مدينة هو تشي منه في الفصل الدراسي الجديد - الجزء الثالث: تحديد "الاختناقات" التي يجب التغلب عليها في العصر الجديد

وفقًا للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، حققت ثلاث مناطق في مدينة هو تشي منه الجديدة (بما في ذلك مدينة هو تشي منه القديمة، وبينه دونغ، وبا ريا - فونغ تاو) خلال الفترة 2020-2025 إنجازاتٍ بارزة في البنية التحتية، والتحول الرقمي، والعلوم والتكنولوجيا، والموارد البشرية. ومع ذلك، لا تزال هناك عقبات هيكلية تحول دون استدامة النمو، ولا تتناسب كفاءة الاستثمار مع الإمكانات، ولا تزال القدرة التنافسية الدولية محدودة. لذلك، يُعدّ تحديد هذه العقبات بوضوح لتذليلها شرطًا أساسيًا لدورة تنمية رائدة في هذه المنطقة الحضرية الصناعية الرئيسية في الجنوب.

عقد المؤتمر الأول للجنة الحزب في مدينة هوشي منه اجتماعا تحضيريا في صباح يوم 13 أكتوبر في أكاديمية المسؤولين في مدينة هوشي منه.

دافع كبير وضغط متعدد الأبعاد

يؤكد مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الأول للجنة حزب مدينة هو تشي منه أن مدينة هو تشي منه ستظل في دورتها الجديدة المحرك الاقتصادي للبلاد. ومع ذلك، تُدرك المدينة أيضًا أنها لا تزال تواجه تحديات هيكلية ونظامية، مثل ضيق مساحة التنمية، وإرهاق البنية التحتية، والنمو السكاني السريع، والفيضانات، والتلوث البيئي، والازدحام المروري المُطوّل... مما يُضعف قدرتها التنافسية.

علاوة على ذلك، لا يزال معدل تعبئة الموارد الاجتماعية للاستثمار التنموي منخفضًا، ولم يحقق القطاع الصناعي تقدمًا يُذكر في الإنتاجية والجودة والكفاءة، ولا تزال روابط سلسلة الإنتاج ضعيفة. وشهدت بعض مؤشرات التنافسية، مثل مؤشر PCI ومؤشر PAR ومؤشر SIPAS، فترة من التراجع، مما يعكس بوضوح مشاعر الأفراد والشركات تجاه الإجراءات والخدمات العامة.

إن منطقة بينه دونغ هي "نقطة مضيئة" في التصنيع وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، ولكنها لا تزال تعتمد بشكل رئيسي على المعالجة، وتتطلب عمالة كثيفة، وقيمتها المضافة منخفضة؛ وهناك نقص في مراكز تدريب الموارد البشرية عالية الجودة والبنية الأساسية الاجتماعية الكافية، في حين لا تزال قدرة الابتكار لدى الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم محدودة.

لم تُحقق منطقة با ريا - فونغ تاو، بمزاياها المتمثلة في موانئ المياه العميقة والسياحة البحرية، تقدمًا ملحوظًا بعد. لا يزال الربط الإقليمي وسلاسل القيمة ضعيفين؛ ولم يُشكِّل الاقتصاد البحري والصناعات الداعمة والخدمات الإبداعية منظومةً متكاملةً واسعةً بما يكفي. على الرغم من تنافسية مجموعة موانئ كاي ميب - ثي فاي دوليًا، إلا أن روابطها الخلفية لا تزال مجزأة، ونظامها اللوجستي وبنيتها التحتية الرقمية غير مكتملة.

الحكومة ذات المستويين في مدينة هو تشي منه تُركّز على الشعب والشركات. الصورة: مانه لينه/صحيفة تين توك فا دان توك.

وفقًا للخبير الاقتصادي الدكتور تران مينه دوك، فإن مشكلة مدينة هو تشي منه لا تكمن فقط في البنية التحتية، بل أيضًا في "التفكير التنسيقي". لذلك، تحتاج مدينة هو تشي منه في المرحلة المقبلة إلى التحول من الارتباط الإداري إلى الارتباط الحقيقي بالاقتصاد والتكنولوجيا والعمالة، مع جعل منطقة هو تشي منه مركزًا للابتكار الوطني والتمويل والخدمات اللوجستية. عندها فقط، يمكن لكل منطقة في المنطقة تعزيز مزاياها الخاصة دون الانفصال عن النظام البيئي المشترك.

من منظور قيادي، صرّح السيد نجوين فان دوك، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، بأنّ المشكلة لا تكمن في نقص الموارد، بل في طريقة التنظيم والتشغيل والتنسيق. وبناءً على ذلك، دأبت مدينة هو تشي منه على مراجعة التخطيط المتكامل برمته، مُطوّرةً منطقة حضرية متعددة المراكز ذات ترابط إقليمي. وحددت المدينة بوضوح ثلاثة إنجازات: البنية التحتية للمرور - الرقمية - الموارد البشرية؛ وتطوير آلية مالية حضرية مُحددة؛ وبناء إدارة مُبتكرة، مع الأخذ في الاعتبار المواطن والشركات كمركز للخدمة.

وفقًا للسيد نجوين فان دوك، تقترح المدينة أن تُكمل الحكومة المركزية نظام اللامركزية وتُفوض المزيد من الصلاحيات للتعامل بسرعة مع قضايا الإسكان الاجتماعي والرعاية الصحية والتعليم والتكيف مع تغير المناخ. وأكد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه: "يجب أن نعتبر التحديات دافعًا للتغيير. يجب أن تصبح مدينة هو تشي منه الجديدة نموذجًا للحكم الحضري الفعال، الذي يربط التنمية الاقتصادية بالضمان الاجتماعي والثقافة".

وبحسب الخبراء الاقتصاديين، إذا تمكنت مدينة هوشي منه من حل الاختناقات المؤسسية والبنية التحتية، فإن منطقة هوشي منه - بينه دونغ - با ريا فونغ تاو سوف تصبح قطب نمو استراتيجي في منطقة الجنوب الشرقي، مع دور المركز المالي والصناعي واللوجستي والسياحي لمنطقة الآسيان.

بناء حكومة حضرية مبدعة، مع الأخذ في الاعتبار الكفاءة كمقياس

تدخل مدينة هو تشي منه مرحلةً جديدةً من التطور، تتطلب ضمان معدل نموٍّ مطرد مع تحسين جودة الحوكمة والحياة الحضرية. ووفقًا لأمين لجنة الحزب في المدينة، تران لو كوانغ، فإن بناء حكومة حضرية اليوم لا يقتصر على تحسين الأجهزة فحسب، بل يشمل أيضًا إحداث تحول شامل في فكر القيادة وأساليب العمل وثقافة الخدمة العامة.

يجب أن تكون الكفاءة المعيار الأهم في جميع أنشطة الجهاز. لا يمكننا التطور بالنموذج القديم، بل نحتاج إلى الابتكار بجرأة، وتجربة المؤسسات، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل مسؤولية الصالح العام، هذا ما أكده سكرتير لجنة الحزب في المدينة، تران لو كوانغ.

وبناءً على ذلك، حددت المدينة بوضوح ثلاثة مبادئ أساسية: التمسك الراسخ بقيادة الحكومة المركزية، والحفاظ على الانضباط والتضامن، واتخاذ الشعب مركزًا. إلى جانب ذلك، تأتي مهمة بناء فريق من المسؤولين الرئيسيين ذوي الشجاعة والكفاءة ومهارات الإدارة الدولية؛ وإتقان إدارة حديثة ونزيهة وموجهة نحو الخدمات. يجب أن تكون حكومة المدينة حكومة عملية حقًا، لا مُراوغة أو راكدة، وعندها ستتطور التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدينة هو تشي منه بشكل أقوى.

وفقًا للسيد دونغ آنه دوك، رئيس قسم الدعاية والتعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب بالمدينة، فإن مدينة هو تشي منه اعتبرت العامل البشري أساس الإصلاح. فبدون فريق خدمة مدنية نخبوي ونزيه، لا يمكن أن تكون هناك حكومة مبدعة. وتطبق المدينة حاليًا آلية لتقييم المسؤولين بناءً على نتائج العمل، وحماية من يجرؤ على القيام بذلك، والتعامل بحزم مع حالات الركود والتهرب. علاوة على ذلك، يُعد دور الشعب والشركات والصحافة في مراقبة السياسات بالغ الأهمية لبناء إدارة شفافة ومسؤولة وأكثر قربًا من الشعب.

تركز مدينة هوشي منه على الاستثمار في التنمية الاقتصادية الخضراء والمستدامة.

بناءً على ذلك، تُركز المدينة على أربع مجموعات حلول متزامنة "مفتوحة ومغلقة". وبناءً على ذلك، ستُطلق مدينة هو تشي منه العنان للمؤسسات، وتعزز اللامركزية والتفويض المُتحكم به؛ وتُطبّق آليات مالية مرنة و"بيئات اختبارية" في مجالات التحول الرقمي، والتمويل الرقمي، والخدمات اللوجستية الذكية، والمناطق الحضرية الخضراء. وفي الوقت نفسه، تُطلق مدينة هو تشي منه العنان أيضًا للبنية التحتية الاستراتيجية من خلال استكمال مسارات الحزام، وخطوط المترو، والسكك الحديدية المُخصصة، والممرات اللوجستية بين المناطق، مما يربط بفعالية تجمع ميناء كاي ميب - ثي فاي بالمجمعات الصناعية بينه دونغ - دونغ ناي.

وتعمل مدينة هوشي منه أيضًا على "إطلاق العنان" لدوافع الشركات - الموارد البشرية - الإصلاح الإجرائي، ورفع معايير الخدمات العامة الرقمية؛ وتطوير نظام بيئي للشركات الناشئة والابتكار؛ وفي الوقت نفسه بناء شبكة للتدريب المهني والجامعي وفقًا للمعايير الدولية المرتبطة بمراكز البحث والتطوير.

وأخيرا، سوف تعمل مدينة هوشي منه على "فتح" الفضاء الحضري، وتسريع نموذج التنمية الموجهة نحو النقل حول محطات المترو، وتطوير سلسلة من المناطق الحضرية البيئية على طول الأنهار والسواحل، والاستثمار بكثافة في الإسكان الاجتماعي والمستشفيات والمدارس، وتطبيق إنترنت الأشياء والذكاء الاصطناعي في إدارة الطاقة والمياه والنفايات والفيضانات.

بالإضافة إلى ذلك، ولتفعيل نموذج الحكومة الحضرية بفعالية، ووفقًا لأمين لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، تحتاج المدينة إلى آلية خاصة تُضاهي مستوى "المدينة الكبرى الإقليمية"، حيث تلتقي أدوار المركز الاقتصادي والمالي والعلمي والتكنولوجي والابتكاري للبلاد بأكملها. وصرح تران لو كوانغ، أمين لجنة الحزب في المدينة، قائلاً: "هذه الآلية ليست امتيازًا، بل مسؤولية خاصة لمساعدة المدينة على أن تكون أكثر استباقية في اللامركزية والتفويض والإدارة المالية والتنظيم المرن. عندما تتمتع الحكومة بقدرة إبداعية كافية، ويحظى المجتمع بإجماع كافٍ، وتحظى الشركات بثقة كافية، ستتطور مدينة هو تشي منه ليس فقط بسرعة، بل أيضًا بشكل مستدام وإنساني، جديرة بأن تكون نموذجًا لمدينة صالحة للعيش في المنطقة".

وفقًا للخبراء الاقتصاديين، ستكون الفترة من 2025 إلى 2030 فترةً محوريةً لمدينة هو تشي منه لبدء بناء حكومة حضرية نموذجية - ديناميكية، فعّالة، نزيهة، وفعّالة. عندما تُطلق العنان للمؤسسات، وتتطور البنية التحتية والموارد البشرية معًا، ستصبح حكومة مدينة هو تشي منه نموذجًا للحوكمة الحضرية الحديثة، مما يُشكّل قوةً دافعةً تمتد إلى منطقة الجنوب الشرقي بأكملها والبلاد بأكملها.

المقال الأخير: إنشاء مدن صالحة للعيش من الناس والثقافة

المصدر: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm