إعادة حق اختيار الكتب المدرسية للمعلمين سيمنع «التواطؤ والمصالح الجماعية»

[إعلان 1]

أصدرت وزارة التربية والتعليم مؤخرًا مشروع تعميم لإعادة حق اختيار الكتب للمدارس والمعلمين، بدلاً من الاعتماد على اللجان الشعبية في المحافظات والمدن كما هو الحال حاليًا. وقد حظيت هذه الخطوة بدعم كبير من جهات عديدة، بما في ذلك الخبراء والمعلمين وقادة المدارس ومديري التعليم.

5 سنوات دراسة، 3 مرات تغيرت اللوائح

العام الدراسي 2020-2021 هو أول عام يُطبّق فيه الكتب المدرسية الجديدة وبرامج التعليم العام. وقد منح التعميم رقم 01 الصادر عن وزارة التربية والتعليم آنذاك المعلمين والمدارس حق اختيار الكتب المدرسية.

تنص وزارة التربية والتعليم على أن تُنشئ كل مدرسة مجلسًا لاختيار الكتب المدرسية، تحت إشراف مدير المدرسة. ويتألف المجلس من رؤساء المجموعات المهنية ومعلمي المواد والأنشطة التعليمية، بما لا يقل عن ثلثي أعضائه.

مندوب الجمعية الوطنية: إعادة حق اختيار الكتب المدرسية للمعلمين سيمنع «التواطؤ والمصالح الجماعية» - 1

المعلمون يناقشون الكتب المدرسية ويتحدثون عنها. (صورة توضيحية: MK)

في العام الدراسي الثاني (2021-2022)، أصدرت وزارة التربية والتعليم التعميم رقم 25 ليحل محل التعميم رقم 01 بشأن اختيار الكتب المدرسية. وبناءً عليه، أنشأت اللجنة الشعبية الإقليمية مجلس اختيار الكتب المدرسية.

وفي معرض شرحه لقرار تغيير حق اختيار الكتب المدرسية، قال ممثل وزارة التعليم والتدريب إنه اعتبارًا من 1 يوليو 2020، سيدخل قانون التعليم الجديد (المعدل) حيز التنفيذ من خلال اللائحة "تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية اختيار الكتب المدرسية للاستخدام المستقر في مؤسسات التعليم العام في المنطقة" (الفقرة ج، البند 1، المادة 32).

في هذه الأثناء، يجب تنظيم اختيار الكتب المدرسية الجديدة للصف الأول التي سيتم التقدم بطلبها للعام الدراسي 2020-2021 اعتبارًا من بداية عام 2020 وإعلان النتائج في مايو 2020 حتى يتمكن الناشرون الذين لديهم الكتب المدرسية المختارة من تنظيم الطباعة والتوزيع... في الوقت المناسب لبدء العام الدراسي في سبتمبر 2020.

قيّم وفد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الرصد قائلاً: "إنّ لوائح اختيار كتب التعليم العام الواردة في التعميم رقم 25 الصادر عن وزارة التعليم والتدريب ليست صارمة، مما يؤدي إلى تباين في أساليب التنفيذ بين المحليات. بل إنها تُتيح ثغراتٍ للاستغلال والمنافسة غير العادلة".

حتى أن بعض مندوبي الجمعية الوطنية أعربوا عن قلقهم بشأن "المصالح الجماعية" أو "الطعن في الظهر" في عملية اختيار الكتب المدرسية...

طلب فريق الرصد من وزارة التربية والتعليم تقييم إمكانية تطبيق مجموعات متعددة من الكتب المدرسية لكل مادة في المؤسسة التعليمية نفسها. ومن الضروري تعديل اللوائح لتوحيد اختيار الكتب المدرسية، ومنح المؤسسات التعليمية حق الاختيار الاستباقي، بما يضمن حق الطلاب والمعلمين وأولياء الأمور في اختيار الكتب المدرسية.

بحلول منتصف عام 2023، أصدرت وزارة التعليم والتدريب مسودة تعميم لإعادة حق اختيار الكتب المدرسية إلى المعلمين والمدارس بدلاً من اللجنة الشعبية الإقليمية كما في التعميم 25. سيكون رئيس المجلس، المدير، مسؤولاً عن أنشطة وتخطيط وتنفيذ خطة عمل المجلس وشرح اختيار الكتب المدرسية للمؤسسة.

وبالتالي، إذا تم إصدار هذا التعميم، خلال السنوات الدراسية الخمس المقبلة من 2020 إلى 2024، فإن وزارة التربية والتعليم والتدريب ستكون قد غيرت اختيار الكتب المدرسية في المدارس العامة 3 مرات.

منع التواطؤ والمصالح الجماعية

علق تاي فان ثانه، عضو الجمعية الوطنية (مدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن)، قائلاً إن مسودة التعميم كانت دقيقةً للغاية، ومتوافقةً مع أفكار ورغبات المعلمين والمدارس. من الصواب أن تُترك للمدارس والمعلمين حرية اختيار الكتب المدرسية التي سيستخدمونها كمواد تعليمية في العملية التعليمية، لأنهم يعرفون بأنفسهم الكتب المدرسية المناسبة لطلابهم.

كما قيّم السيد ثانه مسودة التعميم الجديدة، معتبرًا أنها تعالج بفعالية أوجه القصور في اختيار الكتب المدرسية التي طالما أشار إليها الرأي العام. وأضاف: "إن السماح للمدارس باختيار الكتب المدرسية يُعدّ أيضًا إصلاحًا للإجراءات الإدارية، إذ يُختصر وقت اختيار الكتب المدرسية، ويُقلل من تأثير فريق الإدارة على اختيارها".

أعربت نجوين تي فيت نغا، مندوبة الجمعية الوطنية (وفد هاي دونغ)، عن رأيها، قائلةً إن إسناد حق اختيار الكتب سابقًا إلى اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن لم يكن مناسبًا. ففي المقاطعة نفسها، تختلف ظروف المرافق والقدرات ومؤهلات الطلاب والمعلمين بين المناطق الجبلية والريفية والمدن. وحتى في المدينة نفسها، لا تزال هناك مدارس ذات جودة أفضل ومدارس ذات جودة أقل.

لذلك فمن المناسب أن نترك للمدارس اختيار كتبها المدرسية بنفسها لأن المدرسة ستفهم طلابها ومعلميها جيداً كيفية اختيار مجموعة الكتب الأنسب لهم.

وبالإضافة إلى حقيقة أن المدارس ستختار الكتب المدرسية التي تكون قريبة من المتطلبات العملية للمنشأة، قالت السيدة نجا إن إعطاء الحق في اختيار الكتب للمدارس يتجنب أيضًا المصالح الجماعية في اختيار الكتب المدرسية.

في تحليل أكثر تفصيلاً، أشارت السيدة نغا إلى وجود العديد من الكتب المدرسية في السوق حاليًا، مما يستدعي وجود منافسة بين دور النشر من حيث السعر والجودة. ومع ذلك، من الضروري توقع حالة لا تعتمد فيها المنافسة على السعر والجودة، بل على أشكال أخرى من "الطعن في الظهر وممارسة الضغط".

وفقًا للمندوبة، لو مُنحت اللجان الشعبية الإقليمية صلاحية اختيار الكتب المدرسية، لما كان هناك في البلاد بأكملها سوى أكثر من 60 مجلسًا لاختيار الكتب المدرسية. وبافتراض وجود مصالح خاصة في اختيار الكتب المدرسية، فسيكون الأمر سهلًا للغاية.

ومع ذلك، إذا مُنحت المؤسسات التعليمية هذه الصلاحية، فلن يتمكن أي فرد أو منظمة من التأثير على قرار اختيار الكتب لجميع المدارس. وهذا سيجنب خطر إساءة استخدام اختيار الكتب لتحقيق مكاسب شخصية. وقالت السيدة نغا: "لذلك، أعتقد أن تنظيم اختيار الكتب في المدارس أمر منطقي ويحل العديد من المشاكل".

المعلمون هم الذين يفهمون بشكل أفضل.

علق السيد نجوين كوك بينه، مدير مدرسة لونغ ذا فينه الثانوية والعليا (هانوي)، بأن خطة وزارة التعليم والتدريب لمنح المدارس الحق في اختيار الكتب المدرسية هي وسيلة لقبول والاستماع إلى الأصوات من القواعد الشعبية ومن هيئة التدريس.

وأكد أن منح المدارس حق اختيار الكتب المدرسية أمرٌ مناسب، لأن لكل مدرسة ظروفها الخاصة من حيث الإمكانيات ومؤهلات المعلمين وقدرات الطلاب. ويجب على المعلمين والمدارس الاستناد إلى هذه الظروف العملية لاختيار الكتب المناسبة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن منح الاستقلال للمدارس يساعد أيضًا على تحسين استقلالية ومسؤولية مؤسسات التدريب والمعلمين.

"ويتوافق هذا أيضًا مع الاتجاهات الدولية لأن المعلمين، اعتمادًا على الطلاب وقدراتهم الخاصة، يمكنهم استخدام ليس فقط مجموعة واحدة ولكن العديد من مجموعات الكتب المدرسية ومواد التعلم المختلفة خارج الكتب المدرسية لتحسين جودة التعليم وتلبية متطلبات جودة المخرجات، وبالتالي تحفيز ديناميكية المعلمين وإبداعهم"، كما قال السيد بينه.

وافق الأستاذ المشارك الدكتور تران شوان نهي، نائب وزير التعليم والتدريب السابق، على خطة إعادة حق اختيار الكتب للمعلمين والمدارس. وأكد قائلاً: "سيكون المعلمون الذين يُدرِّسون في الفصول الدراسية أكثر وعيًا بالكتب الجيدة والمناسبة، مما سيُقلل من المنافسة غير السليمة بين الناشرين، ويضمن اختيار الكتب بموضوعية وشفافية أكبر من ذي قبل" .

[إعلان 2]
مصدر