النص الكامل لتقرير رئيس الوزراء فام مينه تشينه في الجلسة الافتتاحية للدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

في صباح يوم 5 مايو، في الجلسة الافتتاحية للدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه تقرير تقييم تكميلي حول نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الأولى من عام 2025.

قدم رئيس الوزراء تقريرًا تقييميًا تكميليًا حول نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة لعام 2024؛ وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2025. الصورة: VNA

تتقدم وكالة أنباء فيتنام بكل احترام بالنص الكامل للتقرير:

"الرفيق العزيز لام ، الأمين العام للجنة المركزية للحزب!

أيها القادة الأعزاء، والزعماء السابقون للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمحاربون القدامى الثوريون!

أيها المجلس الوطني العزيز والمواطنون والناخبون في كل أنحاء البلاد!

إن الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة هي دورة ذات أهمية خاصة، حيث أنها تؤسس لسياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، وخاصة القرارات التاريخية للمؤتمر المركزي الحادي عشر في الفترة الثالثة عشرة، مما يخلق الأساس للبلاد للتطور السريع والمستدام، ودخول عصر جديد - عصر الرخاء الوطني والحضارة والازدهار.

وفقًا لجدول أعمال الدورة، قدمت الحكومة إلى المجلس الوطني 64 تقريرًا ومذكرة ووثيقة في مجالات متعددة. وبالنيابة عن الحكومة، أود أن أرفع إلى المجلس الوطني والشعب والناخبين في جميع أنحاء البلاد بعضًا من أهمّ المعلومات المتعلقة بالتقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024، وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الأولى من عام 2025، على النحو التالي:

1. تقييم إضافي لنتائج عام 2024

في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدمت الحكومة تقريرًا إلى الجمعية الوطنية حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي خلال الأشهر التسعة الأولى والنتائج المتوقعة لعام ٢٠٢٤ بأكمله. وفي الأشهر الأخيرة من عام ٢٠٢٤، اتبعت الحكومة ورئيس الوزراء عن كثب روح "وجّه الحزب، ووافقت الجمعية الوطنية، ووافقت الحكومة، ودعم الشعب، وتوقع الوطن، ناقشوا ونفذوا فقط، لا تراجعوا"، مع التركيز على توجيه الوزارات والفروع والمحليات لتنفيذ المهام والحلول بشكل متزامن وفعال وجاد، بجهود استثنائية، "لتحويل الخطر إلى فرصة"، "لتغيير الوضع، وتصحيح مساره". كانت تقييمات ونتائج عام ٢٠٢٤ التي رُفعت إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابقة متسقة بشكل أساسي، وحققت أهدافًا أفضل بكثير؛ حيث تم تحقيق جميع الأهداف الرئيسية الخمسة عشر/الخمسة عشر وتجاوزها، منها ١٢ هدفًا تجاوزت الأهداف المحددة. والجدير بالذكر أن هدف زيادة إنتاجية العمل تجاوز الخطة الموضوعة، بعد ثلاث سنوات من عدم تحقيقه.

الاستقرار الاقتصادي الكلي، يتم ضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد [1]؛ يتم التحكم في العجز والدين العام بشكل جيد [2]. تعافى الاقتصاد بقوة، وبلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 7.09٪ (أبلغ عنه للجمعية الوطنية بنسبة 6.8 - 7٪)، وهو الأعلى في المنطقة وبين المجموعة ذات معدلات النمو المرتفعة في العالم [3]؛ مما رفع حجم الاقتصاد إلى 476.3 مليار دولار أمريكي، بزيادة 3 أماكن، ليصل إلى المركز 32 في العالم. سيصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 إلى 4700 دولار أمريكي، ويقترب من عتبة الدخل المتوسط الأعلى [4]. يتم التحكم في التضخم عند 3.63٪ [5]؛ أسواق المال والصرف الأجنبي مستقرة بشكل أساسي، وتستمر أسعار الفائدة على الإقراض في الانخفاض [6]. وصلت إيرادات ميزانية الدولة إلى رقم قياسي بلغ أكثر من 2 مليون مليار دونج، بزيادة 20.1٪ مقارنة بالتقدير، متجاوزة 342.7 تريليون دونج؛ بينما تم إعفاء وتخفيض وتمديد 197.3 تريليون دونج من الضرائب والرسوم والتكاليف وإيجارات الأراضي [7].

كانت جميع محركات النمو التقليدية فعالة. حقق الاستثمار التنموي نتائج إيجابية؛ وبلغ إنفاق الاستثمار العام 132 تريليون دونج أعلى من نفس الفترة؛ وتعد فيتنام من بين 15 دولة نامية تجذب أكبر استثمار أجنبي مباشر في العالم؛ وبلغ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المحقق رقمًا قياسيًا بلغ 25.4 مليار دولار أمريكي (بزيادة قدرها 2.4 مليار دولار أمريكي مقارنة بالرقم المبلغ عنه). وارتفع إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك بنسبة 9٪؛ وزاد عدد الزوار الدوليين بشكل حاد (39.5٪). وبلغ الفائض التجاري 24.8 مليار دولار أمريكي وفتح بنجاح أسواقًا محتملة في الشرق الأوسط وأفريقيا [8]. استغلال محركات النمو الجديدة بشكل جيد. تحول رقمي قوي مع مشروع 06 كنقطة مضيئة. تتمتع التجارة الإلكترونية بأسرع معدل نمو في المنطقة، بنسبة 20٪ [9]. تم تنفيذ العديد من المشاريع والتعاون الاستثماري في المجالات الناشئة، مما أدى إلى انتشار جيد [10]. ارتفع مؤشر الابتكار العالمي لعام 2024 بمقدار مركزين إلى 44/133. بلغت قيمة العلامة التجارية الوطنية 507 مليار دولار أمريكي، بزيادة مرتبة واحدة، لتحتل المرتبة 32 في العالم.

تركز ثلاثة اختراقات استراتيجية على التنفيذ الجذري والمتزامن والفعال. الابتكار في التفكير وأساليب العمل في عمل بناء المؤسسات وتحسينها؛ في عام 2024، ستنظم الحكومة 11 اجتماعًا موضوعيًا حول سن القوانين؛ وتقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر والموافقة على أكبر حجم من المهام التشريعية منذ بداية الفترة مع 28 قانونًا و24 قرارًا، وإبداء الآراء الأولية حول 19 مشروع قانون، مما يساهم في إزالة الاختناقات وفتح الموارد للتنمية. يتم تقليص الإجراءات الإدارية وتبسيطها [11]، مما يقلل من تكاليف الامتثال للأفراد والشركات. حقق نظام البنية التحتية اختراقًا، وخاصة في البنية التحتية للنقل والاتصالات [12]، مما خلق مساحة وفرصًا جديدة للتنمية، وتعزيز الاتصال، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وتحسين القدرة التنافسية الوطنية والتجارية. تم تنفيذ مشروع تنمية الموارد البشرية لصناعة أشباه الموصلات بقوة مع استجابة إيجابية من العديد من الجامعات ومعاهد البحوث المرموقة في البلاد وحول العالم.

يُكفل الأمن الاجتماعي والأمن والسلامة بروح "عدم إغفال أحد". تحسّنت حياة الناس؛ ورُكِّز على التغلب على إعصار ياغي بفعالية؛ واستمر انخفاض معدل الفقر، لا سيما في مناطق الأقليات العرقية والمناطق النائية والمناطق الحدودية والجزر [13]. حقق بناء المساكن الاجتماعية نتائج إيجابية؛ ففي عام 2024، قُدِّم الدعم لإزالة أكثر من 76,000 منزل مؤقت ومتهالك [14]. وتُعزَّز الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والأمن؛ وتُصان السيادة الوطنية؛ وتُعزَّز الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بفعالية.

في ظل العديد من الصعوبات، فإن النتائج التي تحققت في عام 2024 ذات قيمة كبيرة ومفخرة، وهي أفضل من عام 2023 في معظم المجالات، وخاصة الحفاظ على "الدفء الداخلي والهدوء الخارجي"، وهي موضع تقدير كبير من قبل شعب البلاد بأكمله والمجتمع الدولي [15]؛ وخلق زخم للإصلاح، وخلق قوة التنمية، وخلق جو نابض بالحياة، وخلق ثقة قوية من الشعب في قيادة الحزب.

ثانيًا: تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الأولى من عام ٢٠٢٥

منذ بداية العام، شهد الوضع العالمي تطورات جديدة عديدة بالغة التعقيد والتقلب. وعلى وجه الخصوص، أثّر إعلان الولايات المتحدة المفاجئ عن سياسة ضريبية متبادلة رفيعة المستوى في منطقة واسعة [16]، بما في ذلك فيتنام، سلبًا على النمو الاقتصادي العالمي [17]، مهددًا بشكل خطير سلسلة التوريد والتجارة الدولية وتدفقات الاستثمار. وتزداد القضايا الأمنية التقليدية وغير التقليدية ضراوةً وصعوبة السيطرة عليها.

وفي هذا السياق، وتنفيذاً لقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية وتوجيهات الأمين العام تو لام، وبروح "الانضباط والمسؤولية والاستباقية والالتزام بالتوقيت وتبسيط الإجراءات والكفاءة وتسريع الإنجازات"، ركزت الحكومة ورئيس الوزراء على توجيه الوزارات والفروع والمحليات لنشر المهام والحلول في جميع المجالات بشكل متزامن وجذري وفعال، مع التركيز على:

- تبسيط وإعادة تنظيم الأجهزة لضمان سير العمل بسلاسة؛ وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات؛ وبناء نموذج تنظيمي للحكومة المحلية على مستويين وسلسلة من الوثائق القانونية المصاحبة.

- التركيز على تعزيز النمو بهدف 8% أو أكثر [18]. تنظيم العديد من المؤتمرات المهمة، بما في ذلك 9 مؤتمرات مع الشركات وجمعيات الأعمال؛ وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام والبرامج الوطنية المستهدفة؛ وتعزيز الصادرات وتحفيز الاستهلاك المحلي.

- تطوير آليات وسياسات تشريعية وإنفاذية، بما في ذلك عرضها على المكتب السياسي والجمعية الوطنية للموافقة عليها. اقتراح إصدار قرار من المكتب السياسي والجمعية الوطنية بشأن تشريع وتنفيذ القوانين، وتطوير الاقتصاد الخاص كأهم قاطرة للاقتصاد الوطني. تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي [19].

- العمل مع العديد من المحليات لإزالة الصعوبات، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وفحص وحث مشاريع البنية التحتية الوطنية الهامة والرئيسية والعمل بروح "ثلاث نوبات، أربع نوبات"، "التغلب على الشمس، التغلب على المطر، عدم الخسارة في العواصف"، "العمل خلال العطلات، عطلات تيت"، "عدم وجود عمل كاف خلال النهار، العمل في الليل"، "تناول الطعام بسرعة، والنوم بشكل عاجل"، "مناقشة العمل فقط، وعدم مناقشة العودة"، مصمم على الانتهاء في أقصر وقت، بأعلى جودة وعدم تجاوز الميزانية.

على وجه الخصوص، عندما أعلنت الولايات المتحدة عن سياستها الجديدة بشأن التعريفات الجمركية، تحلينا بالهدوء والشجاعة والمبادرة، ونفذنا بشكل متزامن العديد من تدابير الاستجابة السريعة والمرنة والمناسبة، محققين نتائج إيجابية أولية؛ وكانت فيتنام من أوائل الدول التي وافقت الولايات المتحدة على التفاوض معها [20]. تنفيذًا لتوجيهات المكتب السياسي والأمين العام تو لام، دأبت الحكومة ورئيس الوزراء على توجيه فريق التفاوض والوزارات والهيئات المعنية عن كثب لمراقبة الوضع، وإكمال الخطة في أسرع وقت، والاستعداد للتفاوض مع الولايات المتحدة بروح "المنافع المنسجمة - المخاطر المشتركة".

1. النتائج المحققة في الأشهر الأولى من عام 2025

أ) اقتصاديا

يُقدر نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول من عام 2025 بنسبة 6.93٪، وهو أعلى معدل مقارنة بالفترة نفسها في الفترة 2020-2025 [21]؛ حيث حققت العديد من المحليات نموًا مزدوج الرقم [22]. في الأشهر الأربعة الأولى من العام، كان الاقتصاد الكلي مستقرًا بشكل أساسي، وكان التضخم تحت السيطرة بشكل جيد، وتم ضمان الأرصدة الرئيسية. كانت أسعار الصرف مستقرة؛ استمرت أسعار فائدة الإقراض في الانخفاض [23]، وكان نمو الائتمان إيجابيًا [24]. بلغ متوسط مؤشر أسعار المستهلك 3.2٪، مما أتاح مجالًا لإدارة مرنة وفعالة للسياسات الكلية. بلغت إيرادات ميزانية الدولة في الأشهر الأربعة الأولى أكثر من 944 تريليون دونج، أي ما يعادل 48٪ من تقديرات العام وزادت بنسبة 26.3٪ [25]؛ ويقدر إجمالي حجم الواردات والصادرات بأكثر من 275 مليار دولار أمريكي، بزيادة 15٪، والفائض التجاري بأكثر من 5 مليارات دولار أمريكي [26]؛ وضمان الأمن الغذائي المحلي وتصدير 3.4 مليون طن من الأرز؛ بلغ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المحقق أكثر من 6.7 مليار دولار أمريكي، وهو الأعلى في الفترة 2020-2025 [27]، مما يدل على أن فيتنام لا تزال وجهة جذابة للمستثمرين الدوليين [28].

شهدت القطاعات الاقتصادية الثلاثة نموًا إيجابيًا. حافظ الإنتاج الزراعي على زخم نموه [29]. ازدهرت الصناعة، وخاصةً صناعة التجهيز والتصنيع، التي نمت بمعدل مزدوج الرقم (10.1%) [30]؛ وتم ضمان توفير الكهرباء والبنزين للإنتاج والأعمال والاستهلاك [31]. استمر نمو التجارة والخدمات. وارتفع إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك بنحو 10% [32]؛ ونمت التجارة الإلكترونية بقوة [33]. شكلت السياحة نقطة مضيئة، حيث استقطبت ما يقرب من 7.7 مليون زائر دولي، وهو أعلى رقم على الإطلاق، بزيادة قدرها 23.8% خلال نفس الفترة.

يتم تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في اتجاه متزامن وحديث، مع إعطاء الأولوية للمشاريع الرئيسية والمهمة على الطرق السريعة والسكك الحديدية عالية السرعة والمطارات والموانئ البحرية والبنية التحتية التعليمية والطبية والاجتماعية [34]... البدء في وقت واحد وافتتاح 80 مشروعًا رئيسيًا وأعمال البنية التحتية الاستراتيجية للاحتفال بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب وإعادة التوحيد الوطني [35]، وتشغيل محطة تان سون نهات T3 وفتح الطريق الرئيسي لخمسة مشاريع مكونة من طريق الشمال والجنوب السريع...

التنفيذ الصارم للقرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي [36]؛ والذي قدمت فيه الحكومة إلى الجمعية الوطنية 13 مشروع قانون مهم، وأعطت الأولوية لتخصيص الموارد لتحقيق إنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. تم تعزيز الخدمات العامة عبر الإنترنت [37]؛ وتمت الموافقة على استثمار تجريبي في خدمات الإنترنت عبر الأقمار الصناعية؛ وتحديث البنية التحتية لشبكات الجيل الخامس (5G) ومحور الاتصالات الوطني [38]. حقق تطبيق المشروع 06 العديد من النتائج الجوهرية؛ حيث وفر العديد من التطبيقات والخدمات لخدمة الأفراد والشركات [39]. تم تنفيذ التحول الرقمي في إدارة الضرائب والفواتير الإلكترونية الصادرة من ماكينات تسجيل المدفوعات النقدية بشكل جذري وفعال [40].

ب) حول الثقافة والمجتمع والبيئة

تم تطبيق سياسات الضمان الاجتماعي [41]، ورعاية ذوي المساهمات الثورية، والحد من الفقر بفعالية؛ وتحسنت الحياة المادية والروحية للشعب. وتم تنظيم زيارات في الوقت المناسب، وتشجيع ودعم الناس للاحتفال بعيد رأس السنة الميلادية (تيت) السعيد، الآمن، الصحي، الدافئ، والهادف، حتى يتمكن الجميع وكل أسرة من الاستمتاع به [42]. وتم تنظيم الدفع المبكر للمعاشات التقاعدية واستحقاقات التأمين الاجتماعي في مايو 2025. وتم تنفيذ حزم ائتمانية نشطة بأسعار فائدة تفضيلية لقروض المستهلكين وشراء المساكن الاجتماعية للشباب والفقراء ومحدودي الدخل [43]. وانتشرت بقوة في جميع أنحاء البلاد حركة التنافس على إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية تحت شعار "من يملك شيئًا يُساعد، ومن يملك فضيلة يُساعد، ومن يملك ممتلكات يُساعد ممتلكاته، ومن يملك الكثير يُساعد كثيرًا، ومن يملك القليل يُساعد قليلاً" [44]. وتم تعزيز جهود إدارة الموارد، وحماية البيئة، والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، والتصدي لتغير المناخ. وتحسن وضع العمل والتوظيف بشكل إيجابي؛ تم تعزيز العلاقة بين العرض والطلب على العمالة؛ وارتفع دخل العمال [45]. ويحتل مؤشر السعادة في فيتنام في عام 2025 المرتبة 46/143، بزيادة 8 مراكز مقارنة بعام 2024.

التركيز على تطوير موارد بشرية عالية الجودة، لا سيما في مجالات العلوم الأساسية، والرقائق، وأشباه الموصلات، والدوائر الدقيقة، والهندسة والتكنولوجيا المتقدمة، والتقنيات الرئيسية [46]. ويستمر الابتكار في التعليم والتدريب؛ وتوسيع نطاق تطبيق السجلات المدرسية الرقمية، وتعزيز إدارة التعليم والتعلم الإضافي، وجعل اللغة الإنجليزية اللغة الثانية في المدارس... ولا تزال الرعاية الصحية العامة، والرعاية الصحية الأولية، والطب الوقائي تحظى باهتمام استثماري؛ والاستجابة بفعالية وسرعة للأمراض المعدية والوقاية منها [47]. ويتم الترويج بقوة للكتب الصحية الإلكترونية والسجلات الطبية الإلكترونية في جميع المحافظات والمدن المركزية. ويهدف هذا بشكل أساسي إلى ضمان توفير اللقاحات لبرنامج التحصين الموسع؛ وإتقان ونشر العديد من التقنيات الطبية المتقدمة [48].

أظهرت الصناعات الثقافية والترفيهية مؤشرات إيجابية للتطور، مع العديد من المنتجات والأنشطة الثقافية الفريدة والمبتكرة للشباب. وتُنظّم البلاد احتفالاتها السنوية الكبرى ومهرجاناتها التقليدية بشكل مهيب وهادف، مثل الذكرى الخامسة والتسعين لتأسيس الحزب الشيوعي الفيتنامي، ويوم ذكرى ملوك هونغ، وغيرها؛ كما نُظّم بنجاح العرض العسكري والمسيرة والعديد من الفعاليات الوطنية [49] للاحتفال بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب، وإعادة توحيد البلاد في جو من الأمن والفرح والصحة، مؤكدين التاريخ البطولي للأمة، ومعززين روح الوطنية بقوة، ومعبّرين عن الامتنان العميق للأجيال الثورية، ومعززين كتلة الوحدة الوطنية العظيمة.

ج) في مجال بناء المؤسسات والإصلاح الإداري وأعمال التفتيش ومعالجة الشكاوى والبلاغات ومنع الفساد والهدر والسلبية.

أُنجزت أعمال بناء المؤسسات وتطويرها بشكل كبير في وقت قصير، وتحسنت جودتها. في الدورة الاستثنائية التاسعة، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية ثلاثة قوانين مهمة للموافقة عليها [1]. في هذه الدورة، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية أكبر عدد من القوانين والقرارات في دورة واحدة (44 مشروع قانون وقرار)؛ بما في ذلك العديد من المحتويات المهمة ذات الطابع "الرائدة" مثل تطوير العلوم والتكنولوجيا، والتنمية الاقتصادية الخاصة، وقانون واحد يُعدل العديد من القوانين في القطاع المالي، وقرار بشأن سياسات وضع القوانين وإنفاذها، وآليات وسياسات خاصة للممارسين القانونيين...، مما يلبي المتطلبات العملية، ويخلق زخمًا تنمويًا جديدًا. كما أصدرت بنشاط لوائح تنفيذية مفصلة [2]؛ وراجعت وعدلت واستكملت العديد من اللوائح بشكل استباقي لتعزيز الإنتاج والأعمال، وإزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه الأفراد والشركات.

تنفيذًا لقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة [3]، نفذت الحكومة ورئيس الوزراء بحزم ترتيب وتبسيط جهاز الحكومة والحكم المحلي، مما يضمن التزامن والوحدة والسلاسة والكفاءة دون انقطاع أو تأثير على عمليات الوكالات والمنظمات والشركات والأشخاص. تم الانتهاء من ترتيب وتبسيط جهاز الحكومة إلى 14 وزارة و3 وكالات على مستوى الوزراء (تقليص 8 وزارات ووكالات على مستوى الوزراء ووكالات تابعة للحكومة) [4]؛ في الوقت نفسه، تم تنفيذ ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين بسرعة وحزم وفعالية.

تعزيز اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وخفض تكاليف الامتثال، وتهيئة ظروف مواتية للأفراد والشركات والأجانب والخبراء الأجانب [5]. التنفيذ الصارم لبرنامج عمل ونتائج اللجنة التوجيهية المركزية بشأن منع ومكافحة الفساد والإهدار والسلبية؛ والتركيز على تطوير المؤسسات والحلول لمنع الفساد؛ وتعزيز التفتيش والفحص وتنفيذ نتائج التفتيش [6]؛ وتعزيز تسوية الشكاوى والبلاغات واستقبال المواطنين [7].

وقد حظي عمل منع ومكافحة الهدر باهتمام خاص وحقق نتائج إيجابية [8]، وخاصة في التعامل مع المشاريع المتأخرة والمطولة والأعمال التي تسببت في خسارة وإهدار الموارد؛ حيث أكملت الحكومة مراجعة واقتراح المكتب السياسي والجمعية الوطنية لإزالة العقبات لأكثر من 2200 مشروع برأس مال إجمالي يبلغ حوالي 5.9 مليون مليار دونج (ما يعادل حوالي 235 مليار دولار أمريكي) وإجمالي نطاق استخدام الأراضي حوالي 347 ألف هكتار.

د) في الدفاع والأمن والشؤون الخارجية

تطبيق التوجيهات والاستراتيجيات والسياسات العسكرية والدفاعية بفعالية. التعامل مع المواقف في الوقت المناسب وبمرونة وفعالية، وتجنب السلبية أو المفاجئة، وحماية الاستقلال والسيادة وسلامة الأراضي بحزم. تعزيز وتعزيز إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين. الحفاظ على النظام والأمن الاجتماعيين؛ حماية أمن وسلامة أنشطة قادة الحزب والدولة والفعاليات المهمة في البلاد بشكل كامل. حققت مكافحة الجريمة، وخاصة جرائم التكنولوجيا المتقدمة، والاحتيال الإلكتروني، والمخدرات، والسلع المقلدة... نتائج إيجابية [9]؛ وانخفضت حوادث المرور في جميع المعايير الثلاثة [10]. إنجاز ممتاز لعمل دعم ومعالجة آثار زلزال ميانمار [11].

تم تنفيذ الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بشكل متزامن وشامل، مما ساهم في الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة ووضع خارجي مواتٍ للتنمية [12]. وتم تنفيذ العديد من أنشطة الشؤون الخارجية رفيعة المستوى بفعالية [13]. الارتقاء بالشؤون الخارجية متعددة الأطراف؛ وتنظيم القمة الرابعة لشراكة النمو الأخضر ومنتدى الأهداف العالمية 2030 (P4G) بنجاح [14] ومؤتمر مستقبل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مما يُظهر مسؤولية فيتنام الدولية، ومكانتها الجديدة، وعقليتها الجديدة، ودورها القيادي. ويستمر تنفيذ الشؤون الخارجية الشعبية وحماية المواطنين بفعالية.

2. يجب التعامل مع القيود والنقائص بشكل حاسم

لا يزال الضغط على توجيه وإدارة الاقتصاد الكلي كبيرًا، لا سيما فيما يتعلق بأسعار الفائدة وأسعار الصرف وضبط التضخم. ولا تزال أنشطة الإنتاج والأعمال تواجه صعوبات عديدة، لا سيما في تطوير الأعمال [15]. ورغم فعالية محركات النمو التقليدية، إلا أنها لم تلبِّ التوقعات؛ ولا يزال صرف رأس مال الاستثمار العام منخفضًا [16]؛ وقد تعافت القوة الشرائية المحلية، وإن كان ببطء؛ ولا تزال الصادرات تعتمد بشكل كبير على الاستثمار الأجنبي المباشر، وتتأثر سلبًا بسياسة التعريفات الجمركية الأمريكية الجديدة. ولا تزال محركات النمو الجديدة في مراحلها الأولى وتحتاج إلى وقت لتُصبح فعّالة. ويتعافى سوق العقارات ببطء، ولا يزال ينطوي على مخاطر محتملة. ولا تزال الإجراءات الإدارية معقدة، مما يُسبب صعوبات للشركات والأفراد؛ ولا يزال وضع "الحر من فوق والبارد من تحت" قائمًا. ولم يُلبِّ تطبيق برنامج الإسكان الاجتماعي وقروض إسكان العمال، وتجديد وإعادة بناء الشقق القديمة، المتطلبات [17]. ولا تزال اللامركزية وتفويض الصلاحيات غير شاملين، ولا يزالان مُركَّزين في أيدي الحكومة المركزية، مما يُسبب ازدحامًا وإزعاجًا للمستويات الأدنى. لا تزال حياة جزء من السكان صعبة، لا سيما في المناطق النائية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والجزر. ولا تزال حالة الأمن والنظام في بعض المناطق معقدة، بما في ذلك جرائم المخدرات، والجرائم التكنولوجية المتقدمة، والاحتيال الإلكتروني، والتهريب، والغش التجاري، والسلع المقلدة. ولا تزال مشاكل تلوث الهواء، والازدحام المروري، وغيرها في المدن الكبرى، بطيئة الحل.

3. الأسباب

(1) أسباب النتائج التي تم تحقيقها: ترجع إلى القيادة الصحيحة وفي الوقت المناسب للجنة التنفيذية المركزية، والتي يقودها بانتظام وبشكل مباشر وعن كثب المكتب السياسي والأمانة العامة، برئاسة الأمين العام تو لام؛ والتنسيق والمرافقة والإشراف على الجمعية الوطنية؛ ومشاركة الوكالات في النظام السياسي؛ والإدارة والتشغيل الصحيح والجذري والعملي والفعال للحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات؛ ودعم وثقة ومشاركة الشعب ومجتمع الأعمال والتعاون والمساعدة من الأصدقاء الدوليين.

(2) تشمل أسباب القيود والقصور أسبابًا موضوعية وذاتية. ويرجع ذلك أساسًا إلى الوضع العالمي سريع التغير والمعقد وغير القابل للتنبؤ، والعديد من التطورات غير المسبوقة، التي تتجاوز التوقعات، مما يخلق ضغطًا كبيرًا على عمل التوجيه والإدارة. لا يزال بلدنا دولة نامية، والاقتصاد في مرحلة انتقالية، ولا يزال الحجم متواضعًا، وهناك انفتاح كبير، في حين أن القدرة الداخلية لا تزال منخفضة، والقدرة على تحمل الصدمات الخارجية والقدرة التنافسية ليست عالية. تتجلى أوجه القصور والضعف طويلة الأمد في الاقتصاد بشكل أوضح في الظروف الصعبة. إن عمل التحليل والتنبؤ والاستجابة السياسية ليس في الوقت المناسب وفعالًا في بعض الأحيان. لم يستوف عدد من الكوادر والموظفين المدنيين المتطلبات، وهم غير حازمين، وشاملين، وغير حساسين، ومراوغين، ومتنصلين من المسؤولية، ويخشون المسؤولية.

4. الدروس المستفادة

(1) الالتزام الدقيق بقرارات واستنتاجات الحزب والجمعية الوطنية وتوجيهات وإدارة الحكومة ورئيس الوزراء.

(٢) تعزيز التضامن والوحدة. لا تتراجعوا أمام الصعوبات، بل ثابروا على تحقيق الأهداف المرسومة، ولكن بعزيمة أقوى، وجهد أكبر، وإجراءات حاسمة في الإدارة والعمل والتنفيذ.

(٣) استيعاب الوضع، والاستجابة بشكل استباقي وسريع ومرن وقابل للتنفيذ وفعال من خلال السياسات؛ والتطلع إلى المستقبل البعيد، والتفكير بعمق، وتحقيق إنجازات كبيرة؛ وتوفير الوقت؛ وتقدير الذكاء؛ واتخاذ القرارات في الوقت المناسب. وزّع المهام لضمان ستة أهداف واضحة: "أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤولية واضحة، صلاحيات واضحة، وقت واضح، نتائج واضحة".

(4) تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات مع تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ على كافة المستويات، وتعزيز التفتيش والإشراف والحث والتشجيع والمكافآت والإجراءات التأديبية المناسبة وفي الوقت المناسب.

(5) التركيز على إزالة الحواجز والاختناقات؛ وتقليص الإجراءات الإدارية المعقدة بشكل حاسم، وخفض التكاليف ووقت الامتثال للأفراد والشركات؛ وخلق بيئة استثمارية وأعمال تجارية مواتية وعادلة وعامة وشفافة.

-----

[1] بما في ذلك: قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)؛ قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

[2] في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء 98 مرسومًا و12 قرارًا معياريًا.

[3] قرار رقم 18-NQ/TW للجنة المركزية، قرار رقم 126-KL/TW للمكتب السياسي، قرار رقم 127-KL/TW للمكتب السياسي، الأمانة العامة...

[4] يضم هيكل الحكومة بعد إعادة هيكلة التنظيم والأجهزة 14 وزارة و3 هيئات على مستوى الوزراء (بتخفيض 5 وزارات وهيئات على مستوى الوزراء و3 هيئات حكومية). ويشمل ذلك تخفيض 13/13 إدارة عامة وما يعادلها؛ و519 إدارة وما يعادلها (بتخفيض 77.6%)؛ و219 إدارة وما يعادلها (بتخفيض 54.1%)؛ و3303 فروع وما يعادلها (بتخفيض 91.7%)؛ و203 وحدات خدمة عامة (بتخفيض 38%). كما تم تخفيض عدد موظفي الوزارات والفروع بنحو 22 ألف موظف (بنسبة 20%).

[5] في الربع الأول من عام 2025، سيتم تقليص وتبسيط 18 لائحة تجارية و70 إجراء إداري وأوراق مواطن؛ ولامركزية 36 إجراء إداري.

[6] تم إجراء 1,538 عملية تفتيش إدارية و 4,135 عملية تفتيش وتحقق متخصصة؛ تم اكتشاف انتهاكات اقتصادية بقيمة 2,058 مليار دونج و 720 هكتارًا من الأراضي؛ تم التوصية بـ 381 جماعيًا و 1,083 فردًا للمراجعة والمعالجة الإدارية؛ تم تحويل 26 حالة و 15 موضوعًا إلى وكالة التحقيق لمزيد من المراجعة والمعالجة. تم الانتهاء من 607 استنتاجات تفتيش، تمثل 25.4٪ من إجمالي عدد استنتاجات التفتيش التي تم حثها والتحقق منها؛ تم تلقي 92,290 التماسًا وتمت معالجة 90,024 التماسًا من جميع الأنواع.

[7] قامت بحل 3,661/6,472 شكوى وبلاغ ضمن اختصاصها، بنسبة بلغت 56.6%.

[8] أنشأت الحكومة لجنة توجيهية لمراجعة وإزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بالمؤسسات والآليات؛ وحل الاختناقات التي تسبب هدر الموارد، وخاصة تلك المتعلقة بالمشاريع والأراضي والطاقة المتجددة، وتعزيز الإدارة، وتحسين كفاءة الإسكان واستخدام الأراضي في المؤسسات المملوكة للدولة...

[9] في الربع الأول من عام 2025، تم التحقيق في 9468 حالة من جرائم النظام الاجتماعي واكتشافها، بنسبة بلغت 77.12٪. تم اكتشاف 222 حالة و437 شخصًا ومعالجتها لجرائم الفساد والمناصب؛ تم اكتشاف 1766 حالة و2797 شخصًا لجرائم النظام الإداري الاقتصادي؛ تم اكتشاف 7253 حالة و13272 شخصًا لجرائم المخدرات.

[10] في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، انخفض عدد حوادث المرور بنسبة 28.2٪؛ وانخفض عدد الوفيات بنسبة 8.3٪؛ وانخفض عدد الإصابات بنسبة 37.2٪ مقارنة بنفس الفترة.

[11] أرسلت 02 وفد عمل من وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام مع 106 ضابطًا وجنديًا إلى ميانمار.

[12] رفعت فيتنام علاقاتها مع جمهورية التشيك إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية، ومع نيوزيلندا وسنغافورة وإندونيسيا إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة، واتفقت مبدئيًا على رفع علاقاتها مع سويسرا إلى مستوى الشراكة الشاملة. وحتى الآن، تربط فيتنام علاقات شراكة استراتيجية شاملة باثنتي عشرة دولة.

[13] منذ بداية العام، قام قادة الحزب والدولة بـ 7 زيارات رسمية إلى دول أخرى وقام 16 وفدًا من دول أخرى بزيارات رسمية إلى فيتنام. قام الأمين العام تو لام بزيارة دولة إلى إندونيسيا وسنغافورة؛ والتقى برئيس حزب الشعب الكمبودي والأمين العام لحزب الشعب الثوري اللاوسي. التقى رئيس الوزراء برئيسي وزراء كمبوديا ولاوس؛ وقام برحلات عمل إلى لاوس وبولندا وجمهورية التشيك؛ وحضر المنتدى الاقتصادي العالمي الخامس والخمسين (WEF)... قام الأمين العام ورئيس الصين شي جين بينغ بزيارة دولة إلى فيتنام؛ قام العديد من رؤساء الدول وقادة الدول الأخرى بزيارات رسمية إلى فيتنام، بما في ذلك ملك وملكة بلجيكا ورئيس البرازيل ورؤساء وزراء اليابان ونيوزيلندا وإسبانيا، إلخ.

[14] اعتمد إعلانين وخمسة توافقات مهمة في مجال التحول الأخضر المستدام. يشمل الإعلانان: (أ) إعلان هانوي بشأن التحول الأخضر المستدام، مع التركيز على الإنسان؛ (ب) إعلان الشراكة من أجل النمو الأخضر بشأن تعزيز التعاون والتنسيق بين الشراكة من أجل النمو الأخضر والمنظمات والآليات الدولية المعنية بالنمو الأخضر. تشمل التوافقات الخمسة: (أ) حشد التمويل لتعزيز التحول الأخضر والتنمية المستدامة؛ (ب) تشجيع البحث والتطوير في مجال حلول التكنولوجيا الخضراء؛ (ج) تحويل أنظمة الزراعة والغذاء المستدامة؛ (د) تطوير وتدريب قوى عاملة عالية الجودة؛ (هـ) تحويل الطاقة بكفاءة واستدامة وبطريقة صديقة للبيئة.

[15] في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، أوقفت 68.7 ألف شركة أعمالها مؤقتًا، بزيادة قدرها 12.9%. وفي الوقت نفسه، عادت 89.9 ألف شركة جديدة إلى العمل، بزيادة قدرها 9.9%.

[16] تم تحقيق 9.53% فقط من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2024 (12.27%).

[17] بحلول نهاية فبراير 2025، صرفت البنوك التجارية 3.4 تريليون دونج/145 تريليون دونج فقط (2.34%).

-----

ثالثًا: المهام الرئيسية والحلول في الفترة القادمة

1. الخلفية

من المتوقع أن يستمر الوضع العالمي في الحصول على العديد من التقلبات المعقدة وغير المتوقعة ؛ الحروب التجارية متوترة بشكل متزايد. التجارة والاستثمار الدوليين آخذة في الانخفاض ؛ لقد خفضت المنظمات المرموقة في وقت واحد توقعات نموها العالمية.

يمكن القول أن وضع الصعوبات والتحديات والفرص ، والمزايا متشابكة ، ولكن هناك المزيد من الصعوبات والتحديات [1]. ومع ذلك ، فهذه فرصة أيضًا لفيتنام لإعادة هيكلة الاقتصاد ، وإعادة هيكلة السوق والإنتاج والمنتجات والصادرات مع التصميم على تسريع أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وإكمالها بنجاح في عام 2025 وخطة 5 سنوات 2021-2025.

2

(1) فهم وقرارات الحزب والجمعية الوطنية بشكل دقيق ، وخاصة قرار مؤتمر الحزب الثالث عشر ، مع التركيز على 3 اختراقات استراتيجية ، 6 مهام رئيسية ، و 12 مجموعة رئيسية من الحلول. ركز على تنفيذ المهام والحلول في "الرباعية الاستراتيجية" [2].

(2) تحليل وتقييم عن كثب لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 وفترة 5 سنوات من 2021-2025 ، ولديها حلول اختراق للسعي لتحقيق الأهداف المحددة ، وخاصة هدف النمو البالغ 8 ٪ أو أكثر.

(3) الحفاظ على الزخم ، ومواكبة وتسريع ، اخترق. تعزيز روح المبادرة والإيجابية والابتكار والإبداع والجرأة للتفكير والجرأة على فعلها ؛ ضمان المرونة والتوقيت والفعالية في الاتجاه والتشغيل.

(4) تشديد الانضباط والنظام ؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة ؛ وتعزيز الإشراف والتفتيش والإشراف وإزالة الصعوبات والعقبات. استمر في تعزيز الوقاية والمكافحة ضد الفساد والنفايات والسلبية.

(5) التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية البيئة المركزية ، وبناء الحزب هو الأساس ، والتنمية الثقافية هي الأساس ، وضمان الدفاع الوطني والأمن والترويج لشؤون الخارجية ضرورية ومنتظمة.

3. المهام والحلول الرئيسية

لتحقيق هدف النمو البالغ 8 ٪ أو أكثر ، يصل المقياس الاقتصادي إلى أكثر من 500 مليار دولار أمريكي (من المتوقع أن يحتل المرتبة 30 في العالم ، بزيادة 2 مكانًا) ، ويتطلب إجمالي الناتج المحلي الإجمالي للفرد في عام 2025 أن يصل إلى أكثر من 5000 دولار أمريكي ، ومستويات ، والقطاعات والمحليات ، لمواصلة الاستمرار في تنفيذ المهام بشكل متزامن وفعالية وفعالية. أدناه ، أود التأكيد على بعض المحتويات الرئيسية:

(1) مراقبة الوضع الدولي والمحلي عن كثب ، والتوقع بشكل استباقي ولديها استجابات سياسية مرنة وفي الوقت المناسب ، وخاصة لسياسة التعريفة الأمريكية الجديدة ؛ إعطاء الأولوية لتعزيز النمو المرتبط باستقرار الاقتصاد الكلي ، والسيطرة على التضخم ، وضمان الأرصدة الرئيسية للاقتصاد. تعزيز الانضباط المالي والنظام - ميزانية الدولة ؛ قم بتوسيع قاعدة التحصيل ، وجمع بشكل صحيح وكامل وسرعان ما ، ومنع الخسائر الضريبية ، وخاصة من خلال تحصيل الضرائب الإلكترونية التي بدأت من السجلات النقدية ؛ نسعى جاهدين لزيادة إيرادات ميزانية الدولة بأكثر من 15 ٪. اضبط عجز ميزانية الدولة إلى 4 - 4.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي عند الضرورة وتوفير النفقات ، وخاصة النفقات العادية ، لزيادة نفقات الاستثمار التنموي. تنفيذ سياسات فعالة على الضرائب والرسوم وإعفاء الرسوم والخفض والتمديد [3]. بفعالية ومرونة وسرعة وفعالية تدير السياسة النقدية بشكل فعال ؛ التنسيق بشكل متزامن ومتناسق ودقيل مع السياسة المالية التوسعية المعقولة والمركزة والسياسات الأخرى والسياسات الأخرى. تنظيم أسعار الصرف وأسعار الفائدة بشكل مناسب ؛ تلبية احتياجات رأس المال للاقتصاد ؛ تحسين جودة الائتمان ، والتركيز على الإنتاج والأعمال ، والمجالات ذات الأولوية ، وخاصة البنية التحتية الاستراتيجية. تنفيذ حزم ائتمان تفضيلية وطويلة الأجل بشكل عاجل وفعال لاستثمار البنية التحتية والتكنولوجيا الرقمية ؛ قم بتوسيع نطاق ومواضيع المشاركة في حزم الائتمان التفضيلية للقطاعات الغابات ، والصيد ، والأثاث الخشبي ، وقطاعات الإسكان للشباب. سعي لتحقيق نمو الائتمان للوصول إلى حوالي 16 ٪.

تعزيز الصرف والاستخدام الفعال لرأس مال الاستثمار العام ، مع التركيز ، النقاط الرئيسية ، لا تنتشر ؛ سعي لتحقيق معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 للوصول إلى 100 ٪ من الخطة ؛ تنفيذ التعويضات وتخليص الموقع بحزم ، وضمان إمدادات كافية من مواد البناء. يستغل فعالية اتفاقيات التجارة الحرة الـ 17 الموقعة وتعزيز المفاوضات وتوقيع أطر التعاون الجديدة ، خاصة مع البلدان التي قامت مؤخرًا بترقية العلاقات الدبلوماسية والمناطق المحتملة [4]. تعزيز تعزيز التجارة ، وتنفيذ الخطة الرئيسية بفعالية لتحفيز الاستهلاك المحلي ؛ تعزيز الحملة لتشجيع الشعب الفيتنامي على استخدام السلع الفيتنامية ، وخاصة منتجات OCOP ؛ منع ومكافحة تهريب ومكافحة الاحتيال التجاري ، والسلع المزيفة ، والسلع المزيفة ، والسلع ذات الجودة الرديئة ، وخاصة الأدوية ، والمنتجات الغذائية والأطعمة الوظيفية ؛ منع ، معالجة صارمة ونهاية أعمال الإعلان الخاطئ.

أكمل بشكل استباقي الخطط والتفاوض بشكل فعال مع الولايات المتحدة بروح حماية الحقوق والمصالح القانونية والقانونية في فيتنام ، بهدف تعزيز التجارة المتوازنة والمستدامة ، دون التأثير على الاتفاقات الدولية التي شاركت فيها فيتنام. في الوقت نفسه ، إصدار مرسوم بشأن السيطرة على التجارة الاستراتيجية ؛ تعزيز التفتيش والإشراف على أصل البضائع ؛ الاستمرار في تنويع الأسواق والمنتجات وسلاسل التوريد ؛ تحسين جودة وقدرة السلع والخدمات التنافسية ، وكن مستعدًا للتكيف مع التطورات في الوضع الاقتصادي العالمي ؛ على الفور تطوير وتنفيذ حلول لدعم صعوبات الشركات والعمال المتضررين من سياسة التعريفة الأمريكية.

(2) إضفاء الطابع المؤسسي ، وتجميع ، وتنفيذ قرارات المكتب السياسي بشكل حاسم وفعال: القرار رقم 57-NQ/TW على الاختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني ؛ القرار رقم 59-NQ/TW على التكامل الدولي ؛ القرار رقم 66-NQ/TW على الابتكار في وضع القانون والإنفاذ ؛ القرار رقم 68-NQ/TW على التنمية الاقتصادية الخاصة. البحث بشكل عاجل واقتراح التعديلات على القوانين لإزالة الاختناقات ، إلغاء حظر الموارد ، تحرير جميع القدرة الداخلية والإنتاجية الاجتماعية ، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية [5]. البحث وتطوير وتطبيق إطار قانوني جديد لتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الأخضر ، التحول الرقمي ؛ تنظيم تجارب خاضعة للرقابة مع صناعات التكنولوجيا الجديدة وتطوير التصنيع الذكي ، ونماذج المصانع الذكية ، والمدن الذكية ، والحوكمة الذكية.

يلخص آليات وسياسات ونماذج تجريبية محددة لإضفاء الشرعية عليها بالتزامن مع تعزيز اللامركزية ، واللامركزية ، وتوسيع نطاق التطبيق ومواضيع التطبيق ، وخاصة الآليات والسياسات التي سمحت للجمعية الوطنية بتطبيقها في 10 مواقع وقد أثبتت فعاليتها. تطوير سياسات محددة لتطوير المناطق الاقتصادية الحدودية ، ومناطق التجارة الحرة ، والمناطق الاقتصادية مع إمكانات كبيرة مثل Van Don ، و Van Phong ، والمناطق الاقتصادية الجديدة ، إلخ.

بحلول عام 2025 ، إلغاء ما لا يقل عن 30 ٪ من ظروف الاستثمار التجارية غير الضرورية ؛ تقليل 30 ٪ على الأقل من وقت معالجة الإجراءات الإدارية ؛ تقليل 30 ٪ على الأقل من تكاليف الإجراءات الإدارية ؛ إكمال مراكز الخدمات الإدارية العامة في الوزارات والفروع والمواقع للتعامل مع الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات ؛ تسريع الرقمنة ، وتعزيز التكامل ، ومشاركة وإعادة استخدام البيانات ؛ ضمان التنفيذ السلس والمستمر للإجراءات الإدارية في عملية إعادة ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستوىتين.

(3) الإصلاح العميق لحوكمة الدولة ، والكمال النموذج التنظيمي للنظام السياسي مع روح "عدم القيام بذلك بشكل غير محدود ، والقيام بذلك بدقة ، والقيام بذلك بدقة". تنظيم لجمع آراء الناس حول تعديل وتكملة عدد من مقالات الدستور (2013). أكمل المراجعة أو تعديل أو إصدار مستندات قانونية جديدة توجه تنفيذ دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستوى قبل 30 يونيو 2025 ، مما يضمن العمليات السلسة والمستمرة ، دون إنشاء فجوات قانونية [6]. ابتكر بقوة القيادة والتوجيه والإدارة وأسلوب العمل والأخلاق في اتجاه علمي ومهني وحديث مع شعار "جهاز نحيف - البيانات المتصلة - الحوكمة الذكية" [7].

مراجعة وتعديل واستكمال القانون والكمال في التفتيش ، استقبال المواطنين ، الشكاوى وتسوية الإدانة ؛ تعزيز السيطرة على القوة ، ومنع ومكافحة الفساد ، والنفايات والسلبية مع روح "دون توقف ، دون توقف". تعزيز عمل الإشراف والتقييم وما بعد التفتيش ، وخاصة استنتاجات التفتيش التي تمت مراقبتها وإخراجها من قبل اللجنة التوجيهية المركزية للوقاية من الفساد والقتال. تحسين فعالية استرداد الأموال والأصول المفقودة وسوء اختلافها في القضايا الجنائية على الاقتصاد والفساد [8]. قم بعمل جيد لاستلام المواطنين ، وتسوية الشكاوى والإدانات مباشرة على المستوى الشعبي ؛ استمر في تجريب نموذج استقبال المواطن عبر الإنترنت ؛ ركز على حل الشكاوى المعقدة والمعقدة والطويلة والعابرة ، وليس السماح للبقع الساخنة بالنشعة.

تعزيز فعالية اللجنة التوجيهية في حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بالمشاريع المتراكمة [9] لفتح الموارد وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وخاصة المشاريع والأراضي في التفتيش والامتحان والحكم في مدينة هوشي مينه ، دا نانغ و Khanh Hoa. ارسم الخبرة واقترح تطبيق آليات وسياسات محددة على نطاق واسع على مستوى البلاد مماثلة للقرار رقم 170/2024/QH15 للجمعية الوطنية.

-----

[1] منها ، (1) بعض الشركاء الرئيسيين في فيتنام (مثل الولايات المتحدة والصين وأوروبا واليابان ...) أبطئوا نموهم ، مما يؤثر سلبًا على صادرات فيتنام والاستثمار والسياحة ؛ (2) انخفض التضخم العالمي وأسعار الفائدة ببطء أكثر من المتوقع ؛ (3) مخاطر أمن الطاقة والأمن السيبراني وتغير المناخ ...

[2] بما في ذلك المهام والحلول وفقًا لقرارات واستنتاجات الحزب: (1) تبسيط تنظيم النظام السياسي (القرار رقم 18-NQ/TW) ؛ (2) الاختراق في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني (القرار رقم 57-NQ/TW) ؛ (3) التكامل الدولي في الوضع الجديد (القرار رقم 59-NQ/TW) ؛ (4) تطوير القطاع الاقتصادي الخاص (القرار رقم 68-NQ/TW).

[3] في الوقت نفسه ، قم بتوسيع نطاق التطبيق واقتراح استكمال وتوسيع فترة تنفيذ السياسات الضريبية لدعم الأشخاص والشركات المتأثرة بالسياسات التعريفية الأمريكية.

[4] مثل الشرق الأوسط ، أوروبا الشرقية ، أمريكا اللاتينية ، آسيا الوسطى ، باكستان ، مصر ، الهند ، البرازيل ...

[5] مثل: قانون المؤسسة ؛ مؤسسات الائتمان ؛ الاستثمار الاستثمار في ظل طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص ؛ عطاءات ؛ إدارة واستخدام رأس مال الدولة ؛ العلوم والتكنولوجيا والابتكار ؛ الطاقة الذرية ...

[6] مثل: قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدلة) ، القانون على الكوادر وموظفي الخدمة المدنية ، قانون التفتيش (المعدل) ، قانون التخطيط ، قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدلة) ...

[7] تنفيذ المشروع بشكل فعال "إتقان الجهاز التنظيمي ، وتعزيز قدرة إدارة الدولة وإنفاذ القانون على التحول الرقمي من المستويات المركزية إلى المحلية بحلول عام 2025 ، مع رؤية حتى عام 2030".

[8] المهام بموجب "مشروع بناء آلية للتعامل مع أدلة الأصول التي تم الاستيلاء عليها مؤقتًا أو الاستيلاء عليها أو تجميدها أثناء التحقيق والملاحقة القضائية ومحاكمة الحوادث".

[9] على وجه الخصوص ، مع التركيز على الصعوبات الشاملة وتنفيذ أكثر من 2200 مشروع استثماري.

-----

(4) تسريع إعادة الهيكلة الاقتصادية ، وإنشاء نموذج نمو جديد ، وأخذ العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية. تنفيذ بفعالية خطط النقل الإلزامي المعتمدة للبنوك الضعيفة. قم بإزالة الاختناقات ، وتطوير أسواق العقارات الصحية والشفافة والمستدامة ، ورأس المال والشركات ؛ نسعى جاهدين لترقية سوق الأوراق المالية الفيتنامية بحلول عام 2025.

استمر في الابتكار ، وتحسين الكفاءة التشغيلية وتعبئة موارد المؤسسات المملوكة للدولة في تنفيذ المشاريع واسعة النطاق مع تأثيرات عالية غير مباشر [1]. يزدهر قرار السياسي إلى حل الجمعية الوطنية في هذه الجلسة حول التنمية الاقتصادية الخاصة. تعزيز جاذبية وتنويع الشركاء وطرق الابتكار لتعزيز الاستثمار في الاستثمار الأجنبي المباشر ، وخاصة في المجالات ذات الأولوية مثل أشباه الموصلات ، والذكاء الاصطناعي ، والحوسبة السحابية ، وإنترنت الأشياء ، وما إلى ذلك ؛ تعزيز المؤسسات المحلية للمشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية وسلسلة الإنتاج والتوريد. بناء على نحو عاجل نافذة واحدة ووطنية للاستثمار الإقليمي.

إعادة هيكلة الصناعات والقطاعات بشكل فعال ، بما في ذلك: (1) تحسين كفاءة وقدرة التنافسية لبعض الصناعات الأساسية (مثل الطاقة ، والهندسة الميكانيكية ، والمعادن ، والمواد الكيميائية ، ومواد البناء ، وما إلى ذلك) ؛ تطوير اختراقات في الصناعات الناشئة (مثل الرقائق ، أشباه الموصلات ، الروبوتات ، الذكاء الاصطناعي ، إلخ). تعزيز نقل التكنولوجيا لتطوير صناعة السكك الحديدية الوطنية ؛ (2) تعزيز إعادة هيكلة القطاع الزراعي نحو "الزراعة الخضراء - المنتجات النظيفة - التكنولوجيا عالية - السوق المستدامة" ؛ ضمان الأمن الغذائي الوطني. بناء العلامات التجارية الوطنية للمنتجات الرئيسية [2]. نشر الحلول بشكل متزامن لإزالة بطاقة IUU الصفراء قريبًا. (3) تطوير السياحة مع الشعار "منتجات فريدة - الخدمات المهنية - الإجراءات المريحة - الأسعار التنافسية - البيئة النظيفة - وجهات آمنة ومتحضرة وودية". تنفيذ بفعالية برنامج التحفيز السياحي 2025 ؛ نسعى جاهدين لجذب 22 إلى 23 مليون زائر دولي بحلول عام 2025. فكر في تأشيرات الدخول وقررها لفترة محدودة لبعض الأشخاص الذين هم علماء ورجال الأعمال والفنانين والرياضيين ... ومواطني بعض البلدان ، وخاصة الأصدقاء التقليديين والشركاء المهمين. قم بإنشاء نموذج "منفذ خالي من الرسوم الجمركية" لتحويل فيتنام إلى مركز لوجستيات رئيسي.

(5) السعي لاستكمال هدف الحصول على أكثر من 3000 كم من الطرق السريعة وأكثر من 1000 كم من الطرق الساحلية على مستوى البلاد بحلول عام 2025. تسريع تنفيذ مشاريع مكونات الطريق السريع في الشمال والجنوب في الفترة 2021-2025 وغيرها من المشاريع المهمة والديناميكية [3] ؛ نسعى جاهدين لفتح الطريق السريع من Cao Bang إلى Ca Mau بحلول نهاية عام 2025 [4]. الإجراءات الكاملة وبدء بناء Lao Cai - Hanoi - Hai Phong Railway ؛ Hanoi - Vientiane Expressway (Vinh - Thanh Thuy Section) ؛ CA MAU - DAT MUI Expressway و Hon Khoai Port. تنفيذ خطة الطاقة المعدلة بشكل فعال الثامن ؛ أكمل ووضع مشاريع القوة والانتقال المهمة [5] ؛ بالتأكيد لا تدع هناك نقص في السلطة تحت أي ظرف من الظروف ؛ نسعى جاهدين لزيادة نمو الطاقة للنظام بأكمله بنحو 12.5 - 13 ٪. تطوير البنية التحتية الرقمية المتزامنة والحديثة ، وخاصة الأقمار الصناعية للاتصالات السلكية واللاسلكية ، والعمود الفقري للاتصالات الوطنية ، وتوسيع تغطية 5G [6]. اكتمال إجراءات الاستثمار بشكل استباقي للمشاريع الرئيسية في الفترة 2026-2030. تطوير سياسة ذات أولوية لدعم تنمية الصناعة في عام 2025.

(6) التركيز على تطوير الموارد البشرية عالية الجودة لتلبية متطلبات السوق ، وخاصة في مجالات الذكاء الاصطناعي ، وعلوم البيانات ، ورقائق أشباه الموصلات ، وبناء وتشغيل السكك الحديدية عالية السرعة ، والسلطة النووية [7] ... التمرير المبكر لسياسات القروض التفضيلية للطلاب ، والمتدربين ، والدراسات الفضائية في التكنولوجيا ، والعلوم الأساسية ، والثقافة مع الفراغ المتنوعة. تخصيص الموارد لإعفاء الرسوم الدراسية لطلاب ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية ، وضمان الغرض والفعالية الصحيحة من العام الدراسي 2025-2026. تعبئة الموارد لبناء المنازل الداخلية لطلاب الأقليات العرقية. تنظيم امتحان التخرج من المدارس الثانوية والقبول بالجامعة والكلية بشكل جيد في عام 2025.

الاستمرار في الاستثمار في تطوير الطب الوقائي والرعاية الصحية الأولية ؛ تحسين باستمرار جودة الخدمات الصحية ، والانتقال من الفحص الطبي والعلاج إلى الرعاية الصحية العامة ، بهدف العلاج المجاني للمستشفيات لجميع الناس [8]. الاستجابة على الفور وفعالية للأمراض المعدية. تسريع تنفيذ الكتب الصحية الإلكترونية والسجلات الطبية الإلكترونية على مستوى البلاد قبل سبتمبر 2025. أكمل بشكل عاجل البناء ووضع مستشفيات Bach Mai و Viet Duc ، الفرع 2 ، في عام 2025. تطوير سياسات للتكيف على الفور مع شيخوخة السكان والاستفادة من فترة السكان الذهبية.

تعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في جميع القطاعات والحقول [9]. التركيز على الرقمنة الشاملة وتطبيق الذكاء الاصطناعي في أنشطة إدارة الدولة. تعزيز تنفيذ المشروع 06 ، حركات "البلد بأكمله يتنافس في الابتكار والتحول الرقمي" و "التعليم الرقمي للجماهير". تسريع التكامل والاتصال ومشاركة البيانات [10] ؛ توسيع الأدوات المساعدة على تطبيق VNEID. تحسين جودة توفير الخدمة العامة عبر الإنترنت في اتجاه التخصيص. في عام 2025 ، أكمل بناء قاعدة بيانات وطنية على الأرض. تعزيز تكوين سوق البيانات ؛ إصدار سياسة تجريبية حول سوق أصول التشفير في مايو 2025.

(7) تطوير الثقافة ، وتحسين باستمرار الحياة المادية والروحية للناس. تنظيم جيدا الأنشطة للاحتفال بالعطلات الرئيسية والأحداث المهمة في البلاد. تعزيز تطوير الصناعة الثقافية ، وبناء مشروع لتطوير صناعة الترفيه. قم بتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف بشكل فعال للتنمية الثقافية للفترة 2025 - 2035. ركز على إعداد القوات للوفد الرياضي الفيتنامي للمشاركة في ألعاب البحر الثالث والثلاثين. تنفيذ سياسات تفضيلية بالكامل وسرقة للأشخاص الذين لديهم خدمات جدارة ، وضمان الدعاية والشفافية. تعزيز العلاقة بين العرض والطلب ، وتطوير سوق العمل بقوة.

بحلول عام 2025 ، يجب القضاء على جميع المنازل المؤقتة والمتداعية بشكل أساسي على مستوى البلاد ويجب إكمال أكثر من 100000 وحدة سكنية اجتماعية. يجب إنشاء "صندوق الإسكان الاجتماعي الوطني" لتطوير مساكن منخفضة التكلفة في المدن الكبيرة والإسكان الاجتماعي والإسكان للشباب. تنفيذ سياسات فعالة حول العرق والدين والرعاية لكبار السن والمساواة بين الجنسين والتقدم في المرأة. قم بتنفيذ البرنامج الهدف الوطني بشكل فعال للوقاية من المخدرات والتحكم حتى عام 2030.

(8) التركيز على تنفيذ الاستنتاج رقم 81-KL/TW من السياسي على الاستجابة بشكل استباقي لتغير المناخ ، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة. بناء نظام معلومات تحذير الكوارث ؛ تعزيز التنبؤ والاستجابة في الوقت المناسب للكوارث الطبيعية والعواصف. بناء إطار سياسة لإدارة قاعدة البيانات الوطنية على الأرض النادرة. نشر التدابير بسرعة لاستعادة وإحياء "الأنهار الميتة" والحد من تلوث الهواء في المدن الرئيسية ، وخاصة مدينة هانوي ومدينة هوشي مينه.

(9) فهم التطورات والمواقف في المنطقة والعالم ، يستجيب بشكل استباقي على نحو سريع ومناسب ، وتجنب أن تكون سلبيًا وفاجأ. استمر في الكمال وتنفيذ الاستراتيجيات والخطط والمشاريع والقوانين المتعلقة بالدفاع العسكري والوطني والأمن ؛ أكمل ترتيب المنظمات العسكرية المحلية لتكون "مبسطة - مدمجة - قوية". تعزيز التحديث العسكري ، وتطوير العلوم العسكرية والتكنولوجيا ، وإنتاج الأسلحة ، والمعدات عالية التقنية. الحفاظ على الأمن القومي ، ضمان النظام الاجتماعي والسلامة في جميع الحالات. تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للأمن والنظام ، تجنب تشكيل "النقاط الساخنة" ؛ استمر في قمع جميع أنواع الجرائم بقوة لتقييد الجريمة والحد منها بشكل مستدام.

(10) الالتزام بحزم بالسياسة الخارجية للاستقلال والاعتماد على الذات والتنويع والتعدد الأطراف. تنفيذ أنشطة الشؤون الخارجية عالية المستوى وفعالية وفعالية في عام 2025 ؛ تعميق العلاقات الثنائية. كن أكثر نشاطًا ونشاطًا في أنشطة الشؤون الخارجية متعددة الأطراف. تعزيز الدبلوماسية الاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا. تعزيز التجارة المتناغمة والمستدامة مع الشركاء الرئيسيين. استمر في القيام بعمل جيد لحماية المواطن ؛ تعزيز الدبلوماسية الثقافية والدبلوماسية من الناس.

(11) كن أكثر نشاطًا في المعلومات وعمل الدعاية ، وخلق الدافع ، وإلهام ، وتشجيع الابتكار ، وتعزيز النماذج الجيدة ، والطرق الإبداعية لفعل الأشياء ، والأشخاص الطيبين ، والأفعال الجيدة. تعزيز التواصل السياسي ، وخاصة في إرشادات الحزب وسياساتها ، وسياسات وقوانين الولاية ، والتوجهات المهمة حول الاقتصاد ، والمجتمع ، والأمن ، والدفاع الوطني ، والشؤون الخارجية ، والاستعدادات لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات ، نحو مؤتمر الحزب الوطني الرابع عشر والأحداث الرئيسية والمهمة في البلاد في عام 2025 ، مما يساهم في خلق زخم في المجتمع.

عزيزي الكونجرس!

في سياق عالم متقلب والصعوبات المتأصلة في الاقتصاد ، أكثر من أي وقت مضى ، نحتاج إلى تعزيز روح التضامن ، والرغبة في الابتكار ، مع رؤية طويلة الأجل ، والتفكير بعمق ، والقيام بأشياء كبيرة ، والتصميم العالي ، والتوصل إلى الجهود الكبيرة من عام 202 ، 2025 ، تتنافس على التناوب على التحديات إلى التحف على إكمال الأهداف في المجموعة بأكملها من عام 2021 - 2025 ، تتنافس على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

إن الحكومة باحترام وتأمل في الاستمرار في الحصول على القيادة والتوجيه الشامل والوثيق للجنة التنفيذية المركزية ، السياسي ، الأمانة ، برئاسة الأمين العام إلى لام ؛ الرفقة ودعم وإشراف الجمعية الوطنية ، جبهة الوطن في فيتنام ، المواطنين والناخبين في جميع أنحاء البلاد ، أصدقاء الفيتناميين والدوليين في الخارج لإكمال الأهداف المحددة ، وخلق ثقة جديدة ، وروح جديدة ، ودافع جديد ، وبناء فيتنام قوية ومتحضرة ومزدهرة ، والوقوف إلى الكتف مع القوى العالمية ، كما كان الرئيس المحبوب في البطن مينغ ، يرغب دائمًا.

شكراً جزيلاً"!

-----

[1] مثل: تعيين EVN كمستثمر لمشروع محطة الطاقة النووية NINH Thuan 1 ؛ PVN تطبيق Ninh Thuan 2 مشروع الطاقة النووية ، توسع الروث ، الأسد الأبيض 2B ...

[2] في الوقت نفسه ، تنفيذ المشروع بشكل فعال وعملي لتطوير مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات في دلتا الميكونج ؛ ركز على تطوير أنظمة اللوجستيات المتزامنة والحديثة في المناطق الزراعية والريفية ، مما يعطي الأولوية لتطوير طوابق تداول المنتجات الزراعية.

[3] Ring Road 4 من منطقة Hanoi Capital ، Ring Road 3 من مدينة Ho Chi Minh ، Thuan - Can Tho ، Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ، Bien Hoa - Vung Tau ، Chau Doc - Can Tho - الطريق ... أكمل في الأساس مطار Thanh الدولي في عام 2025 ، موانئ في منطقة Lach Huyen ، مفتوح من الناحية الفنية Rach Mieu 2 في 2 سبتمبر 2025 ؛ ابدأ بناء ميناء Lien Chieu. الاستعداد للاستثمار في Lang Son - Hanoi ، Mong Cai - Ha Long - Hai Phong خطوط السكك الحديدية وتسريع إعداد إجراءات الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالي السرعة بأكمله في المحور الجنوبي الشمالي. ادرس بناء خط المترو من Long Thanh إلى Tan Son Nhat ، وهو خط سكة حديد مرتفع من Van Cao إلى Lang Hoa Lac.

[4] في الوقت نفسه ، بحث بشكل عاجل والاستثمار في بناء طريق سريع من كاليفورنيا ماو إلى ميناء هون خواي.

[5] مثل: توسيع مصنع الطاقة الكهرومائية HOA BINH (480 ميجاوات) ، قوانين Trach 1 (1،430 ميجاوات) ، NHON TRACH 3 & 4 (1،600 MW) ، 500 KV LAO CAI - Vinh Yen Line ...

[6] تسعى جاهدة لنشر ما لا يقل عن 55000 محطة إذاعية جديدة 5G بحلول عام 2025.

[7] تطور بسرعة وإصدار آلية خاصة لجذب وتوظيف العلماء البارزين والخبراء المحليين والأجانب في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. تنفيذ المشروع بشكل عاجل وفعال لتدريب 50000 مهندس أشباه الموصلات.

[8] ركز على بناء قرار بوثيبورو بشأن الاختراقات في الرعاية الصحية للأشخاص ، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد وبناء البرنامج الهدف الوطني للرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026 - 2035.

[9] إعطاء الأولوية لتخصيص 3 ٪ من إجمالي نفقات ميزانية الدولة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بروح القرار رقم 57-NQ/TW.

[10] لا سيما البيانات عن السكان والعدالة والتعليم والخدمات المصرفية والضرائب والتأمين والأرض والمركبات ...

صحيفة VNA/Tin Tuc

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-205050514560437.hm