تحسين الإدارة وتوزيع الأرباح لزيادة كفاءة رأس مال الدولة

خلال مناقشة مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات صباح اليوم (13 مايو)، كان أحد المحتويات التي اهتم بها نواب الجمعية الوطنية هو تحسين الإدارة وتوزيع الأرباح لتحسين كفاءة رأس المال. إن المقترحات المتعلقة بتعبئة رأس المال المرن، ومعالجة تكاليف الاستثمار الفاشلة، والاحتفاظ بالأرباح للمشاريع الاستراتيجية لا تؤدي إلى زيادة المبادرة فحسب، بل وتضمن أيضًا موارد التنمية المستدامة للشركات المملوكة للدولة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.

تعبئة رأس المال وإقراضه لزيادة المبادرة

تم إعداد مشروع قانون إدارة رأس مال الدولة والاستثمار في المؤسسات بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب، وخاصة القرار بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، مع معالجة أوجه القصور في إدارة رأس مال الدولة. وقالت المندوبة نجوين ثي تو ها، من وفد كوانج نينه، إنها تؤيد الخيار الأول في الفقرة 3 من المادة 18، ​​والذي يسمح للمؤسسات باختيار إقراض رأس المال للشركات التابعة التي تمتلك أكثر من 50% من رأس المال المصرح به، على ألا تتجاوز قيمة القرض الواحد 50% من حقوق الملكية، وألا تتجاوز القيمة الإجمالية للقرض رأس المال المساهم الفعلي. واقترحت إضافة لوائح تسمح للشركات بالقرار بشكل استباقي بشأن مصادر رأس المال وأسعار فائدة القروض، دون الحاجة إلى خطوط أعمال إضافية أو التقدم بطلب للحصول على تراخيص مثل مؤسسات الائتمان، من أجل الاستفادة من رأس المال الخامل ودعم الشركات التابعة بتكاليف معقولة بفضل نسبة الائتمان الجيدة للشركة الأم.

وقال المندوب لي ثي ثانه لام من وفد هاو جيانج إن اللائحة الخاصة بالرواتب والأجور والمكافآت المحسوبة من الأرباح بعد الضريبة في البند 2 من المادة 32 غير مناسبة، لأنها نفقات معقولة وفقًا لقانون ضريبة دخل الشركات. واقترحت إدراج هذه المبالغ ضمن النفقات المعقولة، والتي تنطبق على الموظفين والممثلين والمراقبين العاملين مباشرة في المؤسسة، لضمان مبادئ السوق، وتجنب العبء على الميزانية عندما تكون المؤسسة في خسارة، والدفع في الوقت المناسب، بغض النظر عن التسوية السنوية.

وقال المندوب نجوين كونغ فان، من وفد بينه فوك، إن الفقرة 2 من المادة 29 بشأن الاستثمار في الشركات التابعة ينبغي أن تستخدم مفهوم "أكثر من 50% من حقوق الملكية" أو "أقل من 50% من حقوق الملكية" من أجل الوضوح. واقترح إضافة آلية تسمح للشركات باستخدام الأرباح للاستثمار في مجالات استراتيجية، مثل التكنولوجيا العالية، لزيادة موارد التنمية طويلة الأجل وضمان إدارة رأس المال بشكل فعال.

توزيع الأرباح وحماية حقوق الملكية

وقال المندوب ترينه شوان آن من وفد دونغ ناي إن اللائحة الخاصة بتوزيع الأرباح بعد الضرائب في المادة 25 هي خطوة إلى الأمام، ولكن معيار "مستوى إنجاز المهام الوطنية" في المادة 2 غير واضح ويصعب إقناعه. واقترح إزالة هذا المعيار، وإعطاء الأولوية لصندوق الاستثمار التنموي على صندوق المكافآت، والسماح للمؤسسات الرائدة بالاحتفاظ بجميع الأرباح لتنفيذ المشاريع الرئيسية. وأوصى أيضًا باستخدام دعم الميزانية والتمويل لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والبنية الأساسية، وفقًا للقرار 57-NQ/TW، لزيادة الموارد.

وقال المندوب فام فان هوا من وفد دونج ثاب إنه ينبغي إعطاء الأولوية لإنشاء صندوق استثمار تنموي لزيادة رأس المال الميثاقي في البند 4، المادة 25، بدلاً من دفع جميع الأرباح إلى الميزانية. واقترح السماح للشركات بالاحتفاظ بالأرباح في حالات خاصة، مثل المشاريع الرئيسية، لتجنب حالة دفع الميزانية ثم طلب استرداد رأس المال، مما يساعد الشركات على الحصول على الموارد اللازمة لتنفيذ المشاريع الاستراتيجية.

أيد المندوب تران فان نام، وفد بينه دونج، الخيار الأول في الفقرة الأولى من المادة 25، والذي يسمح باستخدام الأرباح بعد الضرائب للتعامل مع تكاليف الاستثمار الفاشلة، لكنه اقترح إضافة آلية للاحتفاظ بالأرباح للاستثمار في مشاريع البحث العلمي والتكنولوجي، مثل التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي. وأكد أن هذه اللائحة بحاجة إلى أن تكون واضحة حتى تتمكن الشركات من تطبيقها بشكل استباقي، مع وجود آلية مراقبة صارمة لضمان الاستخدام السليم.

واقترح المندوب لي مينه تشاو، من وفد كان ثو، إضافة لائحة تتطلب تقييم الأثر المالي قبل تحويل رأس مال الدولة في المادة 20، مع تقرير تقييم مستقل، لضمان عدم خسارة رأس المال. واقترح حماية حقوق الملكية للمشترين الشرفاء في المزادات العلنية والشفافة، بهدف زيادة الشفافية والحقوق المشروعة للأطراف المشاركة.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/optimizing-management-and-distributing-loi-nhuan-de-tang-hieu-qua-von-nha-nuoc-164087.html