phong خطوط السكك الحديدية وتسريع إعداد إجراءات الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالي السرعة بأكمله في المحور الجنوبي الشمالي. بحث عن بناء خط المترو من لونغ ثانه إلى تان سون نات ، خط سكة حديد مرتفع من فان كاو إلى لانج هوا لاك.

[4] في الوقت نفسه ، بحث بشكل عاجل والاستثمار في بناء طريق سريع من كاليفورنيا ماو إلى ميناء هون خواي.

[5] مثل: توسيع مصنع الطاقة الكهرومائية HOA BINH (480 ميجاوات) ، قوانين Trach 1 (1،430 ميجاوات) ، NHON TRACH 3 & 4 (1،600 MW) ، 500 KV LAO CAI - Vinh Yen Line ...

[6] تسعى جاهدة لنشر ما لا يقل عن 55000 محطة إذاعية جديدة 5G بحلول عام 2025.

[7] التنمية المبكرة وإصدار آليات خاصة لجذب وتعزيز العلماء البارزين والخبراء المحليين والأجانب في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. تنفيذ المشروع بشكل عاجل وفعال لتدريب 50000 مهندس أشباه الموصلات.

[8] ركز على بناء قرار بوثيبورو بشأن الاختراقات في الرعاية الصحية للأشخاص ، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد وبناء البرنامج الهدف الوطني للرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026 - 2035.

[9] إعطاء الأولوية لتخصيص 3 ٪ من إجمالي نفقات ميزانية الدولة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بروح القرار رقم 57-NQ/TW.

[10] لا سيما البيانات عن السكان والعدالة والتعليم والخدمات المصرفية والضرائب والتأمين والأرض والمركبات ...

صحيفة VNA/Tin Tuc

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-205050514560437.hm